Дело № 2-1101/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Церекидзе Г.Б. и Баранову А.П. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1078 кв.м. и расположенного на нем жилого дома литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи, принадлежащих на праве общей долевой собственности ответчикам, путем перечисления на расчетный счет Церекидзе Г.Б. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. и на расчетный счет Баранова А.П. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. либо на депозит суда и возложить обязанность на ответчиков по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что в соответствии с распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 06.12.2010 г. № 1321-р в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества. Указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул.Виноградной и ул.Донской (км.174) на федеральной автомобильной дороге М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 12.03.2010 № 101 и от 07.04.2009 г. № 110. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство. В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчикам уведомления об изъятии принадлежащего им земельного участка и иных объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «АФК-Аудит» определена выкупная цена принадлежащих ответчикам объектов недвижимости, которая составила в общей сумме <данные изъяты> рублей. В связи с изъятием недвижимого имущества, истцом подготовлены проекты соглашений с ответчиками, которые им вручены для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиками проекты указанных соглашений не подписаны, предложения о внесении изменений в них ответчиками не представлены. Нарушение ответчиками месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному дорожному агентству, а в последствии ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Церекидзе Г.Б. и Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подписано соглашение в связи с изъятием принадлежащего Церекидзе Г.Б. недвижимого имущества. Пояснила, что размер денежной компенсации, подлежащей выплате ответчикам за подлежащее изъятию имущество, исчислен оценочной компанией в соответствии и пропорционально принадлежащим ответчикам долям в праве общей долевой собственности на указанное домовладение. Размер убытков, причиняемых ответчикам в связи с изъятием принадлежащего им имущества, определен оценочной компанией в соответствии с находящимся в фактическом пользовании и владении ответчиков имуществом, в т.ч. с учетом подлежащих изъятию многолетних насаждений, хозяйственных построек и т.п. Пояснила, что этим и объясняется разница в исчисленном размере подлежащих компенсации ответчикам убытков и который не пропорционален принадлежащим им долям в общем имуществе. По этим основаниям просит изъять собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дома литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам, путем перечисления на расчетный счет Церекидзе Г.Б. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. и на расчетный счет Баранова А.П. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. либо на депозит суда и возложить обязанность на ответчиков по освобождению указанных земельного участка и расположенных на них объектов недвижимости. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании ответчик Церекидзе Г.Б. пояснил, что в настоящее время им подписано соглашение об изъятии недвижимого имущества, в связи с чем отпали основания для удовлетворения требований истца к нему, поскольку сроки и порядок перечисления ему денежных средств в качестве компенсации за изымаемое имущество, а также порядок и сроки освобождения им изъятого имущества определен подписанным сторонами соглашением.
В судебном заседании ответчик Баранов А.П. заявленные требования признал частично, возражал против исчисленного истцом размера подлежащих компенсации убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества. Пояснил, что фактически между ним и Церикидзе Г.Б. сложился порядок пользования изымаемым земельным участком, не отрицал, что многолетние насаждения, указанные в отчете об оценке, расположены на части земельного участка, находящейся в пользовании Церекидзе Г.Б. Однако полагал что, убытки должны быть исчислены экспертом в соответствии с принадлежащими ответчикам долями в праве общей долевой собственности на изымаемое недвижимое имущество.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы и возражения сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
Согласно п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
Согласно пунктов 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г.Сочи принадлежит на праве общей долевой собственности Церекидзе Г.Б. - 2/5 доли и Баранову А.П. - 3/5 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жилой дом литер «А» общей площадью 145,2 кв.м., расположенный на указанном земельном участке, принадлежит на праве общей долевой собственности Церекидзе Г.Б. - 2/5 доли и Баранову А.П. - 3/5 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 06.12.2010 г. № 1321-р изъят для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам.
