г.Сочи 05 апреля 2011 года
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Слука В.А.
при секретаре судебного заседания Марабян Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Кораевой А.Г. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд с иском в порядке ст.ст. 45 ГПК РФ - в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконной деятельность Кораевой А.Г. по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу (Адрес). А также запретить деятельность Кораевой А.Г. по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: (Адрес).
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ______ на заявленных требованиях настаивал и мотивировал их тем, что (Дата) в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ сотрудниками отделения №4 отдела ИАЗ УВД г.Сочи по поручению прокуратуры Центрального района г. Сочи в Интернет-клубе, расположенном по адресу (Адрес), проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи. В ходе проверки установлено, что Кораева А.Г. на территории Центрального района г.Сочи использует подвальное помещение, расположенное по адресу (Адрес), под видом предоставления населению услуг сети «Интернет», для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагаются компьютеры, посредством которых участникам азартных игр предоставляется доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр. Вышеуказанное оборудование на момент проверки находилось в рабочем состоянии, подключено к электроэнергии, мониторы компьютеров отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет». На момент проверки азартные игры на компьютерном оборудовании вышеуказанного Интернет-клуба проводились следующим образом: денежные средства участником азартной игры передавались оператору Интернет-клуба. После чего, оператор зачислял переданную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера. Участник при помощи компьютера, имеющего сетевое подключение с компьютером оператора, приступал к игре. Компьютер оператора подключен к сети «Интернет». В случае выигрыша участник игры обращался к оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры эквивалентна цифровому показателю на персональном компьютере игрока. Так, в ходе проверки проводимой сотрудниками отделения №4 отдела ИАЗ УВД г. Сочи (Дата) в помещении Интернет клуба по адресу: (Адрес) выявлен факт осуществления азартной игры гражданином Ш. Опрошенный в ходе проверки Ш. пояснил, что он зашел в Интернет-клуб, расположенный по адресу (Адрес). Зайдя в помещение клуба увидел, что на мониторах компьютеров имеются заставки призывающие к проведению азартных игр, которые ранее применялись на игровых автоматах с денежным выигрышем, решил поиграть. Поинтересовавшись у оператора о возможности осуществления азартной игры в Интернет клубе и получив утвердительный ответ, передал 100 рублей. Данная денежная сумма была зачислена на выбранный им компьютер, на мониторе которого в графе «кредит» появилась данная сумма и ему была включена выбранная им азартная игра. После чего он приступил к азартной игре на персональном компьютере, имеющим сетевое соединение с компьютером оператора. В процессе игры, и к моменту проведения проверки сотрудниками милиции, он проиграл 85 рублей. Так же Ш. сообщил, что сетью «Интернет» на компьютере Интернет Клуба расположенном по адресу : г Сочи, Чебрикова, 7 не пользовался и не на какие сайты в Интернет он не выходил. Деньги в сумме 100 рублей передавал оператору не за пользование сетью «Интернет», а для игры с денежным выигрышем. Согласно рапорта ст. инспектора отделения №4 отдела ИАЗ УВД г. Сочи К., Кораева А.Г. являясь организатором Интернет клуба, также является и оператором клуба. Таким образом, (Дата) в Интернет-клубе по (Адрес) между Ш. и организатором азартных игр Кораевой А.Г. заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. По результатам игры ее участником Ш. была проиграна денежная сумма в размере 85 рублей.
Ответчика Кораева А.Г., будучи надлежаще извещенной о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем суд с четом положений п.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ от (Дата) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
В силу ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Так, (Дата) в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ сотрудниками отделения №4 отдела ИАЗ УВД г.Сочи по поручению прокуратуры Центрального района г. Сочи в Интернет-клубе, расположенном по адресу (Адрес), проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи.
В ходе проверки установлено, что Кораева А.Г. на территории Центрального района г.Сочи использует подвальное помещение, расположенное по адресу (Адрес), под видом предоставления населению услуг сети «Интернет», для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагаются компьютеры, посредством которых участникам азартных игр предоставляется доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр. Вышеуказанное оборудование на момент проверки находилось в рабочем состоянии, подключено к электроэнергии, мониторы компьютеров отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет». На момент проверки азартные игры на компьютерном оборудовании вышеуказанного Интернет-клуба проводились следующим образом: денежные средства участником азартной игры передавались оператору Интернет-клуба. После чего, оператор зачислял переданную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера. Участник при помощи компьютера, имеющего сетевое подключение с компьютером оператора, приступал к игре. Компьютер оператора подключен к сети «Интернет». В случае выигрыша участник игры обращался к оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры эквивалентна цифровому показателю на персональном компьютере игрока.
Так, в ходе проверки проводимой сотрудниками отделения №4 отдела ИАЗ УВД г. Сочи (Дата) в помещении Интернет клуба по адресу: (Адрес) выявлен факт осуществления азартной игры гражданином Ш. Опрошенный в ходе проверки Ш. пояснил, что он зашел в Интернет-клуб, расположенный по адресу (Адрес). Зайдя в помещение клуба увидел, что на мониторах компьютеров имеются заставки призывающие к проведению азартных игр, которые ранее применялись на игровых автоматах с денежным выигрышем, решил поиграть. Поинтересовавшись у оператора о возможности осуществления азартной игры в Интернет клубе и получив утвердительный ответ, передал 100 рублей. Данная денежная сумма была зачислена на выбранный им компьютер, на мониторе которого в графе «кредит» появилась данная сумма и ему была включена выбранная им азартная игра. После чего он приступил к азартной игре на персональном компьютере, имеющим сетевое соединение с компьютером оператора. В процессе игры, и к моменту проведения проверки сотрудниками милиции, он проиграл 85 рублей.
Так же Ш. сообщил, что сетью «Интернет» на компьютере Интернет Клуба расположенном по адресу : (Адрес) не пользовался и не на какие сайты в Интернет он не выходил. Деньги в сумме 100 рублей передавал оператору не за пользование сетью «Интернет», а для игры с денежным выигрышем. Согласно рапорта ст. инспектора отделения №4 отдела ИАЗ УВД г. Сочи К., Кораева А.Г. являясь организатором Интернет клуба, также является и оператором клуба. Таким образом, (Дата) в Интернет-клубе по (Адрес) между Ш. и организатором азартных игр Кораевой А.Г. заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. По результатам игры ее участником Ш. была проиграна денежная сумма в размере 85 рублей.
П данным фактам были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (Дата), протокол изъятия вещей и документов от (Дата), согласно которому было изъято 10 системных блоков, которые были преданы на ответственное хранение ответчице Караевой А.Г.
Кроме того, (Дата) в отношении Караевой А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КРФобАП.
Согласно п.5 ч.1 ст.3 Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, и иными нормативными актами.
В соответствии со ст.4 Закона под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
В соответствии с ч.5 ст.4, ч.1 ст.6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно п.1 ст.17 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вид деятельности по организации и проведению азартных игр подлежит лицензированию.
В соответствии с п.9 ст.16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений закона, Кораевой А.Г. осуществлялась деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр по адресу (Адрес) в помещении автовокзала, с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Деятельность осуществляется вне пределов определенных Законом игорных зон.
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Данное заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, исходя из следующего: частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушений установленных в указанных целях ограничений затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Кораевой А.Г. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность Кораевой А.Г. по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу (Адрес).
Запретить деятельность Кораевой А.Г. по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: (Адрес).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2011 года
Председательствующий: