ОПРЕДЕЛЕНИ Е
О прекращении производства по делу
26 ноября 2010 года г.Сочи
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Афонькиной А.И. при секретаре - Квачевой Т.В.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Капекян З.И. о признании незаконным бездействия Администрации города Сочи
УСТАНОВИЛ:
Капикян З.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города Сочи. Свои требования обосновывает тем, что между Администрацией города Сочи, МУП «Парк культуры и отдыха Адлерского района гор.Сочи» и ООО «Виктория 2006» заключен договор инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, который был согласован Решением Городского собрания Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках заключенного инвестиционного проекта ООО «Виктория 2006» взяло на себя обязательство за счет собственных средств осуществить строительство объекта - административно-офисного центра по <адрес>, ориентировочной общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 2.2 договора строительство объекта ООО «Виктория 2006» осуществляется при условии изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ст. 1 договора дано определение земельного участка, на котором будет возведен инвестиционный объект - это земельный участок в соответствии с требованиями ст. 11.1 Земельного кодекса РФ - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), ориентировочной общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов, зона округа горно- санитарной охраны курорта вторая.
Вышеуказанный земельный участок передан в аренду для размещения и эксплуатации зданий и сооружений аттракционной техники МУП «Парк культуры и отдыха Адлерского района г. Сочи» по договору от ДД.ММ.ГГГГ № и относится к категории земель для размещения зданий и сооружений аттракционной техники. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер земельного участка №.
В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Краснодарскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка № (кадастровый план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).
В первый этап работ по договору в соответствии с п.3.1.5. ст.3.1. договора включено рассмотрение вопроса о праве землепользования ООО «Виктория 2006». После решения вопроса о землепользовании необходимо получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ. сторонами инвестиционного договора № от ДД.ММ.ГГГГ было подписано Дополнительное соглашение № к договору. В абзац 2 пункта 2.1. были внесены изменения по планируемым срокам ввода объекта в эксплуатацию. Был установлен новый срок вода - 4 квартал 2012 года.
Продолжительность первого этапа, в который включено решение вопроса по земле и получению разрешения на строительство определена договором сроком не более 12 месяцев с момента подписания договора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Однако до настоящего момента Администрация города Сочи не предпринимает никаких действий по оформлению прав землепользования ООО «Виктория 2006».
ООО «Виктория 2006» обращалось в Администрацию города Сочи с предложением о выполнении обязательств по договору инвестирования (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако Администрация города Сочи продолжает бездействовать и не выполняет свои обязательства в рассмотрении вопроса о праве землепользования ООО «Виктория 2006» (п.4.1.2. договора), ссылаясь на то, что в настоящее время вышеуказанный, испрашиваемый истцом земельный участок выделен МУП и с ним заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ
Необходимо учитывать тот факт, что стороны обязались не действовать в ущерб друг другу (п.4.4.1. договора). Однако своим бездействием Администрация может причинить ущерб ООО «Виктория 2006» и соответственно заявителю, которые понесли уже значительные расходы по выполнению своих обязательств по договору.
Так, ООО «Виктория» были получены инженерно-геологическое заключение МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана» по «Предпроектному обоснованию размещения офисного центра со встроенным музеем в Адлерском районе г. Сочи», заключение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи по размещению объекта строительства.
В настоящий момент инвестиционный договор является действующим, никем не оспаривается и не противоречит действующему законодательству РФ.
Заявителем ДД.ММ.ГГГГ был заключен предварительный договор купли-продажи с ООО «Виктория 2006». Целью данного договора было приобретение заявителем в собственность у ООО «Виктория 2006» после ввода административно -офисного центра в эксплуатацию офисных помещений.
Предварительным договором были так же предусмотрены определенные сроки и этапы работ по строительству вышеуказанного объекта. Ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию - 1 квартал 2011 года.
Однако до настоящего времени ООО «Виктория 2006» не производятся никакие строительные работы.
В пояснении, данном заявителю представителями ООО «Виктория 2006» было сообщено, что сроки не соблюдаются из-за бездействия Администрации города Сочи по переоформлению прав ООО «Виктория» на земельный участок.
В связи с изложенным, Капекян З.И. просит признать незаконным бездействие Администрации города Сочи, выразившееся в не рассмотрении вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м., а так же о праве землепользования заявителем земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № общей площадью <данные изъяты>
Обязать Администрацию города Сочи в рамках исполнения договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м., № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между
Администрацией города Сочи и МУП «Парк культуры и отдыха Адлерского района г. Сочи».
Обязать Администрацию города Сочи в рамках исполнения договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Обязать Администрацию города Сочи в рамках исполнения договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок не менее 49 лет с обществом с ограниченной ответственностью «Виктория 2006».
Рассмотрев заявление, выслушав мнение участников процесса, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ. То есть, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как следует из представленных материалов, Капекян З.И. стороной, либо участником инвестиционного договора заключенного между Администрацией гор.Сочи, МУП «Парк культуры и отдыха Адлерского района гор.Сочи» и ООО «Виктория 2006» № от 11.0.2009 года не являлась и не является, следовательно, ею оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы Капекян З.И. Ее ссылка на заключенный предварительный договор с ООО «Виктория 2006», целью которого является якобы приобретение заявителем в собственность у ООО «Виктория 2006» после ввода административно -офисного центра в эксплуатацию офисных помещений, является не состоятельной, поскольку даже если такой договор и заключен, то он является ничтожным в силу не соответствия его закону. В соответствии со ст.429 ч.З ГК РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Объект, в котором заявитель имеет намерение в будущем приобрести офисные помещения, отсутствует.
Кроме того, содержание искового заявления свидетельствует о том, что Капекян З.И. предъявлены требования в интересах ООО «Виктория 2006». Вместе с тем, Федеральным Законом ей такого права не предоставлено.
И, более того, вопросы, которые Капекян З.И. ставит в своем заявлении в интересах ООО «Виктория 2006», не относятся к подведомственности судов общей юрисдикции согласно ст.22 ГПК РФ, поскольку носят экономический характер и подлежат рассмотрению Арбитражным судом.
Руководствуясь ст.221, 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по делу по заявлению Капекян З.И. о признании незаконным бездействия Администрации города Сочи - прекратить.
А.И. Афонькина
На определение может быть подана частная жалоба в 10 дней в Краснодарский краевой суд.
Судья -