Указанные объекты недвижимого имущества попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул.Виноградной и ул.Донской (км.174) на федеральной автомобильной дороге М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 12.03.2010 № 101 и от 07.04.2009 г. № 110.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Церекидзе Г.Б. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1, Баранову А.П. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о принятом решении об изъятии принадлежащего им указанного недвижимого имущества.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «АФК-Аудит» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1078 кв.м. и расположенного на нем жилой дом литер А, общей площадью 145,2 кв.м.по <адрес> в Центральном районе города Сочи, находящихся в общей долевой собственности ответчиков.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «АФК-Аудит»:
рыночная стоимость 2/5 доли Церекидзе Г.Б. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет <данные изъяты> рублей;
рыночная стоимость 2/5 доли Церекидзе Г.Б. в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество - жилой дом, литер А, общей площадью 145,2 кв.м, расположенный на земельном участке, составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных на земельном участке, составляет <данные изъяты> рубля;
- размер убытков, причиненных Церекидзе Г.Б. в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Церекидзе Г.Б. пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата компенсации за изымаемое имущество в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно указанному отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «АФК-Аудит»:
- рыночная стоимость 3/5 доли Баранова А.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет <данные изъяты> рублей;
рыночная стоимость 3/5 доли Баранова А.П. в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество - жилой дом, литер А, общей площадью 145,2 кв.м, расположенный на земельном участке, составляет <данные изъяты> рубля;
рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных на земельном участке, составляет <данные изъяты> рублей;
- размер убытков, причиненных Баранову А.П. в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Барановым А.П., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата компенсации за изымаемое имущество в размере <данные изъяты> рубля.
Проекты указанных соглашений для ознакомления и последующего принятия решения вручены лично ответчикам, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
До настоящего времени ответчик Баранов А.П. данное соглашение не подписал.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При рассмотрении данного дела суду представлены сведения о том, что после обращения в суд с настоящим иском ответчиком Церекидзе Г.Б. подписано предоставленное ему истцом соглашение, в связи с чем спор о принудительном изъятии принадлежащего ему указанного имущества к настоящему времени разрешен и отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований к Церекидез Г.Б.
Сроки и порядок перечисления ответчику Церекидзе Г.Б. денежных средств в качестве компенсации за изымаемое имущество, а также порядок и сроки освобождения ответчиком изъятого имущества определен подписанным сторонами соглашением.
Довод ответчика Баранова А.П. о том, что в отчете об оценке неверно исчислен размер подлежащих компенсации ответчикам убытков, поскольку он не соответствует принадлежащим им долям в данном домовладении, не основан на материалах дела и является несостоятельным.
Как следует из отчета об оценке № (лист отчета 183) размер убытков, причиняемых ответчикам в связи с изъятием принадлежащего им имущества, определен оценочной компанией в соответствии с находящимся в фактическом пользовании и владении ответчиков имуществом, в т.ч. с учетом подлежащих изъятию многолетних насаждений, хозяйственных построек и т.п.
Актом осмотра изымаемого земельного участка от 18.12.2010 г. (лист отчета 165-167) описано подлежащее изъятию недвижимое имущество, в т.ч. многолетние насаждения, хозяйственные постройки и сооружения, и в чьем фактическом владении данное имущество находится.
При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для изменения исчисленного в отчете об оценке размера подлежащих компенсации ответчикам убытков пропорционально принадлежащим им долям в общем имуществе.
Нарушение ответчиком Барановым А.П. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта.
При данных обстоятельствах 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи, принадлежащие ответчику Баранову А.П., подлежат изъятию в собственность Российской Федерации путем их выкупа у собственника и перечисления на его расчетный счет денежных средств в соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО «АФК-Аудит».
По этим же основаниям право собственности ответчика Баранова А.П. на принадлежащие ему 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи подлежит прекращению, а на ответчика должна быть возложена обязанность по освобождению данного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащие Баранову А.П. 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи путем выкупа их у собственника и перечисления на расчетный счет Баранова А.П. денежных средства в сумме <данные изъяты> руб.
Обязать ФГУ ДСД «Черноморье» перечислить в течение семи дней на расчетный счет Баранова А.П. денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
Прекратить право долевой собственности Баранова А.П. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и обязать Баранова А.П. в течение десяти дней с момента зачисления денежных средств на его расчетный счет освободить данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
В удовлетворении исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Церекидзе Г.Б. об изъятии в собственность Российской Федерации 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1078 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер А общей площадью 145,2 кв.м. по <адрес> в г. Сочи - отказать.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено судом 06.04.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 11.04.2011
Судья Курин Ю.В.