Дело № 2-1039/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатенко Т.А. об оспаривании бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель оспорил бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению решения мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. и решения Центрального районного суда г.Сочи от 02.06.2009 г.
В судебном заседании представитель заявителя требования подержал и мотивировал их тем, что решением Центрального районного суда г.Сочи от 02.06.2009 г. удовлетворены исковые требования Игнатенко Т.А. к Кочневой Т.П. о сносе самовольного строения - хозяйственного блока, возведенного на придомовой территории дома № по <адрес> в г.Сочи. Решением мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. удовлетворены аналогичные исковые требования Игнатенко Т.А. о сносе иных самовольных строений - хозяйственного блока литер «И» размерами 2,6м х 3,12м х 3,04 м., и хозяйственного блока литер «И» размерами 4,4м. х 3,9м., возведенных на придомовой территории по <адрес> в г.Сочи. До настоящего времени судебными приставами-исполнителями Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не исполнены указанные решения суда. По этим основаниям просит суд признать незаконным бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнительным производствам в отношении должника Кочневой Т.П. и Пономаревой М.А. по предмету взыскания о сносе самовольных построек, расположенный на придомовой территории по <адрес> в г.Сочи.
В судебное заседание представитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
По смыслу данной правовой нормы, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предметом обжалования в суд являются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или отказ в совершении действий, связанные с исполнительным производством.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. удовлетворены исковые требования Игнатенко Т.А. к Кочневой Т.П., Пономаревой М.А. и Метвали М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольных строений - хозяйственного блока литер «И» размерами 2,6м х 3,12м х 3,04 м., принадлежащего Кочневой Т.П., и хозяйственного блока литер «И» размерами 4,4м. х 3,9м., принадлежащего Пономаревой М.А., возведенных на придомовой территории по <адрес> в г.Сочи.
В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, 28.07.2010 года судебный пристав исполнитель Сочинского межрайонного отдела УФССП Прокопченко А.Б. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № по решению суда № об обязанности Кочневой Т.П. снести за свой счёт самовольную постройку: хозяйственный блок литер «и», размерами 2,6х3,12х3,04 м, возведённый ею на придомовой территории <адрес>.
13.08.2010 г. судебный пристав исполнитель Сочинского межрайонного отдела УФССП Харланов С.В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № по решению суда № об обязанности Пономаревой М.А. снести за свой счет самовольную пристройку: хозяйственный блок литер «И» размерами 4,4м. х 3,9м., возведённый ею на придомовой территории <адрес>.
25.08.2010 г. должник Кочнева Т.П. получила постановление о возбуждении исполнительного производства.
18.08.2010 г. должнику Пономаревой М.А. направлено заказным письмом с уведомлением постановление о возбуждении исполнительного производства. Сведения о вручении должнику Пономаревой М.А. данного постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют.
С 02.09.2010 г по настоящее время судебным приставом исполнителем неоднократно выносились постановления об отложения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, постановления об установлении новых сроков исполнения.
Из материалов исполнительных производств видно, что в отношении Кочневой Т.П. и Пономаревой М.А. неоднократно были вынесены постановления о наложении административного наказания в рамках КоАП РФ по ч. 1 ст. 17.15 и наложен административный штраф в размере 1000 рублей.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, были ли надлежащим образом уведомлены должники Кочнева Т.П. И Пономарева М.А. о том, что им неоднократно было предложено добровольно исполнить решение суда о сносе построек. Из исполнительного производства не видно, каким образом уведомлялись Кочнева Т.П. и Пономарева М.А. о вынесенном постановлении о наложении административного штрафа. Отсутствуют сведения о том, выезжал ли судебный пристав исполнитель на место исполнения решения суда; отсутствуют ответы на заявление, зарегистрированное заявителем в службе судебных приставов 17.11.2010 г.
Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем при направлении постановлений с требованиями в адрес Кочневой Т.П. и Пономаревой М.А. были допущены нарушения норм указанной статьи.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 этой же статьи закона.
До настоящего времени с момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев, решение суда по делу № не исполнено.
Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Регламентированные статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия после неисполнения требований должником судебным приставом-исполнителем произведены не были.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Непринятии мер по исполнению указанного решения мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которое безусловно повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Требования заявителя о признании незаконным бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от 02.06.2009 г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Центрального районного суда г.Сочи от 02.06.2009 г. удовлетворены исковые требования Игнатенко Т.А. к Кочневой Т.П. о сносе самовольного строения - хозяйственного блока, возведенного на придомовой территории <адрес> в г.Сочи.
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 10.09.2009 года на основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи № от 02.06.2009 г. об обязании Кочневой Т.П. за свой счет снести самовольную постройку - хозяйственный блок, возведенный ею на придомовой территории <адрес> в г. Сочи.
19.11.2009 года судебный пристав - исполнитель Сочинского межрайонного от дела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланов С.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда города Сочи по делу № от 02.06.2009 года, поскольку должник Кочнева Т.П. указанное решение в добровольном порядке не исполнила, а взыскатель Игнатенко Т.А. отказалась взять на себя обязанность по сносу, указанной в исполнительном документе постройки.
Определением Центрального районного суда города Сочи от 01.12.2009 года удовлетворено заявление судебного пристава - исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи по делу № и на Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю возложена обязанность по сносу самовольной постройки - хозяйственного блока, возведенного на придомовой территории <адрес> г. Сочи.
На данное определение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Кочневой Т.П. была подана частная жалоба.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.01.2010 года, определение Центрального районного суда от 01.12.2009 года оставлено без изменения, а частная жалоба без удовлетворения.
24.03.2010 года в Центральный районный суд города Сочи поступило заявление о приостановлении исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи №, а также исполнительного производства № от 10.09.2009 года, № от 26.02.2010 года до рассмотрения данного заявления по существу.
29.03.2010 года определением суда о назначении дела к судебному разбирательству, на период рассмотрения заявления исполнительное производство по гражданскому делу № было приостановлено. Данное определение имеется в материалах исполнительного производства.
Определением Центрального районного суда города Сочи от 07.04.2010 года отказано в удовлетворении заявления Кочневой Т.П. о приостановлении исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи от 02.06.2009 года по гражданскому делу № по иску Игнатенко Т.А. к Кочневой Т.П. о сносе самовольного строения.
11.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК Харлановым С.В. составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых о том, что осуществлен демонтаж (снос) самовольной постройки - хозяйственного блока, возведенного Кочневой Т.П. на придомовой территории <адрес> в г.Сочи.
11.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по КК Харлановым С.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа № от 02.06.2009 г.
При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время решение Центрального районного суда от 02.06.2009 г. исполнено, суд не находит оснований для признания бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в этой части незаконным.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Заявление Игнатенко Т.А. об оспаривании бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнительному производству №, возбужденному на основании решения мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. по гражданскому делу № о возложении обязанности на Кочневу Т.П. по сносу за ее счёт самовольной пристройки - хозяйственного блока литер «и», размерами 2,6х3,12х3,04 м, возведённой ею на придомовой территории <адрес> в г.Сочи.
Признать незаконным бездействие Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнительному производству №, возбужденному на основании решения мирового судьи судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи от 04.03.2010 г. по гражданскому делу № о возложении обязанности на Пономареву М.А. по сносу с ее счет самовольной пристройки - хозяйственного блока литер «И» размерами 4,4х3,9 м., возведённой ею на придомовой территории <адрес> в г. Сочи.
Обязать Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав заявителя.
Заявление Игнатенко Т.А. об оспаривании бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от 02.06.2009 г. признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через
Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 15.04.2011
Судья Курин Ю.В.