К делу № 2-1055/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Корякина К.А.
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Ходорова И.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о взыскании незаконно удержанных денежных средств, взыскании процентов за использование денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ходоров И.Т. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением к ответчику о взыскании незаконно удержанных денежных средств в размере 7 786,10 рублей, взыскании процентов за использование денежных средств в сумме 550,68 рублей, компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что в феврале 2010 года Ходоров И.Т. был признан инвалидом 3 группы, и ему была назначена пенсия по инвалидности с ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ) в сумме 1359, 60 рублей. При получении ЕДВ истец обнаружил, что ему перечисляют только 654,50 рублей, а оставшуюся сумму в 705,10 рублей удерживают в счет, якобы, назначенной ему социальной услуги в виде набора социальных услуг на основании пункта 2 статьи 6.3 Федерального закона № 178 «О государственной социальной помощи».
05 апреля 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг на текущий 2010 год, в принятии которого ответчиком было отказано письмом от 15 апреля 2010 года.
По мнению истца, вследствие незаконных действий Пенсионного Фонда РФ, он за 11 месяцев понес значительный материальный ущерб и моральный вред, который оценивает в 25 000 рублей.
В судебном заседании Ходоров И.Т. свои требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, пояснив, что государственная социальная помощь должна назначаться на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично. Такого заявления он не писал и, следовательно, Пенсионный фонд РФ не мог назначить ему набор социальных услуг по собственной инициативе.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Корякин К.А. требования Ходорова И.Т. не признал и пояснил, что не находит правовых оснований для удовлетворения его требований поскольку с 01 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 269-ФЗ изменился порядок подачи заявлений об отказе от набора социальных услуг. Так как за назначением ежемесячной денежной выплаты истец обратился 26 февраля 2010 года, ежемесячная денежная выплата в 2010 году выплачивается ему без учета стоимости социального пакета, а социальные услуги предоставляются в натуральном виде. 12 марта 2010 года истцом написано заявление об отказе от набора социальных услуг на 2011 год. С 01 января 2011 года ежемесячная денежная выплата выплачивается ему с учетом отказа от НСУ. Нарушений действующего законодательства со стороны пенсионного органа не допущено.
Заслушав мнение сторон, изучив представленные материалы дела, суд считает требования Ходорова И.Т. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлен механизм финансирования предоставляемых гражданину отдельных льгот путем установления ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) при сохранении права на возможность получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ функции по установлению и выплате ЕДВ возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 30.11.2004 года № 294, перечень категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определен законодательством РФ.
Раздел II п.8 Порядка от 30.11.2004г. № 294 устанавливает порядок обращения за ЕДВ, назначение и перерасчет ее размера. Граждане подают письменное заявление о назначении ЕДВ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что Ходоров И.Т. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3 группы» 26 февраля 2010 года (рег. № 314927).
Ежемесячная денежная выплата назначена 05 марта 2010 года с 26 февраля 2010 года с выплатой на апрель месяц 2010 года без учета стоимости социального пакета, а социальные услуги предоставлялись в натуральном виде до 31 декабря 2010 года.
Раздел III п. 23 Порядка от 30 ноября 2004 года № 294 устанавливает порядок начисления и организации доставки ЕДВ.
ЕДВ начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, (далее Закон от 17.07.1999г.))
Статья 6.1 Закона от 17 июля 1999 года устанавливает категорию граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
12 марта 2010 года Ходоров И.Т. подал заявление об отказе от всех услуг, предусмотренных набором социальных услуг (рег. № 316087).
В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 года, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период, с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Процедура подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) урегулирована Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328.
В соответствии с разделом I п. 1.3. указанного Порядка граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, имеют право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Закона от 17.07.1999, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1,1.1 и 2 части 1 статьи 6.2. Закона от 17 июля 1999 года, с даты назначения им ежемесячной денежной выплаты
В соответствии с п. 1.5 граждане, получающие НСУ полностью, одну из социальных услуг, две любые социальные услуги, в соответствии со ст. 6.3 Закона от 17.07.1999г. могут отказаться от его (ее, их) получения, обратившись с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг полностью, либо об отказе от получения одной из социальных услуг, либо об отказе от получения двух любых социальных услуг, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратиться с заявлением о возобновлении предоставления ему НСУ полностью, либо частично.
Данный срок (до 1 октября) законодательством связывается с возможностью формирования Правительством Российской Федерации бюджета для предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам на очередной финансовый год.
Тот факт, что 05 апреля 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг на текущий 2010 год, не может являться основанием для удовлетворения его требований о взыскании незаконно удержанных денежных средств в размере 7 786,10 рублей, взыскании процентов за использование денежных средств в сумме 550,68 рублей.
Более того, с 01 января 2011 года ежемесячная денежная выплата выплачивается Ходорову И.Т. с учетом отказа от набора социальных услуг в сумме 1359,60 рублей (654,50 + 705).
С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика незаконно удержанных денежных средств в размере 7 786,10 рублей, взыскании процентов за использование денежных средств в сумме 550,68 рублей являются необоснованными.
Поскольку в удовлетворении основных требований Ходорова И.Т. отказано, также не подлежит удовлетворению его требование о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ходорова И.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о взыскании незаконно удержанных денежных средств, взыскании процентов за использование денежных средств, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий Н.П. Ващенко