Дело № 2-1136/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Коберт В.Т. об изъятии в собственность Российской Федерации жилого помещения и по встречному иску Коберт В.Т. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права требования предоставления в собственность жилого помещения взамен изымаемого для федеральных нужд,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа двух комнат общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащих на праве собственности ответчику, путем перечисления денежных средств на банковский счет Коберт В.Т. в размере <данные изъяты> рублей или на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного недвижимого имущества.
Ответчиком Коберт В.Т. заявлены встречные исковые требования к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права требования предоставления в собственность квартиры жилой площадью не менее 31,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъяты объекты недвижимого имущества - жилые помещения, расположенные по <адрес>, в том числе и две комнаты № общей площадью 31,3 кв.м. в квартире №, принадлежащие на праве собственности ответчику. Указанные объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 15.03.2010 № 3-ОИ и от 18.06.2010 № 32-ОИ. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «Российские железные дороги». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление об изъятии принадлежащих ей объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «Кубанское агентство оценки» определена выкупная цена принадлежащего ответчику объекта недвижимости, которая составила в общей сумме <данные изъяты> рублей. Истцом подготовлен проект соглашения с ответчиком, который ей вручен для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлены. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному дорожному агентству для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять собственность в Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире № по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащие на праве собственности ответчику, путем перечисления денежных средств на банковский счет Коберт В.Т. в размере <данные изъяты> рублей или на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного недвижимого имущества. Не возражал против удовлетворения встречного иска.
В судебном заседании Коберт В.Т. и ее представитель первоначальный иск признали в части требований об изъятии принадлежащей ответчику квартиры и прекращения ее права собственности на данное имущество, но заявили встречные исковые требования, которые мотивировали тем, что в соответствии с частью 1.1. статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность. Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ организация строительства и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, осуществляются Департаментом или за счет других юридических лиц. Приобретение и строительство недвижимого имущества в этих целях осуществляет ГК «Олимпстрой». В настоящее время в ГК «Олимпстрой» находится на рассмотрении предложение о приобретении для ответчика квартиры <адрес> Центрального района г. Сочи взамен изымаемого недвижимого имущества. Действующее законодательство не исключает осуществление изъятия жилья для государственных нужд у собственников, но сохраняет право требования предоставления иного жилого помещения в многоквартирном доме после юридической и фактической возможности предоставить (приобрести) в собственность граждан иного жилого помещения. По этим основаниям просит признать за ней право требования предоставления в собственность квартиры жилой площадью не менее 31,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи взамен изымаемого имущества для федеральных нужд.
В судебном заседании представитель ГК «Олимпстрой» поддержал первоначальные исковые требования в части изъятии принадлежащего ответчику объекта недвижимого имущества - двух комнат общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в Центральном районе города Сочи и прекращения право собственности ответчика на данное жилое помещение. Не возражал против удовлетворения встречных исковых требований о признании за ответчиком права требования предоставления в собственность квартиры жилой площадью не менее 31,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи взамен изымаемого имущества для федеральных нужд. Подтвердил, что в настоящее время в ГК «Олимпстрой» находится на рассмотрении предложение о приобретении для ответчика квартиры <адрес> Центрального района г. Сочи взамен изымаемого недвижимого имущества.
В судебное заседание представитель ДКРС-Сочи ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрении данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
В судебное заседание представитель администрации г.Сочи не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «российские железные дороги».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
В силу п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
В силу п.п. 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Коберт В.Т. на праве собственности принадлежат две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 03.11.2010 г. № 1140-р в целях размещения олимпийского объекта изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа объекты недвижимого имущества - жилые помещения, расположенные по <адрес>, в том числе и две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире №, принадлежащие на праве собственности ответчику.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены в границах размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 15.03.2010 № 3-ОИ и от 18.06.2010 № 32-ОИ.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил ответчику уведомление от 09.11.2010 г. № 81-13614/10-05.1 о принятом решении об изъятии принадлежащих ей комнат.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «Кубанское агентство оценки» проведена оценка рыночной стоимости подлежащего изъятию объекта недвижимого имущества - двух комнат общей площадью 31,3 кв.м. в квартире № расположенных по <адрес> в Центральном районе города Сочи.
