Дело № 2-768/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Смондаревой М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи произвести перерасчет трудовой пенсии, взыскании задолженности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Смондарева Л.И. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи пересчитать трудовую пенсию, взыскать задолженность в виде недоплаченных сумм с учетом увеличения пенсии, ее индексации и валоризации в размере <данные изъяты> рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Исковое заявление мотивировано следующим.
Истица является медицинским работником на пенсии, ветераном труда, инвалидом 2 группы. В январе 1990г. ей исполнилось 55 лет. В соответствии с Постановлением о порядке начисления и выплаты государственных пенсий ей была начислена пенсия в размере 120 рублей. Для ее исчисления была взята средняя месячная зарплата - 292 рубля за период с 1986 по 1989 год, хотя было возможно взять за 2 года перед оформлением пенсии (1988-1989 гг.) по Федеральным законам №№ 340, 113. Оформив пенсию, она еще поработала 5 лет 8 месяцев, но уже с меньшей нагрузкой. Уводилась ДД.ММ.ГГГГ, сообщила в УПФ о дополнительном стаже. Но пенсию в размере 120 рублей она ни разу не получила. На работе в день зарплаты платили какие-то рубли, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда, где ей ответили, что все правильно. После этого она обращалась еще несколько раз, просила внимательно посмотреть и навести порядок в ее пенсионном обеспечении. Ей отвечали, что у нее маленькая зарплата и низкий коэффициент. В 1994 г. сотрудница Пенсионного Фонда предложила ей написать заявление о перерасчете пенсии в связи с увеличением стажа до 40 лет и зарплаты, что, якобы, увеличит ее пенсию. Она поверила, написала, надеялась, что возьмут среднемесячный заработок, тот, что она подала в 1990 г., или за другой период (например, за 1991, 1992 гг.), когда ее среднемесячная заработная плата была вполне приличной, а взяли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 1 год, когда она уже работала с меньшей нагрузкой. Поэтому, даже после перерасчета ее пенсия оставалась маленькой. Затем ей уменьшили изначально назначенную пенсию. Она обращалась в управление пенсионного фонда в 1994, 1995, 1997, 2002, 2004г.г. В 1 квартале 2002г. вступила в силу пенсионная реформа. Правительством РФ было принято решение выполнить обязательства перед пенсионерами по законам РФ №№ 340 и 113. Предусмотрено право пенсионера выбирать наиболее выгодный вариант перерасчета пенсии, в т.ч., с сохранением ее прежнего размера, т.е. не уменьшая ее. Перерасчет ее пенсии произвели неверно. Страховую часть ее начислили, взяв среднемесячную зарплату не ту, что была представлена ею в 1990г., а ту, что после перерасчета с уменьшением пенсии (за 1 г. 1993-1994гг.) В 1 квартале 2010г. прошла валоризация. Ей добавили к пенсии 901 рубль. ДД.ММ.ГГГГ она снова обратилась в УПФ и стала доказывать, что оформила пенсию в 1990 г. Специалист УПФ послала ее собирать справки о зарплате за 5-7 лет с 3 мест работы, и пояснила, что может, хоть немного увеличат ее пенсию. Таким образом, ее обманывают уже 254 месяца. Истица была вынуждена обратиться в прокуратуру Центрального района г.Сочи, которая нарушений при начислении и перерасчете пенсии истицы не обнаружила. Зато из результатов прокурорской проверки ей стало известно, что изначально с 1990г. ей платили пенсию - 45 р. 19 коп., а, пересчитав ее в 1994г., с 1 июля - 68 р.40 коп. За 2010г. она 10 раз обращалась в УПФ, с просьбой ответить на ее вопросы. В письме № ОНС - 08/974 от ДД.ММ.ГГГГ ей ответили, что расчет ее пенсии произведен верно. По этим основаниям просит взыскать с ответчика
задолженность по пенсии в размере 1 000 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Расчет задолженности по недополученной пенсии произведен истицей таким образом:
получена пенсия за 53 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
45 руб.19 коп. Х53= <данные изъяты> руб.,
А следовало 120 рублей х 53 = <данные изъяты> руб. Недополучено <данные изъяты> руб.
