Дело № 2-765/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре - Кирьянова М.А.
с участием прокурора - помощника прокурора Центрального района гор.Сочи Чуприной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменко В.В. к Спецприемнику УВД по гор.Сочи, ИВС №3 УВД по гор.Сочи, УВД города Сочи, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания
УСТАНОВИЛ :
Абраменко В.В. обратился в суд с иском к Спецприемнику УВД по гор.Сочи, ИВС №3 УВД по гор.Сочи, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания. Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика УВД города Сочи, поскольку спецприемник и ИВС являются подразделениями УВД по гор.Сочи. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по постановлению Центрального районного суда гор.Сочи в связи с привлечением к административной ответственности по <данные изъяты> был подвергнут административному аресту м помещен в камеру № спецприемника УВД по гор.Сочи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в указанной камере, где грубо нарушались его права. Так, в камере размером 6х3 находилось от 8 до 16 человек, отсутствовали кровати, спали на деревянных настилах, камера рассчитана примерно на 8 человек. Окна в камере не было, камера плохо освещалась, одна лампочка на 40 ват освещала 18 кв.м. камеру. Камера находилась в антисанитарных условиях. В камере обитают крысы, мыши, пауки. Несмотря на обращения никаких мер принято не было. Отсутствовали необходимые сантехнические условия, унитаз со сливным бочком отсутствовал, нечистоты собирались в сливном отверстии и наполняли камеру нестерпимым запахом. Предметы первой необходимости и гиены не выдавались. Питание было плохим, однообразным, качество приготовления очень низкое, фрукты и овощи не выдавались. Ему не предоставляли право мыться, в камере одновременно с ним содержались лица, страдающие туберкулезом и другими заболеваниями. Прогулочных двориков не было, отсутствовал стол, стулья, грязную посуду не дизенфецировали.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС №3 УВД по гор.Сочи в камерах № и других, где также грубо нарушались его права. Имели место аналогичные нарушения, что и при его содержании в Спецприемнике.
Камеры находились в антисанитарном состоянии, в камере 6х3 содержалось одновременно от 4 до 6 человек, в камерах был установлен деревянный настил на 3 человека, постельные принадлежности не выдавались; окна камер не открывались; ему не было предоставлено возможности мыться, пользоваться ежедневной прогулкой на свеем воздухе, санитарный узел не соответствовал требованиям приватности, питание предоставлялось недостаточное и очень низкого качества; истец не мог получить никакой медицинской помощи; в нарушение требований Закона истец содержался в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ свыше 10 дневного срока в течение месяца, что причиняло ему нравственные страдания; он содержался в камерах с раннее судимыми и другими лицами, не являющимися сотрудниками правоохранительных органов.
Подобные условия содержания вызывали у него сильные душевные страдания, чувство неполноценности, ущербности. С учетом тяжести и глубины, характера моральных и нравственных страданий, просит компенсировать ему моральный вред в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в учреждении <адрес>, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Спецприемника УВД по гор.Сочи, ИВС №3 УВД по гор.Сочи иск не признала, считает требования истца не обоснованными и просила в их удовлетворении отказать.
Представитель Министерства Финансов РФ просила в удовлетворении исковых требований отказать, как не основанных на законе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования частично, суд удовлетворяет исковые требования Абраменко В.В. частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Абраменко В.В. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в ОСО УР ОРЧ (по линии УР) УВД гор.Сочи в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи судебного участка №106 Центрального района гор.Сочи он был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> и назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Срок административного наказания исчислен с момента задержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточки на лицо, отбывающее административный арест в спецприемнике, Абраменко В.В. был водворен в Спецприемник УВД по гор.Сочи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переведен в ИВС в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по <данные изъяты>. В какой камере и с кем содержался в этот период Абраменко В.В. начальник СП №1 УВД по городу Сочи информацией не располагает т.к. согласно его ответа за № № от ДД.ММ.ГГГГ, ведение журнала покамерного учета приказом МВД РФ №. «О мерах по совершенствованию деятельности ОВД по исполнению административного законодательства» не предусмотрено. Помещение и содержание в спецприемнике сотрудников милиции запрещено административным законодательством России.
Согласно пояснений представителя УВД по городу Сочи, помещение специального приемника №1 для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по г.Сочи расположено на территории УВД по г.Сочи на ул. Советской, дом №4. Здание двухэтажное, занимаемая площадь под помещения составляет <данные изъяты> кв. метра, из которых <данные изъяты> кв.м. занимают служебные кабинеты и подсобные помещения I этажа, <данные изъяты> кв.м. - служебные кабинеты II этажа, <данные изъяты> кв. метров - <данные изъяты> камер, оборудованные <данные изъяты> индивидуальными спальными местами. Стены камер железобетонные, без окон. <данные изъяты>
Согласно приказу МВД РФ №19-93 г. организовано трехразовое питание спецконтингента. Продукты доставляются из столовой УВД. Для доставки питания в приемнике имеется два термоса для доставки пищи.
Прогулочный дворик отсутствует.
На протяжении 3-х лет среднесуточная наполняемость в спецприемнике составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> человек, что ниже лимита наполняемости СП. Содержание в одной камере такого количества арестованных, которое указано в исковом заявлении, фактически не возможно. Сотрудниками прокуратуры г.Сочи ежедневно, а членами общественно наблюдательной комиссии периодически осуществляются проверки подразделения и замечаний в отношении перелимита, совместного содержания граждан разной категории не поступало.
Наведение санитарного порядка в камерах в соответствии п.26 раздела 4 приказом МВД РФ №. входит в обязанности самих арестованных, для этого по их требованию им предоставляются средства для уборки. Общее санитарное состояние подразделения контролируется роспотребнадзором, с которым заключен договор. Представлений, жалоб со стороны контролирующей организации руководству УВД по городу Сочи не поступало.
Помывка спецконтингента осуществляется в соответствии с требование приказа не реже 1 раза в 10 дней, однако в связи с незначительным количеством арестованных купание проводится практически ежедневно. Постельные принадлежности выдаются только на момент отдыха, т.е. <данные изъяты>
Предметы первой необходимости гр.Абраменко В.В. не выдавались в связи с тем, что он получал их в передачах и с этой просьбой и другими жалобами к руководству спецприемника №1, а также к своему адвокату не обращался.
Данные пояснения подтверждаются Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что действительно Общественной наблюдательной комиссией по общественному контролю над обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находившимся в местах принудительного содержания Краснодарского края в составе: Баранова Б.П. и Басманова С.Н. была проведена проверка подразделения Спецприемника. В результате проверки установлено, что Правила приема и регистрации задержанных, право на вежливое обращение со стороны сотрудников ИВС соблюдается полностью; проводится санитарная обработка камер, в случае обнаружения признаков <данные изъяты>, реакция незамедлительная, помывка проводится один раз в неделю, женщинам - ежедневно; лицам, содержащимся в спецприемнике, выдаются одеяла и подушки; больные содержатся отдельно; санитарным узлом, краном с водопроводной водой, бачком для воды камеры обеспечены; светильники имеются; ; прием и выдача посылок производится ежедневно в размере 10 кг; принимаются все заявления и жалобы задержанных; начальник спецприемника ведет личный прием. Жалоб на плохое питание, не поступало. Со слов задержанных, претензий к сотрудникам спецприемника у них нет.
Согласно представленным копиям, от Абраменко Н.В. были приняты для истца передачи, в том числе, продукты питания, сигареты, овощи, кондитерские изделия, фрукты, салфетки, туалетная бумага, зубная паста, мыло, предметы одежды ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, необходимости получать в спецприемнике туалетные принадлежности, у истца не было.
ДД.ММ.ГГГГ Абраменко В.В. был задержан в качестве подозреваемого в <данные изъяты> часов и направлен для содержания в ИВС н/п УВД по городу-курорту Сочи, что подтверждается протоколом его задержания.
Постановлением Центрального районного суда гор.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Приговором Центрального районного суда гор.Сочи Абраменко В.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и по совокупности преступлений в соответствии со <данные изъяты> ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям журнала в ИВС № 3 гор.Сочи Абраменко В.В. находился в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; что не соответствует датам, указанным Абраменко В.В в исковом заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ убыл плановым железнодорожным караулом в СИЗО - 23/2 г. Армавира.
Содержание обвиняемых регламентируется ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4 Закона).
Согласно статьи 9 ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета в смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, создании реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
Согласно п.42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (4 кв.м. на человека).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Они обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43 Правил).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:
мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;
предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС (п.44).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями;
столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48 Правил).
Как установлено в судебном заседании в соответствии с приказом МВД РФ от 12 апреля 2005г. № 0558 «Об утверждении минимально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» на каждого содержащегося подозреваемого и обвиняемого в ИВС №3 УВД по городу Сочи выдаются: хозяйственное мыло - 200 гр.; туалетное мыло муж. - 50 гр., жен.- 100 гр.; одноразовая бритва - 6 шт.; средства личной гигиены-10 шт.; туалетная бумага - 25 м.
Камеры ИВС УВД по г.Сочи оборудованы: индивидуальными нарами и кроватями; столом и скамейками; шкафом (стеллаж) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки; телевизоры, холодильники, данным приказом не предусмотрены.
Камеры ИВС УВД г.Сочи отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В камерах санитарный узел отвечает требованиям приватности, так как оборудованы перегораживающими стенками, которые позволяют обеспечивать необходимую зону приватности.
Абраменко В.В. утверждает, что в период его содержания в ИВС ничего подобного не было, Правила содержания не соблюдались, камеры были переполнены, постельные принадлежности не выдавались, спального места не было.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Абраменко В.В. не представил суду доказательств, подтверждающих в этой части свои требования. Приобщенные к исковому заявлению пояснения осужденного Гуляева А.Н. суд не может принять как допустимое доказательство, поскольку он является заинтересованным лицом, вместе с истцом отбывает наказание в одной колонии, за дачу заведомо ложных показаний судом не предупреждался. Кроме того, по сведениям начальника ИВС УВД гор.Сочи, журнал покамерного учета в ИВС №3 по г.Сочи нормативно- правовыми актами не предусмотрен. Следовательно, суд лишен возможности проверить действительно ли Гуляев А.Н. содержался с истцом в одной камере и в какой период времени.
