К делу № 2-1685/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского района в составе: председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Исаакове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к Янаеву Р.Р. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Янаеву Ринату Равильевичу о запрете управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, возложении обязанности на Янаева Р.Р. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи. Исковые требования мотивированы следующим. В ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что Янаев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение <адрес>. Вместе с тем, с мая 2010 года Янаев P.P. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» ДЗ КК с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя». Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие алкоголизмом водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза «алкоголизм», ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Таким образом, наличие у Янаева P.P. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чуприна Е.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Янаев Р.Р. возражал против удовлетворения исковых требований прокурора г. Сочи, пояснил суду, что он в течение трех дней подряд злоупотреблял спиртными напитками, после чего добровольно для выхода из этого состояния обратился в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» ДЗ КК, где прошел лечение. По месту работы ему необходимо было представить больничный лист, поэтому он обратился в наркологический диспансер, и ему стало известно, что его поставили на учет. В течение года он регулярно является на профилактический учет в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, через короткое время его должны снять с учета, поэтому не видит необходимости в лишении его права управлять транспортными средствами. Представитель ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края в назначенное судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом под расписку, о причине своей не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица. Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД УВД г. Сочи в назначенное судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно водительской карточки (л.д.8) Янаеву Р.Р. 26.11.2008 г. выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С, Е». Из медицинской справки 558720 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Янаев Р.Р. допущен к управлению транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии <адрес> категории «В, С, Е» (л.д. 9). Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, Янаев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, работающий в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ взят на диспансерное наблюдение (л.д. 13-14). В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. от 23.09.2002 N 695) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в частности для управления автомобилями категории «В» и «С» ограничениями является алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет). В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Таким образом, наличие у Янаева P.P. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Доказательствами, подтверждающими факт осуществления Янаевым Р.Р. деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» ДЗ КК, согласно которой Янаев Р.Р. состоит на диспансерном учете с мая 2010 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался; водительской карточкой на имя Янаева Р.Р., согласно которой последний ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение <адрес>. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Поскольку прокурор в силу закона (п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи к Янаеву Р.Р. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить. Запретить Янаеву Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края. Обязать Янаева Р.Р. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи. Взыскать с Янаева Р.Р. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. В соответствии ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 03.05.2011 г. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