Получено за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2002 года (90 мес.):
68,40 руб. х90= 6156 руб., а нужно было 120 руб. х 90=<данные изъяты> руб. недополучено 4 644 руб., всего недоплачено <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.
Недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Итого недополучено <данные изъяты> рублей).
В судебном заседании истица Смондарева М.И. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи по доверенности Корякин К.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований ввиду их несоответствия закону и отсутствия законных оснований для взыскания морального вреда.
Допрошенный в качестве специалиста ФИО6, работающий в качестве ведущего специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края, пояснил суду, что Смондарева М.И. неоднократно обращалась в УПФ РФ в г. Сочи по вопросам размера назначенной пенсии, ее перерасчета и валоризации. При проверке расчета ее пенсии специалистами УПФ в г Сочи нарушений выявлено не было. Проводилась проверка доводов истицы и прокуратурой Центрального района г. Сочи, истице направлен ответ, что нарушений законодательства не выявлено. При назначении пенсии Смондаревой М.И. в размере 120 рублей в месяц пенсия в полном размере ей не выплачивалась в связи с тем, что истица продолжала работать, и по действующему в тот период времени работающим пенсионерам выплачивалась пенсия не в полном размере, а ее часть. На период назначения пенсии истице действовал закон, в соответствии с которым исчисление пенсии производилось из среднемесячного фактического заработка за 12 последних месяцев работы, либо, по желанию обратившегося за пенсией, за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией. Так как истица не обращалась с заявлением об исчислении размера пенсии за 5 лет, расчёт пенсии произведён из среднемесячного заработка (292,11 руб.) по справке о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в связи с изменением пенсионного законодательства пенсия истицы претерпевала изменения. Доводы истицы о том, что сотрудник пенсионного фонда предложила ей принести справку о заработной плате за 1998-1999 годы для увеличения размера пенсии, а пенсию фактически не увеличили, что истица воспринимает как обман, расценил как не состоятельные, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ расчётный размер трудовой пенсии по старости определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, следовательно, справка о заработной плате за 1998-1999 годы не может быть использована для перерасчёта размера пенсии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста ФИО6, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Смондаревой М.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из пенсионного дела № Смондаревой М.И., пенсия по старости назначена ей в соответствии с пунктом 15 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (далее Постановление от 03.08.1972 г.), с даты достижения общеустановленного пенсионного возраста для женщин (55 лет), 25.01.1990 г. пожизненно (л.д. 37).
В соответствии с пунктами 122, 123 указанного Положения, исчисление пенсии производилось из среднемесячного фактического заработка за 12 последних месяцев работы либо, по желанию обратившегося за пенсией, за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией.
Так как истица не обращалась с заявлением об исчислении размера пенсии за 5 лет, расчёт пенсии произведён из среднемесячного заработка (292,11 руб.) по справке о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 месяцев), выданной Станцией скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Общий стаж истицы на дату назначения пенсии составил 35 лет 4 месяца 5 дней, размер пенсии с учётом повышения за непрерывный стаж - 160,66 руб.
С учётом ограничения максимального размера пенсии, установленного статьёй 13 Закона СССР о государственных пенсиях от 14.07.1956 г., размер пенсии составил 120 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата пенсии производились в соответствии с требованиями Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьёй 130 Закона от 20.11.1990 г., с января по апрель 1992 г. пенсия выплачивалась в сумме, не выше минимального размера пенсии по старости, не считая надбавок к ним.
Законом РСФСР от 06.12.1991 г. № 1991-1 «О повышении минимального размера оплаты труда» с 01.01.1992 г. минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, составил 342 руб. Размер пенсии истицы с учётом повышения за стаж сверх требуемого для назначения пенсии составил 406,98 руб.
В соответствии со статьёй 7 Закона РФ от 03.04.1992 г. № 2654-1 № «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ г. заработок, из которого исчисляется пенсия (для пенсий, назначенных в 1990 г.) должен быть увеличен в 5,5 раза.
Среднемесячный заработок для расчёта пенсии с даты её назначения, 25.01.1990 г., составлял 292,11 руб., заработок для расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 1606,60 руб. (292,11 х 5,5).
