К делу № 2-962/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 31 марта 2011 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявление прокурора Центрального района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Гагиеву К.В. о признании незаконной деятельности Гагиева К.В. по организации и проведению азартных игр и запрете незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Гагиеву К.В. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, запрете деятельности Гагиева К.В. по организации и проведению азартных игр в указанном помещении.
Исковые требования прокурора мотивированы следующим.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ сотрудниками отделения № отдела исполнения административного законодательства УВД г. Сочи по поручению прокуратуры Центрального района г. Сочи в Интернет-клубе, расположенном по адресу: г.Сочи, <адрес>, в помещении здания автовокзала, проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи. В ходе проверки установлено, что Гагиев К.В. на территории Центрального района г.Сочи на основании договора аренды использует помещение, расположенное по адресу: г.Сочи, <адрес>, под видом предоставления населению услуг сети «Интернет» для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагаются компьютеры, посредством которых участникам азартных игр предоставляется доступ в сеть «Интернет» для
проведения азартных игр. Вышеуказанное оборудование на момент проверки
находилось в рабочем состоянии, подключено к электроэнергии, мониторы компьютеров отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет».На момент проверки азартные игры на компьютерном оборудовании вышеуказанного Интернет-клуба проводились следующим образом: денежные средства участником азартной игры передавались оператору Интернет-клуба. После чего, оператор зачислял переданную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера. Участник при помощи компьютера, имеющего сетевое подключение с компьютером оператора, приступал к игре. Компьютер оператора подключен к сети «Интернет». В случае выигрыша участник игры обращался к оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры эквивалентна цифровому показателю на персональном компьютере игрока. Опрошенная инспектором отделения № отдела ИАЗ УВД г. Сочи ФИО10, в ходе проведения проверки оператор ФИО1 пояснила, что она осуществляет трудовую деятельность в должности оператора в Интернет-клубе, расположенном по адресу г. Сочи, <адрес>, в помещении здания автовокзала. В ее
обязанности входит принятие денежных средств у посетителей Интернет-клуба с последующим зачислением их на персональный компьютер игрока, в виде «кредита». В случае выигрыша, она выдает посетителю выигранные им денежные средства, согласно показанию счета на персональном компьютере.Таким образом, в ходе проверки, проводимой сотрудниками отделения № отдела ИАЗ УВД г. Сочи, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет - клуба, расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, был выявлен факт осуществления азартной игры гражданином ФИО5 Опрошенный в ходе проверки ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он зашел в Интернет-клуб, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, и увидел, что на мониторах компьютеров имеются заставки, призывающие к проведению азартных игр, которые ранее применялись на игровых автоматах с денежным выигрышем, и решил поиграть. Поинтересовавшись у оператора о возможности осуществления азартной игры в Интернет- клубе и получив утвердительный ответ, передал ей 100 рублей. Данная денежная сумма была зачислена на выбранный им компьютер, на мониторе которого в графе «кредит» появилась данная сумма, ему была включена выбранная им азартная игра. После чего он приступил к азартной игре на персональном компьютере, имеющем сетевое соединение с компьютером оператора. В процессе игры и к моменту проведения проверки сотрудниками милиции он проиграл 100 рублей. Кроме того, ФИО5 сообщил, что сетью «Интернет» на компьютере Интернет - Клуба, расположенном по адресу : г Сочи, <адрес>, не пользовался и ни на какие сайты в Интернете он не выходил. Деньги в сумме 100 рублей передавал оператору не за пользование сетью «Интернет», а для игры с денежным выигрышем. Таким образом, по мнению прокурора, ДД.ММ.ГГГГ в Интернет-клубе по <адрес> в помещении автовокзала в г. Сочи между ФИО5 и организатором азартных игр Гагиевым К.В. в лице оператора ФИО1 заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. По результатам игры ее участником ФИО5 была проиграна денежная сумма в размере 100 рублей. Следовательно, в нарушение положений закона, Гагиевым К.В. осуществляется деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр по адресу: г. Сочи, <адрес>, в помещении автовокзала, с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Деятельность осуществляется вне пределов определенных Законом игорных зон.
В судебном заседании участвующий прокурор Фоминов И.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Гагиев К.В. в назначенное судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Заслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования прокурора Центрального района г. Сочи законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, и иными нормативными актами.
В материалы данного гражданского дела представлен административный материал, составленный в отношении Гагиева К.В., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть, за предпринимательскую деятельность по оказанию услуг связи без специального разрешения (лицензии), предусмотренного законодательством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше участниками азартных игр и (или) организация заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе, филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
В соответствии с ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ
В нарушение вышеуказанных положений закона, Гагиевым К.В. осуществляется деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр по адресу: г. Сочи, <адрес>, с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Деятельность осуществляется вне пределов определенных Законом игорных зон.
Кроме того, незаконная деятельность данных игорных заведений под видом предоставления «Интернет- услуг» нарушает права и свободы жителей города Сочи, затрагивает общественные и моральные аспекты личности, негативно влияет на социально незащищенные слои населения, что приводит к материальной и духовной деградации личности, вследствие чего, игрок может остаться без жилища и средств существования.
Исходя из этих обстоятельств, исковые требования прокурора Центрального района города Сочи подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что прокурор Центрального района города Сочи в силу требований законодательства РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, суд приходит к выводу, что с ответчика Гагиева К.В. следует взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей, то есть в размере, установленном ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Гагиеву К.В. о признании незаконной его деятельности по организации и проведению азартных игр и запрете незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность Гагиева К.В. по организации и
проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Запретить деятельность Гагиева К.В. по организации и
проведению азартных игр в помещении по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Взыскать с Гагиева К.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.М. Вергунова