Дело № 2- 2212/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 г. г. Сочи Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А., при секретаре Никитиной Ю.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санько Л.А. к администрации города Сочи о восстановлении нарушенного права во время оформления земельного участка в долевую собственность собственников помещений, многоквартирного <адрес>, УСТАНОВИЛ: Санько Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города, в котором просит обязать Администрацию г.Сочи вернуть незаконно изъятые (уже во время формирования земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в <адрес>) из придомовой территории 116,4 кв.м. и вернуться к изначально предложенной площади 2610,4 кв.м. для дальнейшего оформления их в общую долевую собственность и тем самым восстановить нарушенное право. В обоснование своих требований указала, что 2 декабря 2007г. на общем она была избрана уполномоченной по оформлению земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес>. 4 декабря 2007г. она обратилась в администрацию г.Сочи по этому вопросу. 10 января 2008г. она получила ответ из администрации о формировании участка. 10 августа 2008г. её ознакомили в МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана» с проектом границ общей площадью 2610,4кв.м..25 ноября 2008г. её вызвали в Администрацию города, где показали новый урезанный проект границ и поставили в известность, что этот проект границ подписан 6 октября 2008 года не уполномоченным на это лицом ФИО1 В ответе от 09.04.2010г. за №0712-2443-4 ей указали, что в состав формируемого земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> площадью 2610,4 кв.м. не был включен проект границ земельного участка площадью 100кв.м. для размещения трансформаторно-распределительной подстанции ОАО «Кубаньэнерго», филиала «Сочинские электрические сети», который нанесен на дежурную карту 22.09.2008 года. Из ответа СЭС № 113/1/1295 от 15.05.2010 года она узнала, что проект ТРП был разработан 22.03.2008 года. Считает, что земельный участок площадью 116,4 кв.м. администрация незаконно изъяла из формируемого земельного участка площадью 2610,4 кв.м. под многоквартирным домом по <адрес>, так как данное изъятие было произведено после того как ответчик приступил к формированию участка под многоквартирным домом в нарушение п.5 ст.16 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года не имея на это право. В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивала. Пояснив, что администрация города Сочи с момента формирования земельного участка, которое для них началось 10.01.2008 года, не имела право распоряжаться земельным участком, так как данный участок ответчику в силу закона уже не принадлежал. Границы земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> на указанную дату были уже определены и земельный участок был сформирован, однако постановление о предоставлении земельного участка первоначальной площадью 2610,4 кв.м не было принято в виду незаконного последующего изъятия земельного участка площадью 100 кв.м. под ТРП. Представитель администрации города Сочи Невдах Т.П. просила отказать в удовлетворении иска. Указав, что земельный участок под многоквартирным домом собственникам помещений в собственность не передан, так как сформированный участок не прошел кадастровый учет, следовательно, администрация города не могла нарушить права собственников, а распорядилась муниципальной землей. Изъятие площадью 100 кв.м. под размещение ТРП в районе <адрес> было вызвано износом электрических сетей, выбор участка был произведен с учетом мнения специалистов. Помимо указанного участка, администрацией города было сформировано еще 8 земельных участков для размещения ТРП. Представитель третьего лица - ОАО «Кубаньэнерго» Харитонова С.С. просила отказать в удовлетворении иска. Пояснив, что размещение ТРП в районе <адрес> вызвано реконструкцией электрических сетей. Место размещения ТРП было выбрано специалистами в соответствии с нормами СНиП расположения кабельных сетей. Установка данной ТРП необходима целому району для бесперебойного и качественного энергоснабжения. Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Как следует из материалов дела, истец Санько Л.А. является собственником <адрес>. 02.12.2007 года на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> она была уполномочена на формирование земельного участка при многоквартирном доме по <адрес> в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. С заявлением о формировании земельного участка занимаемого многоквартирным домом <адрес> истец обратилась в администрацию города Сочи 04.12.2007 года. В ответе о формировании земельного участка от 10.01.2008 года за № 277/14597 истцу было сообщено, что ЗАО Научно-производственным концерном «ГеоЮг» был выполнен и согласован в установленном порядке проект границ земельного участка. Комитетом по управлению имуществом администрации города Сочи подготовлен проект постановления Главы города Сочи о передаче земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №6 по ул.Чехова в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, бесплатно, который направлен на согласование. Истец указывает, что для согласования вышеуказанного проекта земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом <адрес> площадью 2610,4 кв.м. она была приглашена в администрацию города 11.08.2008 года. Который она не согласовала, так как ей не был понятен расчет проектируемой площади участка под многоквартирным домом. 25.11.2008 года ей в администрации города был представлен другой проект земельного участка занимаемого многоквартирным жилым домом <адрес> площадью 2494 кв.м. Из ответа МУП «МИГ» от 30.12.2008 года она узнала о причинах уменьшения первоначальной площади земельного участка занимаемого многоквартирным жилым домом <адрес> с 2610,4 кв.м. до 2494 кв.м., связанной с размещением трансформаторной распределительной подстанции, проект которого нанесен на дежурную карту города. Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Согласно ч.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (ч.7 ст.36 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному в пункте 67 Постановления от 29.04.2010 N22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. Исходя из изложенного, земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> до настоящего времени находится в собственности муниципального образования. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как следует из материалов дела в администрацию города Сочи еще до обращения истца с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом, 15.06.2007 года поступило заявление ОАО «Кубаньэнерго» филиал «Сочинские электрические сети» о предоставлении земельного участка для строительства трансформаторно-под разделительной подстанции в районе <адрес> 22 марта 2008 года МУП г. Сочи «МИГ» был разработан и утверждён проект ТРП в районе ул. <адрес>. Границы участка ТРП нанесены на дежурную карту города 22.09.2008 года. Как установлено в судебном заседании место расположение данной ТРП было согласовано со специалистами в соответствии со строительными нормами и правилами расположения кабельных сетей. Необходимость возведения новой ТРП связана с оптимизацией распределительных сетей и приведения нагрузок к центру питания ПС 110/10 кВ «Вишневая». В связи с тем, что заявка на предоставление земельного участка под ТРП ОАО «Кубаньэнерго» была направлена в администрацию города ранее аналогичной заявке истца и формирование земельного участка под ТРП шло одновременно с формированием участка под многоквартирным домом по <адрес>, поэтому указанный участок не нашел свое отражение в предоставленном истцу первом проекте границ земельного участка под многоквартирном доме по <адрес>, так как не был нанесен на дежурную карту города. По смыслу ч.1 ст.36 ЖК РФ в общую долевую собственность домовладельцев в качестве общего имущества предоставляются лишь земельные участки, на которых расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Доказательств нахождения на земельном участке площадью 100 кв.м. предоставленного под установку ТРП, объектов предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома по <адрес> суду не представлено. Поэтому учитывая производственную необходимость возведения ТРП в районе <адрес>, администрация правомерно распорядилась частью муниципальной земли площадью 100 кв.м. под её установку, нарушения прав собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Санько Л.А. к администрации города Сочи о восстановлении нарушенного права во время оформления земельного участка в долевую собственность собственников помещений, многоквартирного <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2011 года с учетом выходного дня. Судья РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»