к делу №2-1557/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Сочи
судья Центрального районного суда города Сочи Ващенко Н.П.,
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тараскина Ю.А., Тараскина П.Ю. о признании неправомерными действий и решений должностных лиц отдела Управления по г. Сочи в Центральном районе ОУФМС по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Тараскин Ю.А., Тараскин П.Ю. обратились в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным требования начальника отдела Управления по г. Сочи УФМС РФ по Краснодарскому краю, о получении согласия Мангасаровой В.Г. на регистрацию заявителей в квартире <адрес> Центрального района г. Сочи.
Свои требования о признании незаконными действий должностных лиц УФМС РФ, заявители мотивировали следующим.
Тараскин Ю.А. является супругом, а Тараскин П.Ю. - сыном Тараскиной Л.Ф, являющейся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Сочи. Право собственности Тараскиной Л.Ф. на указанную долю в праве общей долевой собственности возникло на основании договора купли-продажи 1/2 доли квартиры, заключенному между Тараскиной Л.Ф. и Мангасаровой А.А., признанному заключенным кассационным определением Краснодарского краевого суда от 05.05.2009г., что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2009г.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: Тараскина Л.Ф., несовершеннолетний Мангасаров А.В., а также Мангасарова А.А. Мангасаров А.В. с момента рождения проживает в 3-комнатной квартире своей бабушки - Мангасаровой В.Г., являющейся его опекуном.
С целью регистрации по месту жительства заявители обратились в ОУФМС по г. Сочи с соответствующим заявлением, приложив к нему все необходимые документы.
Письмом начальника Отдела УФМС Козака А.В. от 09.03.2011г. №25/6.3/Т-2 на имя Тараскиной Л.Ф. заявителям было фактически отказано в регистрации по месту жительства, со ссылкой на необходимость получения согласия опекуна несовершеннолетнего Мангасарова А.В.
Указанный отказ заявители считаю незаконным в силу того, что они являются членами семьи сособственника квартиры, проживают в ней с 2006 года, несут расходы по оплате услуг на содержание квартиры, в силу чего, в соответствии с ч.2 ст. 31 ЖК РФ пользуются равными с сособственником правами по пользованию жилым помещением.
Отсутствие регистрации по месту жительства является препятствием для получения медицинского обслуживания, пенсии, а также реализации иных прав и свобод заявителей.
В связи с вышеуказанным, требование ОУФМС о получении согласия опекуна несовершеннолетнего Мангасаровой А.В. для регистрации членов семьи Тараскиной Л.Ф. является незаконным и подлежащим признанию таковым в судебном порядке.
Представитель заинтересованного лица - Отдела по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе против удовлетворения заявления возражал, обосновав свои возражения тем, что ни Тараскин Ю.А.., ни Тараскин П.Ю. с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г. Сочи, ул. <адрес> в отдел по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе, в соответствии с порядком, утвержденным «Правилами регистрации и снятия граждан с Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» - не обращались. Таким образом, право на обжалование действий должностных лиц УФМС России у них, в силу норм ГПК РФ не возникло.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что заявленные Тараскиным П.Ю, Тараскиным Ю.А. требования о признании незаконными действий должностных лиц УФМС России не подлежат удовлетворению, в силу следующего.
Как предусмотрено п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан с Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Заявителями не представлено доказательств того, что Тараскин Ю.А. и Тараскин П.Ю. обращались в Отдел по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе с заявлениями о регистрации по месту жительства по форме № 6 Приложения к «Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Соответственно и отказа должностных лиц ОУФМС России в регистрации по месту жительства ни Тараскиным Ю.А., ни Тараскиным П.Ю. не получали.
Как предусмотрено ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства (ст. 255 ГПК РФ), относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Ответ начальника Отдела УФМС Козака А.В. от 09.03.2011г. №25/6.3/Т-2 не может быть признан судом незаконным и нарушающим права заявителей, так как ответ направлен в адрес Траскиной Л.Ф., и какого-либо указания на нарушения прав заявителей не содержит.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить заявителям их право на обращение в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц УФМС России, лишь после надлежащего личного обращения с заявлениями о регистрации по месту жительства по установленной форме, и получения отказа в предусмотренный действующим законодательством срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тараскина Ю.А., Тараскина П.Ю. о признании незаконным и необоснованным требования начальника отдела Управления по г. Сочи УФМС РФ по Краснодарскому краю, о получении согласия Мангасаровой В.Г. на регистрацию заявителей в квартире <адрес> Центрального района г. Сочи, изложенного в ответе начальника Отдела УФМС Козака А.В. от 09.03.2011г. №25/6.3/Т-2 признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение десяти дней.
Председательствующий судья: Н.П. Ващенко