К делу (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ДД.ММ.ГГГГ) г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ефанова В.А.
при секретаре Касаеве Б.М.
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Рагуля М.А. к Управлению пенсионного фонда России в городе Сочи об обязании включить в специальный стаж работы период времени,
УСТАНОВИЛ:
Рагуля М.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ по г. Сочи, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работу врачом в санатории «Чемитоквадже» с (ДД.ММ.ГГГГ), а так же включить в специальный стаж в льготном исчислении период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) и назначить ему пенсию с момента подачи заявления, то есть с (ДД.ММ.ГГГГ) года.
В обоснование своих требований истец в иске указал, что (ДД.ММ.ГГГГ) он подал заявление о назначении ему трудовой пенсии в УПФ РФ в г. Сочи. Он начал трудовую деятельность с (ДД.ММ.ГГГГ), продолжает работать по настоящее время, все это время он осуществляет медицинскую деятельность, а именно врачебную. Он работал и продолжает работать врачом в каком бы он учреждении не числился. Его трудовой стаж составляет более 30 лет, кроме этого у него есть период работы с льготным периодом, а именно в отделении реанимации и интенсивной терапии с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Помимо всего этого он является предпринимателем, с (ДД.ММ.ГГГГ) года и исправно отчисляет все выплаты. (ДД.ММ.ГГГГ) он получил выписку из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса о назначении ему трудовой пенсии. Ему было отказано в начислении пенсии. В протоколе указаны искаженные сведения о стаже работы, а именно указано, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) считаются на общих условиях. В его трудовой книжке запись от (ДД.ММ.ГГГГ) о принятии на должность врача-начальника детского пансионата в составе санатория «Чемитоквадже» заканчивается датой (ДД.ММ.ГГГГ), когда он был переведен на должность врача функциональной диагностики. И с этого времени по настоящее время он работает врачом в санатории. Все записи в протоколе, начиная с даты (ДД.ММ.ГГГГ), не соответствуют записям в трудовой книжке.
В судебном заседании истец и его представитель в полном объеме поддержали исковые требования, пояснил вышеизложенное, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, исковые требования не признал и изложил позицию об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, которые аналогичны изложенным в отказе комиссии отдела назначения и перерасчета пенсий и отзыве на исковое заявление.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ст.ст. 1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статья 41 (ч.1) Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
По смыслу ст.ст. 2-3, 27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Как следует из записей в трудовой книжке Рагуля М.А. (ДД.ММ.ГГГГ) был принят на работу в должности медсестры и по настоящее время работает врачом в медицинском учреждении - Военном санатории «Чемитоквадже». Весь указанный период времени он проработал в медицинских учреждениях, тем самым осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ (№) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..
Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.
Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
До вступления в законную силу ФЗ (№) пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (в редакции от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)). В связи с этим, периоды работы до (ДД.ММ.ГГГГ) исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами.
На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со Списком от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).
(ДД.ММ.ГГГГ) истец обратился в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано, что подтверждается протоколом от (ДД.ММ.ГГГГ)
Комиссия УПФР, отказывая в досрочном назначении пенсии, исключила из специального стажа истца в льготном исчислении период работы:
с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ);
с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ);
с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ);
с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ).
Данный отказ является не законным по следующим основаниям.
Так в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».
В период времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) истец работал, врачом во ВТЭК - 3, непосредственно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В период времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ); (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ); с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) истец работал в военном санатории «Чемитоквадже» врачом. Как следует из представленных суду доказательств, а именно справки от (ДД.ММ.ГГГГ) начальником административного отдела ФГУ «Военный санаторий «Чемитоквадже» ВВС» военный санаторий является санаторно-курортным учреждением ВС РФ. Тем самым в указанные периоды истец непосредственно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Кроме этого у Рагуля М.А. согласно записям в его трудовой книжке имеется период работы, когда один год работы занимаемой, им должности, считался за один год и шесть месяцев, а именно период с (ДД.ММ.ГГГГ) до (ДД.ММ.ГГГГ) - врач интенсивной терапии.
Таким образом, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как с заявлением о назначении пенсии Рагуля М.А. обратился в УПФР (ДД.ММ.ГГГГ), в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени.
С учетом изложенного, оснований для отказа истцу в иске суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Сочи включить в специальный стаж работы Рагуля М.А. врачом в санатории «Чемитоквадже» с (ДД.ММ.ГГГГ), включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) и назначить Рагуля М.А. пенсию с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Сочи, а именно с марта (ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: В.А. Ефанов
Мотивированный текст решения изготовлен (ДД.ММ.ГГГГ).