Согласно отчету об оценке от 21.12.2010 №, недвижимое имущество, принадлежащее ответчику, оценено следующим образом:
- рыночная стоимость права собственности комнаты площадью 24,7 кв.м.. принадлежащей Коберт В.Т. составляет <данные изъяты> рублей;
- размер убытков, причиненных Коберт В.Т. изъятием, составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с ответчиком, пунктом 2 статьи 2 которого Коберт В.Т. предусмотрена выплата в размере <данные изъяты> рублей.
Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен ответчику 24.01.2011 г., что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании стороны, с учетом мнения третьих лиц по делу, пришли к соглашению, по условиям которого изъятие объекта недвижимого имущества у ответчиков по первоначальному иску может быть разрешено с учетом следующих правовых норм Закона № 310-Ф3.
В соответствии с частью 1.1. статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 указанного Федерального закона, по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений, им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность, с учетом особенностей, установленных статьей 15.1.
Согласно части 2 статьи 15.1. Закона № 310-ФЗ организация строительства указанных в части 1.1 настоящей статьи жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории, и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, осуществляются Корпорацией в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц.
В силу части 31.1. статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если на день принятия судом решения об изъятии жилого помещения в целях размещения олимпийского объекта строительство жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого, не завершено, гражданин подлежит переселению в жилое помещение маневренного фонда, формируемого в порядке, установленном частью 4.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что постановлением главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован маневренный фонд в жилом доме № <адрес> Центрального района города Сочи.
По мнению суда, действующее законодательство не исключает осуществления изъятия у ответчика принадлежащих ей на праве собственности двух комнат в квартире <адрес> в Центральном районе г.Сочи посредством предоставления ей иного жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемой квартиры, в том числе, с условием проживания в жилом помещении (жилых помещениях) указанного выше маневренного фонда до момента возникновения у ГК «Олимпстрой» юридической и фактической возможности предоставить ответчику в собственность иное жилое помещение.
По предоставлению квартиры в собственность ответчика Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта право ответчика на жилые помещения маневренного фонда по <адрес> Центрального района г. Сочи утрачивается.
При таких обстоятельствах, поскольку истец по первоначальному иску не возражал против удовлетворения встречных исковых требований, а Коберт В.Т. не возражала против изъятия принадлежащих ей комнат в квартире с условием предоставления взамен иного жилого помещения, суд считает возможным первоначальные требования удовлетворить частично, встречный исковые требования Коберт В.Т. удовлетворить в полном объеме.
С учетом изложенного, принадлежащие ответчику две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в Центральном районе города Сочи подлежат изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем признания за ответчиком права требования предоставления в собственность квартиры жилой площадью не менее 31,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи.
По этим же основаниям право собственности ответчика на две комнаты в коммунальной квартире <адрес> в Центральном районе города Сочи подлежит прекращению.
В силу части 33 статьи 15 Закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Коберт В.Т. об изъятии в собственность Российской Федерации жилого помещения удовлетворить частично.
Исковые требования Коберт В.Т. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года о признании права требования предоставления в собственность жилого помещения взамен изымаемого для федеральных нужд удовлетворить в полном объеме.
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире № по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащие на праве собственности Коберт В.Т., путем признания за Коберт В.Т. права требования предоставления ей в собственность квартиры жилой площадью не менее 31,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи.
Прекратить право собственности Коберт В.Т. на две комнаты общей площадью 31,3 кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в Центральном районе города Сочи и обязать Коберт В.Т. освободить данный объект недвижимого имущества.
Обязать Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта передать в собственность Коберт В.Т. квартиру общей площадью не менее 31,3 кв.м. в Центральном районе г. Сочи в срок не позднее трех месяцев с момента фактического переселения Коберт В.Т. в жилые помещения маневренного фонда.
Обязать администрацию города Сочи предоставить жилые помещения маневренного фонда по <адрес> Центрального района г. Сочи для переселения Коберт В.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до предоставления Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта квартиры в собственность Коберт В.Т..
По предоставлению Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в собственность Коберт В.Т. квартиры право Коберт В.Т. на жилые помещения маневренного фонд по <адрес> Центрального района г. Сочи утрачивается.
В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Коберт В.Т. отказать.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 27.04.2011
Судья Курин Ю.В.