К делу № 2-1473/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 11 апреля 2011 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к ОАО «Сочихолод» о признании незаконным бездействия юридического лица по принятию должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края поступило исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к ОАО «Сочихолод» о признании незаконным бездействия юридического лица по принятию должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона.
Требования прокурора обоснованы тем, что прокуратурой города Сочи совместно с отделением надзорной деятельности г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка обеспечения пожарной безопасности критически важных объектов, расположенных на территории г. Сочи, в том числе, опасных производственных объектов. Согласно статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к обязанностям организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: планирование и осуществление необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обучения работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведенной проверкой эксплуатируемых ОАО «Сочихолод» помещений и территории по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, а также норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а именно: на первом этаже административного здания пожарный кран не оборудован шкафом (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000); захламлен эвакуационный выход из бытовых и подсобных помещений компрессорного цеха (п. 53 ППБ 01-03); на первом этаже здания бывшего рыбного холодильника в помещении, предназначенном под складское, допускается эксплуатация глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03); план эвакуации на втором этаже здания компрессорного цеха не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 3 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002); не обеспечен доступ к первичным средствам пожаротушения, находящихся в пожарных шкафах в случае пожара (отсутствуют ключи) на втором этаже здания компрессорного цеха (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.7* НПБ 151-2000); на первом этаже здания компрессорного цеха в помещении, предназначенном под складское, допускается эксплуатация глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03); помещения второго этажа здания компрессорного цеха не в полном объеме оснащены первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 приложение 3); в вентиляционной допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); допускается соединение жил проводов и кабелей методом скрутки (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ). Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются заключением отделения надзорной деятельности г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по результатам проверки, а также объяснениями генерального директора ОАО «Сочихолод» Лаврентьевой Г.Л. и заместителя генерального директора ОАО «Сочихолод» ФИО3 Деятельность ОАО «Сочихолод» по эксплуатации указанного имущественного комплекса, в том числе, опасных производственных объектов, и территории связана с нахождением на предприятии неограниченного круга лиц и, следовательно, обеспечением их безопасности. Согласно ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья. Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека. Поддержание его долголетней, активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Охрана жизни и здоровья граждан, их безопасности, является одной из важнейших функций государства. Допускаемые ответчиком нарушения российского законодательства могут повлечь вред личности и (или) имуществу неопределенного круга лиц.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОАО «Сочихолод» по доверенности Лаврентьева Ю.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделения надзорной деятельности г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца.
Поскольку признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание исковых требований.
В соответствии со ст. 68 ГПК признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Сочихолод» (юридический адрес: <адрес>), выразившегося в неисполнении указанных в исковом заявлении требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, а также норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
В соответствии со ст.206 Гражданско-Процессуального Кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предложенный прокурором срок, в течение которого ответчик должен устранить выявленные нарушения закона, в виде 2 месяцев, является достаточным и разумным сроком для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для организаций - 4 000 рублей.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика ОАО «Сочихолод» подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к ОАО «Сочихолод» о признании незаконным бездействия юридического лица по принятию должностных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Открытого Акционерного Общества «Сочихолод» (юридический адрес: г. Сочи ул. Донская, 7), выразившееся в неисполнении указанных в исковом заявлении требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, а также норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
Обязать Открытое Акционерное Общество «Сочихолод» в течение 2 месяцев
с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные
нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
на первом этаже административного здания пожарный кран не оборудовать шкафом (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000);
не захламлять эвакуационный выход из бытовых и подсобных помещений компрессорного цеха (п. 53 ППБ 01-03);
на первом этаже здания бывшего рыбного холодильника в помещении, предназначенном под складское, не допускать эксплуатацию глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03);
план эвакуации на втором этаже здания компрессорного цеха привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 3 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002);
обеспечить доступ к первичным средствам пожаротушения, находящихся в пожарных шкафах в случае пожара (отсутствуют ключи) на втором этаже здания компрессорного цеха (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.7* НПБ 151-2000);
- на первом этаже здания компрессорного цеха в помещении, предназначенном под складское, не допускать эксплуатацию глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03);
- помещения второго этажа здания компрессорного цеха оснастить в полном
объеме первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 приложение 3);
- в вентиляционной не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
- не допускать соединение жил проводов и кабелей методом скрутки (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ)
Взыскать с ОАО «Сочихолод» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья Е.М. Вергунова