К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.,
при секретаре Квачевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к Ефремову Н.Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа гаража из сборно-разборных конструкций
УСТАНОВИЛ :
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Ефремову Н.Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа гаража из сборно-разборных конструкций. Свои требования обосновывают тем, что на земельном участке по <адрес>, расположен временный сборно-разборный металлический гараж, находящийся в пользовании у Ефремова Н.Д.. Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, Ефремову Н.Д. было разрешено, в порядке исключения, как <данные изъяты>, установить сборно-разборный металлический гараж, на земельном участке по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 3 Постановления, Ефремов Н.Д. был обязан заключить с администрацией Центрального района города Сочи договор аренды земельного участка и обратиться с заявкой в филиал Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Центральному району города Сочи, для государственной регистрации прав на земельный участок.
В связи с тем, что условия постановления главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № не были исполнены, постановление считается не реализованным.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района города Сочи владельцу гаража вручено уведомление о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, расположенный по <адрес>, в Центральном районе города Сочи путем демонтажа временного металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Однако в настоящее время объект не демонтирован, земельный участок не освобожден.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
В судебное заседание представитель Администрации города Сочи не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Ответчик иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как территория, на которой расположен сборно-разборный гараж не является муниципальной собственностью, она передана в общедолевую собственность собственников многоквартирного жилого <адрес>, согласие которых на установку гаража у него имеется.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы, показания свидетелей, суд в удовлетворении исковых требований отказывает по следующим основаниям.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, Земельный участок под установку временного гаража типа «Ракушка» по <адрес> был предоставлен Ефремову Н.Д. в аренду на основании Постановления Главы администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ № как <данные изъяты>, имеющего ограничения к передвижению (копия прилагается). Предпроектный материал был согласован Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ с комитетом архитектуры и градостроительства Администрации г.Сочи, рег. №.
За счет собственных средств Ответчик изготовил «Проект границ временной крытой стоянки типа «Ракушка» по <адрес>», проектировщик ПТАМ «Ренессанс», и произвел все предусмотренные согласования, а именно: ОАО «Сочигоргаз», от ДД.ММ.ГГГГ; Председатель комитета по земельным ресурсам, от ДД.ММ.ГГГГ; Управление лесопаркового хозяйства, от ДД.ММ.ГГГГ; Архитектор центрального района, от ДД.ММ.ГГГГ; Глава администрации центрального района, от ДД.ММ.ГГГГ;
Ремонтно-эксплуатационная организация №, от ДД.ММ.ГГГГ; Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г.Сочи, от ДД.ММ.ГГГГ
Все указанные согласования подтверждаются графическим материалом,
ситуационным планом и генпланом в составе указанного проекта границ.
Выделение земельного участка Ответчику произведено в соответствии с Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи», на основании п.3.1. которого в порядке, предусмотренном ст.ст. 29, 37 Устава города Сочи, главы администраций районов вправе рассматривать вопросы и принимать решения об утверждении проектов размещения индивидуальных гаражей на земельных участках, отведенных для указанных целей администрацией города, а на основании п.4 Постановления главам районных администраций делегированы полномочия по заключению договоров аренды и купли-продажи земельных участков в соответствии с решениями, принимаемыми согласно п.3.1. настоящего Постановления.
В настоящее время данные полномочия переданы вновь администрациям внутригородских районов города Сочи Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании отдельных полномочий Администрации города Сочи», в том числе согласно п. 1.7. Постановления - полномочия по предоставлению в аренду и продлению (установлению новых сроков) договоров аренды земельных участков, предоставленных для установки закрытых стоянок типа «Ракушка» инвалидам 1-2 групп на срок не более 5 лет, а п. 19.1. Постановления признано утратившим силу Постановление Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ
здравоохранения «Городская поликлиника №», Ответчик - Ефремов Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, - <данные изъяты>, по заключению ВВК имеет ограничения к передвижению, по результатам освидетельствования от
ДД.ММ.ГГГГ в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы, акт №, нетрудоспособен, причина <данные изъяты> - общее заболевание, необходимые формы реабилитации: дневное наблюдение, медикаментозное лечение, диагноз: <данные изъяты>.
В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, медицинское и протезно-ортопедическое обслуживание. Настоящий федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В соответствии со ст.ст. 9 и 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе.
Доводы представителя администрации Центрального района гор.Сочи о том, что поскольку Ефремов Н.Д. не реализовал свое право, то есть, не заключил договор аренды земельного участка, то, следовательно, он самовольно захватил земельный участок и установил на нем сборно-разборный гараж, являются не состоятельными, так как такое разрешение у него было. Следовательно, признаки самовольной постройки отсутствуют.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Земельный участок, на котором расположен гараж, не является муниципальной собственностью.
В судебном заседании установлено, что придомовая территория при домовладении № по <адрес> сформирована ДД.ММ.ГГГГ в земельный участок с кадастровым номером № площадь - <данные изъяты> кв.м., правообладатель: собственники помещений многоквартирного дома, вид права: общая долевая собственность, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность №
от ДД.ММ.ГГГГ Ефремов Н.Д. и его сын
Ефремов С.Н. получили в собственность занимаемую ими квартиру, находящуюся по адресу : <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст.7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» право собственности приобретено с момента регистрации договора в БТИ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №.
На основании Постановления Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №
«О передаче земельного участка, занимаемого многоквартирным
жилым домом № по <адрес>, в общую долевую собственность, бесплатно, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, Ответчик - Ефремов Н.Д. является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.
В силу части 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме.
Согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову Н.Д. разрешено размещение на придомовой территории сборно-разборного гаража.
Указанные обстоятельства подтвердили также председатель домового комитета дома № СВИДЕТЕЛЬ1., бывший председатель домового комитета дома № СВИДЕТЕЛЬ2 и свидетель СВИДЕТЕЛЬ3
Кроме того, указанные свидетели подтвердили, что и в настоящее время проведен опрос жильцов дома, все собственники жилых помещений их дома не возражают против размещения гаража ответчика на придомовой территории, находящийся в общедолевой собственности, поскольку Ефремов Н.Д. является уважаемым, заслуженным человеком.
Согласно землеустроительного дела земельного участка занимаемого многоквартирным жилым домом № по <адрес>, сборно-разборный гараж, владельцем которого является Ефремов Н.Д., находится в границах указанного участка. Гараж не относится к объектам капитального строительства, является временным сооружением, поэтому разрешение на его установку не требуется. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к Ефремову Н.Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа гаража из сборно-разборных конструкций, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 21 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина