Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи 06 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А.,
при секретаре Марабян Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Елениной О.Ю. к Государственному учреждению к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Сочи о признании права на досрочную пенсию, суд
УСТАНОВИЛ:
Еленина О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР РФ в г. Сочи с (Дата).
В обоснование своих требований, истица указала, что она обратилась в ГУ УПФР РФ по Центральному району г. Сочи о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное заявление рассмотрено комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которой вынесено решение об отказе в назначении пенсии и согласно протокола (Номер) от (Дата) ей отказано в назначении пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, поскольку на момент подачи заявления она не имела 25 лет стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от возраста. Из специального стажа комиссией был исключен период работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) и (Данные изъяты) МОУ «(Данные изъяты)», так как наименование должности не предусмотренного Списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 №1067 и Постановление Правительства РФ от 29.10.02 №781; также исключен из страхового стажа период работы с (Дата) по (Дата), так как организацией не предоставлены индивидуальные сведения с кодировкой льготной профессии. Однако, с (Дата) по настоящее время она работала и работает в МОУ (Данные изъяты). Была принята (Данные изъяты). С (Дата) стала совмещать должность (Данные изъяты).(Дата) года в ее трудовой книжке была произведена запись о переименовании должности «(Данные изъяты)» на должность «(Данные изъяты)». В настоящее время она работает в должности (Данные изъяты) и продолжает совмещать должность (Данные изъяты). По этим и иным основаниям просит ее исковые требования удовлетвореить.
В судебном заседании Еленина О.Ю. на заявленных ранее требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, пояснив суду, что общий трудовой стаж у истицы на момент обращения в Пенсионный фонд составил 30 лет и 5 месяцев. Специальный стаж для права на досрочную пенсию отсутствует. Из специального стажа комиссией был исключен период работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) и (Данные изъяты) МОУ «(Данные изъяты)», так как наименование должности не предусмотренного Списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 №1067 и Постановление Правительства РФ от 29.10.02 №781; также исключен из страхового стажа период работы с (Дата) по (Дата), так как организацией не предоставлены индивидуальные сведения с кодировкой льготной профессии. В случае признания судом права Елениной О.Ю. на досрочную пенсию, такое право возникает у нее с момента вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Сочи.
Заслушав доводы истицы, лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решением комиссии от (Дата) (протокол (Номер)) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - управления пенсионного фонда в г.Сочи ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены периоды работы:
С (Дата) по настоящее время Еленина О.Ю. работает в муниципальном образовательном учреждении (Данные изъяты). Принята была (Данные изъяты). С (Дата) стала совмещать должность (Данные изъяты). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992г №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» по согласования с Министерством труда Российской Федерации (постановление Минтруда России от 17.08.1995г. №46), Приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.08.1995г. №463/1268 были утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Елениной О.Ю. (Номер) (л.д. 8-16).
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками наименование должности «(Данные изъяты)» в образовательных учреждениях была изменена на должность «(Данные изъяты)» с сохранением нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы и продолжительностью очередного отпуска.
Ранее применявшееся наименование должности «(Данные изъяты)» учреждений дополнительного образования (внешкольных учреждений) подтверждается: 1) Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1949г. Л® 1577 (в ред.Постановления Совмина СССР от 06.11.1986г. №1326) «Об отпусках работникам научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений» п.6 пп.д. устанавливающим продолжительность отпуска «Директорам внешкольных учреждений - 24 рабочих дня: руководителям кружков внешкольных учреждений - 36 рабочих дней»; 2) Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 09.03.1989г. №81/604-К-3/6-84 «Об утверждении положения об условиях работы по совместительству», разделом «Особенности регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников», п. 11, разрешающим работу по совместительству в нескольких учреждениях: «...педагогическим работникам дошкольных, внешкольных и других детских учреждений,... тренерам и руководителям кружков...».
В трудовой книжке Елениной О.Ю. (Дата) была произведена запись о переименовании должности «(Данные изъяты)» на должность «(Данные изъяты)». В настоящее время Еленина О.Ю. работает в должности (Данные изъяты) и продолжает совмещать должность (Данные изъяты).
Работая в должности (Данные изъяты) ((Данные изъяты)) Еленина О.Ю. выполняла следующие должностные обязанности: проводила индивидуальные и групповые занятия с обучающимися образовательного учреждения; формировала у обучающихся исполнительские навыки, способствовала развитию у них художественного вкуса, расширению музыкально-образных представлений и воспитанию творческой индивидуальности; принимала участие в проведении учебно-воспитательной работы, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.
Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утверждена приказом Министрерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. №94) были установлены ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, в том числе и аккомпаниаторам. Приложением №5 к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 г. №70 «Об утверждении новых размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и архивных учреждений» были утверждены должностные оклады и ставки заработной платы руководителей, педагогических работников и методистов внешкольных учреждений. В перечне должностей указаны: руководители: кружков, секций, студий, клубов и других форм внеурочной и внешкольной работы; аккомпаниатор, культорганизатор, экскурсовод, инструктор по физкультуре.
Постановлением администрации Центрального района г.Сочи от (Дата) регистрационный номер (Номер) был утвержден устав муниципального образовательного учреждения «Сочинский городской Центр внешкольной работы и детского творчества». В соответствии с п. 1.1. Устава муниципальное образовательное учреждение «Сочинский городской Центр внешкольной работы и детского творчества» является правопреемником Сочинского Дворца пионеров и школьников по всем правам и обязанностям, реализует основные и дополнительные программы образования. Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (дворцов, домов и центров детского творчества, станций юных техников, туристов, нат\?ралистов, центров дополнительного образования детей, традиционной культуры, народных ремесел и другие) до 1995г. регулировалась Временным положением о внешкольном учреждении в РСФСР утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. N 119 "О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР" Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. Лк233 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей и Временное положение о внешкольном учреждении утратило силу.
Сочинский Дворец пионеров и школьников, Сочинский городской Центр внешкольной работы и детского творчества относятся к учреждениям дополнительного образования детей. Разделом 2 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 предусмотрены следующие учреждения дополнительного образования детей: «дворец пионеров и школьников», «центр внешкольной работы», «центр детского творчества».
Также в специальный стаж необходимо включить период работы Елениной О.Ю. с (Дата) по (Дата), так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19, п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в должности (Данные изъяты) в муниципальном образовательном бюджетном учреждении дополнительного образования детей Центре внешкольной работы г..Сочи засчитывается в стаж при наличии факта самой работы по указанной должности с нагрузкой 1 ставка, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым я состою в трудовых отношениях. Кроме того, обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на работнике.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) и (Данные изъяты) МОУ «(Данные изъяты)» и страховой стаж (Дата) по (Дата) должны быть зачислены в специальный трудовой стаж и страховой стаж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Елениной О.Ю. к Государственному учреждению к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Сочи о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.
Признать за Елениной О.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав периоды работы с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) и (Данные изъяты) МОУ «(Данные изъяты)» г.Сочи, с (Дата) по (Дата) в должности (Данные изъяты) в муниципальном образовательном учреждении (Данные изъяты).
Обязать комиссию Управления Пенсионного фонда РФ «ГУ» в г.Сочи по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан назначить Елениной О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2011 года.
Судья