К делу № 2- 4382/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Афонькиной А.И.,
при секретаре Квачевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водолагина А.Е. к Администрации города Сочи о восстановлении пропущенного срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ уважительным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащий с составом семьи 5 человек
УСТАНОВИЛ :
Водолагин А.Е. обратился в суд с иском к Администрации города Сочи о восстановлении пропущенного срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ уважительным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащего с составом семьи 5 человек. Свои требования обосновывает тем, что он, Водолагин А.Е., ДД.ММ.ГГГГг.р., проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 16 лет.
После увольнения с военной службы он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с переездом к новому месту службы ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в связи с выездом на постоянное место жительства в г.Сочи. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Федеральной службе исполнения наказаний Управлении по Краснодарскому краю.
В ДД.ММ.ГГГГ переехав на постоянное место жительства в г.Сочи Краснодарского края, зарегистрировавшись по месту проживания, он сразу же обратился в Администрацию г. Сочи (Управление жилищно-коммунального хозяйства) с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и запросе его дела из г. Ачинска. Жильем обеспечен не был. Финансовая помощь на приобретение и строительство жилья ему не оказывалась.
В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Администрацию г.Сочи (Управление жилищно-коммунального хозяйства) чтобы уточнить, как получить государственный жилищный сертификат для приобретения жилья, так как он планировал увольняться со службы. Для него стало неожиданностью, что он не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и запрос его учетного дела не сделан. Таким образом, он был снят с учета по прежнему месту жительства и не поставлен на учет по настоящему месту жительства, не смотря на его обращение.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к числу их основных прав.
Он, как сотрудник службы исполнения наказаний, имеет право на получение социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение и строительство жилья. В связи с изложенным, просит в соответствии со ст.112 ГПК РФ удовлетворить его требования.
В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Истец, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Водолагина А.Е.
Представитель Администрации города Сочи и третьего лица - МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» возражают против удовлетворения иска, поскольку истцом не представлены суду доказательства, что он обращался в МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» с формализованным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ. Истец сам на досудебной подготовке пояснил, что такого заявления он не подавал. Кроме того, Правила учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, действующие на тот момент, не предусматривали запрос жилищных дел граждан, сменивших место жительства, для постановки их на учет в гор.Сочи.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд в удовлетворении исковых требований отказывает по следующим основаниям.
В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Краснодарского края, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, для принятия на учет гражданином подается формализованное заявление, с приложением документов, относящихся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.
Как следует из материалов дела, Водолагин А.Е. ранее проживал в гор.Ачинске, Красноярского края, где постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с выездом на постоянное место жительство в гор.Сочи (л.д.20). Жилые помещения по договору социального найма Администрация города Ачинска Водолагину не предоставляла.
Согласно данным паспорта истца, выданного ему 21.09.2002 года, в гор.Сочи Водолагин А.Е. значится зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Как пояснил на досудебной подготовке истец, он с формализованным заявлением в МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» по вопросу постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращался, такое заявление с приложением документов, не подавал.
Суд признает не состоятельными его доводы о том, что он обратился к мужчине на вид лет 50-ти в МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» в ДД.ММ.ГГГГ, который посоветовал ему написать заявление о запросе его жилищного дела из гор.Ачинска, что он и сделал, но заявление не зарегистрировал, после этого не обращался в МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» с вопросом о постановке на учет, так как считал, что это произошло автоматически. Во-первых, Законом не предусмотрено истребование жилищных дел их другой местности для постановки на учет по новому месту жительства, поскольку при постановке на учет необходимо представление документов с нового места жительства, полученных незадолго до постановки на учет. Во-вторых, в соответствии с Правилами постановки на учет граждан происходит ежегодная перерегистрация очереди, с внесением изменений в составе семьи. Из представленных документов видно, что на ДД.ММ.ГГГГ состав семьи истца был два человека: он и дочь от первого брака, а на момент подачи иска состав его семьи стал пять человек: он, дочь Водолагина Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения; дочь - Водолагина Т. - ДД.ММ.ГГГГ рождения; дочь - Водолагина С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - Водолагина А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Обращаясь с настоящим иском, Водолагин А.Е. просит обязать Администрацию города Сочи восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащего с составом семьи 5 человек, в то время как на таком учете он не состоял, и состав его семьи на ДД.ММ.ГГГГ был два человека.
Ссылка истца на то, что Администрацией г.Сочи в восстановлении ему на учете с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно отказано, является не состоятельной; истец с таким заявлением в Администрацию не обращался.
Согласно письма Управления Жилищно-коммунального хозяйства и Благоустройства Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) истцу разъяснялось, что право на участие в подпрограмме и получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения имеют граждане, уволенные с военной службы, и вставшие на учет в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, основанием для увольнения с военной службы которых является состояние здоровья, достижение предельного возраста пребывания на военной службе или организационно-штатными мероприятиями.
В связи, с чем у администрации города Сочи нет правовых оснований на включение Водолагина А.Е. в списки получателей государственного жилищного сертификата.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Водолагин А.Е. не представил суду доказательства, что он обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в гор.Сочи ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» пояснила суду, что формализованное заявление истцом не подавалось, документы не представлялись, а подтвердить либо опровергнуть его пояснения о том, что он подавал заявление об истребовании его жилищного дела из гор.Ачинска (непонятно для чего), не представляется возможным, так как обращения граждан хранятся 5 лет после последнего рассмотрения.
Как ранее действующий Закон, так и Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ (ст.7) предусматривает, что принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации, подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Нормы законов, на которые ссылается в исковом заявлении истец, относятся к основаниям предоставления жилой площади, но не могут служить подтверждением постановки его на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, считать, что истец пропустил срок для постановки на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий более шести лет по уважительной причине, у суда оснований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Водолагина А.Е. к Администрации города Сочи о восстановлении пропущенного срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ уважительным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащий с составом семьи 5 человек - отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина