Решение Именем Российской Федерации
г. Сочи 22.04.2011 года
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Слука В.А.,
при секретаре Марабян Т.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску администрации города Сочи к Оганян А.Т. об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом от (Дата) серии (Номер) № (Номер), выданное Оганян А.Т.,
установил:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Оганян А.Т. об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом от (Дата) серии (Номер), выданное Оганян А.Т..
Мотивированны данные исковые требования тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистами МУ «Земельная инспекция города Сочи» установлено, что на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером (Номер), расположенном в Центральном районе города Сочи, по (Адрес), при жилом доме (Номер), из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» принадлежащем Оганяну А.Т. на праве собственности ведется строительство семиэтажного дома.
В соответствии с положением ст. 222 ГК РФ указанное строение обладает признаками самовольного строения и подлежит сносу.
Администрацией города Сочи было направлено исковое заявление о сносе Оганян А.Т. самовольно возведенных четырех этажей.
Решением Центрального районного суда города Сочи от (Дата) требования администрации города Сочи о сносе самовольно возведенных четырех этажей удовлетворены и было установлено, что за Оганяном А.Т. зарегистрировано право собственности на трехэтажный с подвалом и чердаком жилой дом по пер. Рахманинова, при жилом доме (Номер) в Центральном районе города Сочи, свидетельство о государственной регистрации права от (Дата) серии (Номер) № (Номер).
Установлено, что основанием для регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 1440 кв. м., этажностью 3+1 (чердак), подземная этажность 1 (подвал) являлись - договор купли продажи земельного участка (Номер) от (Дата), постановление Главы администрации Центрального района города Сочи (Номер) от (Дата), кадастровый паспорт от (Дата), подготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ по Краснодарскому краю (Сочинское отделение), т. е. регистрация права происходила в «упрощенном порядке».
Нормы ГрК РФ не только разделяют понятие «объект индивидуального строительства» от «Многоквартирного дома» с количеством этажей не более чем три, но и от домов блочной застройки (таун-хаусов).
При осуществлении государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, созданные или создаваемые на земельных участках, необходимо исходить из предназначения земельного участка и непосредственно объекта недвижимого имущества, а так же имеющегося разрешения на строительство.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право осуществлять строительство.
Разрешение на строительство (реконструкцию) зарегистрированного объекта капитального строительства ответчику не представлялось, а ответчик в свою очередь не обращался за получением такого разрешения.
В судебном заседании представитель администрации города Сочи Л.Н. Ахадова просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что данное строение является самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство ответчику не выдавалось, в установленном порядке данное самовольное строение в эксплуатацию не принималось.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представители Сочинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по КК г. Сочи, Управления Росреестра по КК Центральный отдел г. Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения извещены должным образом.
п.3 ст.10 ГК РФ закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.
В ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистами МУ «Земельная инспекция города Сочи» установлено, что на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером (Номер), расположенном в Центральном районе города Сочи, по (Адрес), при жилом доме (Номер), из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» принадлежащем Оганяну А.Т. на праве собственности ведется строительство семиэтажного дома.
Решением Центрального районного суда города Сочи от (Дата) требования администрации города Сочи о сносе самовольно возведенных четырех этажей были удовлетворены, так же было установлено, что за Оганяном А.Т. зарегистрировано право собственности на трехэтажный с подвалом и чердаком жилой дом по (Адрес), при жилом доме (Номер) в Центральном районе города Сочи, свидетельство о государственной регистрации права от (Дата) серии (Номер) № (Номер).
Основанием для регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 1440 кв. м., этажностью 3+1 (чердак), подземная этажность 1 (подвал) являлись - договор купли продажи земельного участка (Номер) от (Дата), постановление Главы администрации Центрального района города Сочи (Номер) от (Дата), кадастровый паспорт от (Дата), подготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ по Краснодарскому краю (Сочинское отделение), т. е. регистрация права происходила в «упрощенном порядке».
На запрос суда Управление архитектуры и Градостроительства администрации города Сочи от (Дата) (Номер) сообщили, что разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером (Номер) (литер «Б») по (Адрес), при жилом доме (Номер) в Центральном районе города Сочи Оганяну А.Т. управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи не выдавалось (л.д.46).
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления. Распоряжением Главы города Сочи от 22.02.2006 г. № 48-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от 25 марта 2005 года № 100-р», п.1 постановления Главы города Сочи от 19.11.2008 г. № 1232 «О выдаче разрешений на строительство, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию на территории города Сочи» установлено, что подготовку и выдачу разрешений на строительство, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию на территории города Сочи осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.
Согласно ч.1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно подп. 20 п. 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не может являться законным владельцем.
Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что представителем администрации города Сочи в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность исковых требований, у суда нет оснований не учитывать имеющиеся в материалах дела документы.
В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт возведения самовольного строении, отсутствия разрешения на строительство, отсутствие свидетельства о вводе в эксплуатацию самовольного строения.
На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, а так же то, что возведением ответчиком самовольной постройки, имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации города Сочи к Оганян А.Т. об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом от (Дата) серии (Номер) № (Номер), выданное Оганян А.Т. - удовлетворить.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом, площадью: общая 1440 кв. м., инвентарный номер: (Номер), литер: Б. Этажность: 3+1 (чердак), подземная этажность: 1 (подвал) от (Дата) серии (Номер) № (Номер), выданное Оганян А.Т..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25.04.2011 года.
Судья: