Дело № 2-931/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи Корякина К.А.,
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Окороковой Ф.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Окорокова Ф.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 13 июля 2010 года по следующим основаниям.
Окорокова Ф.Н. в настоящее время работает учителем английского языка в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №7» города Сочи, имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, 13 июля 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 11 октября 2010 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в общий стаж не были включены периоды работы с 18 октября 1983 года по 06 января 1984 года в качестве истопника, с 07 января 1984 года по 01 июня 1984 года, в качестве уборщицы в войсковой части № 30273, так как документы, подтверждающие подлинность и принадлежность трудовой книжки, факт работы истицы в полном объеме своевременно представлены не были.
Также не были включены в специальный стаж периоды ее работы: с 24 октября 1979 года по 11 декабря 1981 года в качестве учителя английского языка, с 04 февраля 1982 года по 24 июля 1982 года в качестве воспитателя группы продленного дня в средней школе № 4, с 26 августа 1987 года по 18 августа 1989 года в качестве учителя английского языка в средней школе № 35, так как документы, подтверждающие подлинность и принадлежность трудовой книжки, факт работы истицы в полном объеме своевременно представлены не были.
Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.
Считает данный отказ противоречащим закону, ущемляющим ее права, поскольку право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак не от условий заполнения трудовой книжки, тем более, заполняемой работодателем.
Просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью ранее достижения установленного возраста и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи назначить и выплатить ей пенсию.
В судебном заседании Окорокова Ф.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, приводя пояснения, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Корякин К.А. требования истца не признал и пояснил, что не находит правовых оснований для удовлетворения требований Окороковой Ф.Н., приводя доводы, изложенные в решении комиссии от 11 октября 2010 года. По мнению представителя ответчика, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, Окорокова Ф.Н. права на назначение трудовой пенсии по старости, согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не имела, поскольку не установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки с записями льготной работы. Титульный лист трудовой книжки истицы заполнен с недопустимыми исправлениями.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Окороковой Ф.Н. по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 ст.6, части 4 ст.15, части 1 ст.17, статей 18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Представитель ответчика в судебном заседании оспаривал юридический факт принадлежности трудовой книжки, поскольку титульный лист заполнен с недопустимыми исправлениями фамилии истцы.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В соответствии пунктом 26 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 изменение фамилии в трудовой книжке работника производится работодателем по последнему месту работы на основании свидетельства о заключении брака и паспорта с измененной фамилией.
Из представленной копии трудовой книжки истицы следует, что перемена ее фамилии произведена на основании свидетельства о заключении брака 3 АГ - 404 057, в графе «образование» произошло исправление с «н/ высшее» на «высшее».
Все изменения зафиксированы на титульном листе трудовой книжки. На внутренней стороне обложки трудовой книжки дано описание внесенных изменений. Указаны документы, послужившие основанием для внесения изменений: указаны наименование должности, подпись и расшифровка подписи специалиста, внесшего изменения. Подпись ответственного должностного лица скреплена печатью организации (л.д.12).
Довод представителя ответчика о том, что трудовая книжка не принадлежит истице, суд считает несостоятельным, опровергается представленными в судебное заседание копией свидетельства о рождении и паспорта истицы, в котором имя «Флора», отчество «Нориковна», дата рождения «18.01.1960 года» совпадают с данными, указанными в трудовой книжке истицы (л.д.7,11).
Из изложенного следует, что данные документы принадлежат одному и тому же лицу и сомнений в их подлинности, в том числе, трудовой книжки, у суда не вызывают, из чего следует, что исключение из общего стажа истицы периодов работы с 18 октября 1983 года по 06 января 1984 года в качестве истопника, с 07 января 1984 года по 01 июня 1984 года, в качестве уборщицы в войсковой части № 30273, а также периодов работы с 24 октября 1979 года по 11 декабря 1981 года в качестве учителя английского языка, с 26 августа 1987 года по 18 августа 1989 года в качестве учителя английского языка в средней школе № 35, не правомерно.
Записи об указанных периодах работы в трудовой книжке Окороковой Ф.Н. соответствует указанным в Законе требованиям. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал их подлинность, в связи с чем, оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж истицы.
Более того, у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.
Доводы представителя ответчика о не включении в стаж для назначения досрочной пенсии, периода работы истицы с 04 февраля 1982 года по 24 июля 1982 года в качестве воспитателя группы продленного дня в средней школе № 4, суд также считает несостоятельными по следующим основаниям.
Суд принимает во внимание те обстоятельства, что профессиональная деятельность истицы в спорные периоды связана с постоянной эмоциональной и психологической нагрузкой, с высокой степенью ответственности за результаты труда.
Более того, должность воспитателя поименована в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в пункте 1, раздела 1, подраздела 1 Приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в школах - всех наименований. Истица в указанный выше период состояла в должности воспитателя. При этом «группа продленного дня» не относится к названию занимаемой должности и является лишь уточнением профиля работы.
Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Так, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ, установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Таким образом, Министерство здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 признало, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
Поэтому работа Окороковой Ф.Н. в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело осуществление данной трудовой деятельности.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у Окороковой Ф.Н. возникнет с момента вступления в законную силу решения суда не обоснованы, и противоречат действующему законодательству, так как Окорокова Ф.Н., получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовалась своим конституционном правом на судебную защиту и ее обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы Окороковой Ф.Н. с 18 октября 1983 года по 06 января 1984 года в качестве истопника, с 07 января 1984 года по 01 июня 1984 года, в качестве уборщицы в войсковой части № 30273, с 24 октября 1979 года по 11 декабря 1981 года в качестве учителя английского языка, с 04 февраля 1982 года по 24 июля 1982 года в качестве воспитателя группы продленного дня в средней школе № 4, с 26 августа 1987 года по 18 августа 1989 года в качестве учителя английского языка в средней школе № 35, должны быть зачислены в ее трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ и 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Окороковой Ф.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Окороковой Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Окороковой Ф.Н. в общий стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 18 октября 1983 года по 06 января 1984 года в качестве истопника, с 07 января 1984 года по 01 июня 1984 года, в качестве уборщицы в войсковой части № 30273.
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Окороковой Ф.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 24 октября 1979 года по 11 декабря 1981 года в качестве учителя английского языка, с 04 февраля 1982 года по 24 июля 1982 года в качестве воспитателя группы продленного дня в средней школе № 4, с 26 августа 1987 года по 18 августа 1989 года в качестве учителя английского языка в средней школе № 35.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Окороковой Ф.Н. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с 13 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий Н.П. Ващенко