К делу № 2-521/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.,
при секретаре Чуриловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ефременко Е.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Ефременко Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органов местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указывает, что является участницей ВОВ, вдовой участника ВОВ, <данные изъяты>.
Распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в список «Инвалиды ВОВ», в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» под номером №. Однако Постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № она была исключена из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды ВОВ» в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (согласно ч.б п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Согласно п.4 ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» вселение гражданином-собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, расценивается как действие по намеренному ухудшению гражданином своих жилищных условий, за исключением несовершеннолетних детей, родившихся у членов семьи гражданина, зарегистрированных по месту жительства в принадлежащем гражданину жилом помещении.
Ее правнучка Огородникова Е.В. родилась в ДД.ММ.ГГГГ. и является дочерью ее внучки Огородниковой Е.Ю., зарегистрированной на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, просит учесть, что ее внучка Огородникова А.Ю. и правнучка Огородникова Э.Э. фактически проживают в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., что может быть подтверждено ею в судебном заседании. Все члены ее семьи, кроме Якобец А.Э., были рождены по данному адресу.
Кроме того, при вынесении решения просит учесть, что она является вдовой участника ВОВ, имеет правительственные награды, на жилой площади фактически проживают 7 человек, комнаты являются проходными, проживают 3 семьи, среди них 3 несовершеннолетних, 1 грудной ребенок.
Ефременко Е.Н. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении заявления настаивает.
Представитель Администрации гор.Сочи просила отказать в удовлетворении заявления, считая действия Администрации гор.Сочи правомерными.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд удовлетворяет заявлением по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Ефременко Е.Н является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. Собственником другой доли <данные изъяты> является ее внучка - Огородникова Е.Ю.. Квартира двухкомнатная, комнаты в квартире смежные. На данной жилой площади зарегистрированы: Ефременко Е.Н., ее три внучки: Огородникова А.Ю., Огородникова Е.Ю., Серебрякова А.И., правнук Якобец А.Э. и две правнучки: Огородникова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Огородникова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть всего 7 человек. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м.
Постановлением Администрации гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ Ефременко Е.Н. исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды ВОВ» (л.д.7). Суд не может признать данное постановление законным по следующим основаниям.
Ефременко Е.Н. является <данные изъяты> по общему заболеванию (л.д.18), а также ветераном- участником ВОВ (л.д.17), вдовой инвалида ВОВ (л.д.24-28).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу подпункта 4, пункта 1 ст. 14, подпункта 3, пункта 1 ст. 15, пункта 2 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Ефременко Е.Н. имеет право на обеспечение жильём. Однако ей отказано в реализации ее прав.
Администрация города Сочи не учла и не дала оценку тому юридическому факту, что в настоящее время в квартире зарегистрировано и проживает 7 человек, три самостоятельные семьи. Квартира двухкомнатная, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - <данные изъяты> кв. м.
Статьей 14 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» законодатель особо подчеркивает, что по содержанию рассматриваемый нормативный акт имеет целью создание достаточных условий ветеранам, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности каждого проживающего общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.
При таких данных, на каждого члена семьи приходится менее <данные изъяты> кв.м. площади. С доводами представителя Администрации гор.Сочи о том, что Ефременко Е.Н. умышленно ухудшила свои жилищные условия, суд согласиться не может, поскольку как установлено в судебном заседании и следует из пояснений соседей Дейнеко В.П. и Дейнеко Т.Ф., внучки заявителя: Огородникова Е.Ю. и Огородникова А.Ю. родились в гор.Сочи в указанной квартире и воспитывались бабушкой до школы; постоянно живут в квартире уже со своими детьми Огородникова Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Огородникова А.Ю. - с ДД.ММ.ГГГГ. Правнучки Огородникова Е.В. и Огородникова Э.Э. также с рождения проживают в этой квартире. Внучки являются детьми ее дочери, которая после окончания учебного заведения была направлена на работу в Республику Молдова, где проживала до распада СССР. После чего они прибыли в гор.Сочи из Республики Молдова, длительное время решали вопрос с получением гражданства и регистрации в гор.Сочи.
В соответствии со статьей 27 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ефременко Е.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления- Администрации города Сочи удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Ефременко Е.Н. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «<данные изъяты> Великой отечественной войны».
Обязать Администрацию города Сочи восстановить Ефременко Е.Н. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «<данные изъяты> Великой отечественной войны» с составом семьи 1 человек.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 15 февраля 2011 года.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.И. Афонькина