Кроме того, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения и жалобы как в письменном, так и в устном виде (п.94), которые записываются в журнал ( п..95). Никаких жалоб от Абраменко В.В. по поводу ненадлежащих условий содержания, либо на неоказание медицинской помощи, плохого питания, отсутствия спальных мест и принадлежностей не поступало, что подтверждается представленными выписками из журнала.
Действительно, единожды Абраменко В.В. содержался в ИВС гор.Сочи более 10 дней, но вины в этом УВД не имеется, так как данное указание не отправлять его в следственный изолятор ИЗ-23/2 гор.Армавира исходило от суда, который своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отложил рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в ИВС № 3 УВД по г. Сочи имеется укомплектованная должность фельдшера, который оказывает первую доврачебную помощь, а при необходимости оказания медицинской помощи, она оказывается врачами бригадой скорой помощи, которой принимается решение о госпитализации либо оказание помощи на месте в условиях ИВС № 3.
Сведений о том, что Абраменко В.В. во время содержания в ИВС просил оказать ему медицинскую помощь, а ему в этом было незаконно отказано, по делу не имеется.
В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС № 3 УВД по г. Сочи был произведен капитальный ремонт.
Из технического паспорта ИВС УВД по г.Сочи следует, что в изоляторе имеется <данные изъяты> камер общей площадью <данные изъяты> кв. м. Во всех камерах имеется: горячая и холодная вода, раковина, канализация, полка для туалетных принадлежностей, приточная вытяжная вентиляция.
Приложением №1 к приказу МВД РФ от № 950 ( в ред. Приказа МВД РФ от 12.04.2007 г. № 355) утверждены правила поведения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС, которые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мыть посуду в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить в камере в порядке очередности; подметать и мыть пол, производить уборку санузла, выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей ( при отсутствии камерного санузла).
Соблюдение данных правил (поддержание чистоты и порядка в камерах) - это обязанность подозреваемых и обвиняемых. Поэтому доводы Абраменко В.В. о том, что в камерах была «вонь, грязь, антисанитария» - не возлагает вину в этом на администрацию учреждения.
В виду того, что нормативно правовыми актами, регламентирующими деятельность ИВС камерный журнал не предусмотрен, сведения о том в каких камерах содержался Абраменко В.В., ИВС №3 суду не представил, в связи с чем невозможно определить на какой площади сколько человек содержалось в одной камере с истцом в ДД.ММ.ГГГГ. Суд не может согласиться с доводами истца о том, что Абраменко В.В. являлся сотрудником милиции, поэтому его не должны были содержать в общей камере, поскольку согласно материалам уголовного дела и приговору суда, место работы истца указано: <данные изъяты> - водитель.
Согласно ответа начальника ИВС №3 УВД по городу Сочи, в ИВС прогулочные дворы не предусмотрены. Территория ИВС №3 УВД по городу Сочи не позволяет проектировать и строить прогулочный двор.
Вместе с тем, п.130 Правил предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не
менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды,
наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.
Таким образом, Федеральный Закон и Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания не ставят в зависимость от того, позволяет либо не позволяет территория ИВС проектировать и строить прогулочный двор. Закон должен исполняться, подозреваемые и обвиняемые не должны лишатьсяправа ежедневной прогулки, установленного законом. Европейский суд по правам человека в своем постановлении от 10 июля 2008 года по делу «Сударков против Российской Федерации» отсутствие возможности выходить на прогулку расценил как один из факторов «унижающего достоинство обращения» и выходящие за пределы, установленные ст.3 Конвенции.
Поскольку ответчик в лицеУВД гор.Сочи не представил суду доказательств какие меры предпринимались ими для устранения данного нарушения, суд признает незаконным бездействие УВД гор.Сочи в этой части. Суд также признает нарушением условий содержания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере спецприемника, которая не имела естественного освещения и вентиляции, то есть отсутствовало окно.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины.
Суд полагает, что тот факт, что истцу пришлось содержаться в камере спецприемника на протяжении 6 дней без окна, а также в спецприемнике и ИВС без прогулок, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить переживания или трудности в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы и вызвать у истца чувства страдания и неполноценности.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, обстоятельств его причинения, считает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ в пользу истца <данные изъяты> руб. В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказывает, считая их явно завышенными и не соответствующими уровню нравственных страданий.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абраменко ФИО14 к Спецприемнику УВД по гор.Сочи, ИВС №3 УВД по гор.Сочи, УВД гор.Сочи, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Абраменко ФИО15 компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в спецприемнике УВД гор.Сочи и ИВС №3 УВД гор.Сочи в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 13 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина