К делу № 2-650/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
город Сочи 09 марта 2011 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.,
с участием прокурора г. Сочи Брацлавская О.В.
рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению ООО «Жанетт», ООО «БИО» и ООО «Галс» об оспаривании постановления Главы города Сочи от 27.07.2009 года № 258 «Об определении территории, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на территории муниципального образования город-курорт Сочи»,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с заявлениями, в котором просят признать противоречащим федеральному законодательству и законодательству субъекта федерации и недействующим с момента принятия пункта 1 постановления главы города Сочи от 27.07.2009 года № 258 (ред. от 21.10.2009 года) «Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на территории муниципального образования город-курорт Сочи».
В обоснование исковых требований заявители указали, что ООО «Жанетт» принадлежит магазин по <адрес>; ООО «БИО» - магазин, расположенный в торговом центре «Ярославна», по <адрес>; ООО «ГАЛС» - магазин, по <адрес>, которые осуществляют розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензий, выданных Департаментом потребительской сфера и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.
Постановлением Главы города Сочи от 05 июля 2010 года № 826 внесены изменения в постановление Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 258 «Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и мессам нахождения источников повышенной опасности, на который не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на территории муниципального образования город-курорт Сочи».
Текст документа опубликован в издании «Новости Сочи», № 102, 13.07.2010 г.
В действующей редакции пункт 1 постановления Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 258 устанавливает: Определить территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (здания, строения, помещения, используемые детскими, образовательными, медицинскими организациями, а также объекты спорта, вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции: Кратчайшее расстояние по прямой линии от ближайшего входа (выхода) на объект, а если объект имеет огражденную территорию - от ближайшего входа (выхода) на нее, до ближайшего входа (выхода) в помещение, в котором располагается организация (обособленное подразделение организации), осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции, должно быть не менее 200 метров; при нахождении объекта и организации (обособленного подразделения организации), осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в изолированных помещениях в одном здании, строении, а также на разных этажах зданий, строений, прилегающая территория определяется путем измерения кратчайшего расстояния по прямой линии от ближайшего входа (выхода) на объект до ближайшего входа (выхода) в помещение, в котором располагается организация (обособленное подразделение организации), осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции. Указанное в настоящей части расстояние не может быть менее 200 метров. Установление кратчайшего расстояния по прямой линии между объектами до 200 метров повторяет правовую ситуацию, которая была на момент вынесения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ определения от 11 марта 2009 года по делу № 18-Г09-2 и признания противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 2 статьи 6 Закона Краснодарского края № 1290-КЗ, который на тот момент устанавливал кратчайшее расстояние между объектами в 200 м.
Представитель заявителей, по доверенности Гладышев-Лядов В.Ю., в предварительном судебном заседании просил прекратить производство по делу, ввиду того, что в настоящее время п. 1 постановления Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 258 в редакции постановления Главы города Сочи от 18 октября 2010 года № 1566 не ограничивает право заявителей на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в полном ассортименте в торговых объектах: ООО «БИО» - <адрес>; ООО «Жанетт» - <адрес>; ООО «ГАЛС» - <адрес>, поскольку данные торговые объекты расположены на расстоянии более 100 метров от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности.
В судебном заседании, представитель администрации г. Сочи Бунина Е.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства, по основаниям указанным представителем заявителей.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, мнение прокурора г. Сочи, полагавшего о необходимости прекращении производства по делу, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о прекращении производства по делу законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 134 и ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12 мая 2005 года № 244-О, производство по делу о признании недействующим нормативного правового акта может быть прекращено при условии, если суд придет к однозначному выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает права и свободы заявителей, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании, Постановлением Главы г. Сочи № 1566 от 18.10.2010 года «О внесении изменений в Постановление Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 258 «Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на территории муниципального образования город-курорт Сочи», права заявителей на розничную продажу алкогольной продукции в полном ассортименте восстановлены.
Так ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИО» выдана лицензия №, регистрационный №, на право розничной продажи алкогольной продукции в полном ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес>.
ООО «Жанетт» ДД.ММ.ГГГГ0 года продлена лицензия №, регистрационный №, на право розничной продажи алкогольной продукции в полном ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес>.
ООО «ГАЛС» до настоящего времени не воспользовалось аналогичным правом в связи с прекращением деятельности магазина по адресу: <адрес>.
Таким образом, в настоящее время пункт 1 постановления Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 258 в редакции постановления Главы города Сочи от 18 октября 2010 года № 1566 не ограничивает право заявителей на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в полном ассортименте в торговых объектах: ООО «БИО» - <адрес>; ООО «Жанетт» - <адрес>; ООО «ГАЛС» - <адрес>, поскольку данные торговые объекты расположены на расстоянии более 100 метров от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное представителем заявителей ходатайство подлежит удовлетворению, а производство по делу - прекращению.
Судом разъяснены порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 134, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению ООО «Жанетт», ООО «БИО» и ООО «Галс» об оспаривании постановления Главы города Сочи от 27.07.2009 года № 258 «Об определении территории, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на территории муниципального образования город-курорт Сочи», прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
есекретаре судебного заседания, есекретаре судебного заседания, прекратить
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: В.А. Власенко
ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»