В соответствии со статьёй 16 Закона от 20.11.1990 г. пенсия по старости при полном общем трудовом стаже (20 лет для женщины) устанавливается в размере 55% среднего заработка с учётом одного процента за каждый полный год, превышающий требуемый для её назначения.
Исходя из вышеизложенного, с ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истицы составил 39 лет 2 месяца (74%), размер пенсии - <данные изъяты>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом произведённых индексаций и изменений, внесённых в пенсионное законодательство, размер пенсии по старости составил 45 194 руб., общий трудовой стаж - 39 лет 2 месяца (74%).
В соответствии со статьями 102, 122 Закона от 20.11.1990 г., среднемесячный заработок для назначения или перерасчёта пенсии определяется за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев в течение всей трудовой деятельности.
Перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о перерасчёте со всеми необходимыми документами.
В порядке исключения, Указом Президента РФ от 10.12.1993 г. № 2121 в целях приближения размеров ранее назначенных пенсий к размерам пенсий, назначенным в 1994 г., при перерасчёте пенсий в 1994 г. разрешено использовать среднемесячный заработок за 12 последних месяцев работы, начиная с 1992 г.
На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ произведён перерасчёт пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа (справка станции скорой медицинской помощи отдела здравоохранения Сочинского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) и увеличением заработка (справка станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Сочи без номера и даты выдачи о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 51,52, 56,).
В результате перерасчёта размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. при общем трудовом стаже 40 лет 2 месяца. (75% - максимальная величина для расчёта размера пенсии).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учётом деноминации составил <данные изъяты> руб., стаж для расчёта пенсии - 41 год 11 месяцев 16 дней (76% при максимальном - 75%), отношение среднего заработка по справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб.) к средней заработной плате по стране за тот же период (<данные изъяты> руб.) - 0,775 (при максимальном - 1,2).
С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ).
Размер пенсии не изменился и составил 971,27 руб., в том числе базовой части - 450 руб., страховой части - 521,27 руб.
Доводы истицы о нарушении ответчиком ее прав в той части, что в 1994 г. сотрудница Пенсионного Фонда предложила ей написать заявление о перерасчете пенсии в связи с увеличением стажа до 40 лет и зарплаты, что, якобы, увеличит ее пенсию.. однако, при обращении истицы с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 59) была учтена при перерасчете не среднемесячная заработная плата за 1990, 1991 или 1992 года, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица уже работала с меньшей нагрузкой, суд не может принять во внимание как обоснованные, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ расчётный размер трудовой пенсии по старости определялся из среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Следовательно, справка о заработной плате за 1998-1999 годы не могла быть использована для перерасчёта размера пенсии.
В соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим пенсионным законодательством к документам о среднемесячном заработке, для возможного увеличения пенсии истице было предложено представить среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности до 2002 г.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом произведённых индексаций и изменений, внесённых в действующее пенсионное законодательство, размер трудовой пенсии истицы по старости составил 4479,41 руб., в том числе базовой части - 2562 руб., страховой части - 1917,41 руб.
Согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ проведена валоризация (повышение денежной оценки пенсионных прав пенсионеров) всех видов трудовых пенсий.
С ДД.ММ.ГГГГ с учётом валоризации размер пенсии составил <данные изъяты> руб., в том числе фиксированный базовый размер - <данные изъяты> руб., страховая часть без фиксированного базового размера - <данные изъяты> руб., в том числе за счёт валоризации - <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ с учётом индексации размер пенсии составил 6223,02.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Смондаревой М.И. в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии, взяв за основу период работы 1988-1989 г.г., и выплатить ей задолженность виде недоплаченных сумм с учетом увеличения пенсии в размере 1000 000 рублей.
Кроме того, не обоснованными являются и требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Так, в силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно действующего законодательства под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
При этом следует учитывать, что статьей 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик была установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.
Статьей 151 Гражданского Кодекса РФ указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Так, Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность взыскания компенсации морального вреда не предусмотрена.
Кроме того, суд не усматривает нарушения пенсионного законодательства и прав истицы со стороны.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Смондаревой М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи пересчитать трудовую пенсию, взыскании задолженности, морального вреда - отказать.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда составлено 30 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: