К делу (№)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ефанова В.А.
при секретаре Касаеве Б.М.
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Мазитова И.Х. к Управлению пенсионного фонда России в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Мазитов И.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края, в котором просит суд признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению обращения вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи в назначении досрочной пенсии по старости при рассмотрении обращения от (ДД.ММ.ГГГГ), а так же обязать ответчика назначить ему пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ) пенсию по старости.
В исковом заявлении истец указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что истец не имеет 25 летнего стажа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии. Истец считает, что решение комиссии незаконное, нарушающее право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент подачи документов в комиссию - (ДД.ММ.ГГГГ) у истца был стаж, дающий право работнику на досрочное назначение пенсии. Согласно трудовой книжке от (ДД.ММ.ГГГГ) на (ДД.ММ.ГГГГ) истец занимается педагогической деятельностью 25 лет и более 5-ти месяцев в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение такой пенсии, что подтверждается следующими сведениями трудовой книжки: записью (№) из которой следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) истец работал тренером-преподавателем по спортивной гимнастике Детской юношеской спортивной школы (№) г. Сочи период работы 4 года 8 месяцев, записью (№), из которой следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) работал учителем физкультуры школы № (№) Хамзинского района - период работы 1 год 8 месяцев, записью (№) из которой следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) работал учителем физической культуры школы (№) ст. Ташкент - период работы 1 год 11 месяцев 20 дней, записью (№), из которой следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) работал учителем физкультуры педгимназии (№) г. Сочи - период работы 1 год 5 месяцев (с (ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен отпуск с заявлением о последующем увольнении и в этот же день истец приступил к исполнению обязанностей в спортивной школе), записью (№), из которой следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ) работал заместителем директора по учебной части Детской спортивной школы восточных единоборств г. Сочи - период работы 3 года 3 месяца, записями (№) и (№), из которых следует, что с (ДД.ММ.ГГГГ) и на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) (и по настоящее время) работает учителем физкультуры в Учреждении муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия (№)» г. Сочи, которое на начало возникновения трудовых отношений имело наименование - Учебно-воспитательный комплекс «Гимназия ДОУ «(№)» - период работы 12 лет 5 месяцев 29 дней. Считает, что общий стаж педагогической деятельности составляет: 25 лет и более 5 месяцев. Комиссия необоснованно исключила 1 год 7 месяцев 11 дней из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя физической культуры в общеобразовательном учреждении - Учебно-воспитательный комплекс «Гимназия - ДОУ «(№)», ныне именуемое - Учреждение муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия (№)» г. Сочи, признав остальные периоды работ, входящими в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и просил удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края ФИО1, требования заявителя не признал и пояснил, что не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, и подержал правовую позицию представленную в отзыве.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск Мазитова И.Х. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) - ФЗ «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с материалами дела у Мазитова И.Х. специальный педагогический стаж работы более 25 лет.
В специальный педагогический стаж Мазитова И.Х. не засчитали период работы с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в должности тренера - преподавателя в спортивном клубе «Старт», с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности учителя физической культуры в учебно-воспитательном комплексе «Гимназия - ДОУ (№)», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Совета Министерства РСФСР (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), и Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Общий трудовой стаж для права составляет 35 лет 11 месяцев 3 дня. Педагогическая деятельность с учетом льгот составляет 23 года 5 месяцев 2 дня.
Как видно из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей засчитывается в стаж до (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в данный список включена должность тренера-преподавателя.
Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1067 в данный список включена должность учителя.
Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в период после (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 781 в данный список включена должность специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа п. (1.6).
Суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен быть включенным период работы с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в должности тренера-преподавателя в спортивном клубе «Старт» и с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя физической культуры в учебно-воспитательном комплексе «Гимназия ДОУ (№)» ссылка комиссии по назначению пенсии на отсутствие в вышеуказанных списках № 463,1067, 781 наименование учреждения как «Гимназия ДОУ (№)», является формальной причиной для отказа в назначении досрочной пенсии.
Мазитов И.Х. в спорный период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) (и по настоящее время) работает учителем физкультуры в Учреждении муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия (№)» г. Сочи.
На начало работы у истица наименование учреждения было учебно-воспитательный комплекс «Гимназия - ДОУ «(№)», в настоящее время данное учреждение изменило название на Учреждение муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия (№)».
В постановлении Совета Министров РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Конституционного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-П признаны не соответствующими Конституции Российской федерации, её статьям 19 (части 1и 2), 39 (части 1и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности с соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации, пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Досрочная пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида деятельности, а не от искаженного названия учреждения, с которыми заявитель находился в трудовых отношениях. В связи с изложенным суд считает, что изменение названия образовательного учреждении учебно-воспитательный комплекс «Гимназия - ДОУ (№)» г. Сочи не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии истцу. Мазитов И.Х. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.
Суд считает, что пенсия истца должна быть назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края, то есть с (ДД.ММ.ГГГГ) по следующим основаниям.
Так, согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионноеобеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем в п.1 ст. 19 названного Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Судом установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского Мазитов И.Х. имел право на указанную пенсию, однако при рассмотрении заявления Махитова И.Х. о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик не принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-П и необоснованно отказал ему в назначении указанной пенсии. Суд считает, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского Мазитов И.Х. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии, так необходимый педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости 25 лет он выработал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 и 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мазитову И.Х. от (ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи досрочно назначить Мазитову И.Х. с (ДД.ММ.ГГГГ) пенсию.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.
Председательствующий В.А. Ефанов
Решение изготовлено в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ)