К делу № 2-2286/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2011 годаг. Сочи Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко В.А.. при секретаре Сарибекян Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоршикяна А.В. Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», ООО «Золотая цифра» о проведении дорасчета оценки убытков упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка, заключении дополнительного соглашенияо выплате денежных средств в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка в связи с изъятием земельного участка, УСТАНОВИЛ: Хоршикян А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее Департамент), Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», ООО «Золотая цифра» в котором просит обязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года иООО «Золотая цифра» произвести дорасчет убытков в виде расчета упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 450 кв. м.. И обязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФГУ «Дирекция по строительству иреконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» заключить с ним дополнительноесоглашение о выплате денежных средств в размере убытков в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №387 площадью 450 кв.м. в целях размещения олимпийского объекта федерального значения. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 08 июля 2010 года № 578-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества...» был изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта» в собственность РФ путем выкупа земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности. В связи с несогласием с представленным проектом соглашения Департаментом был подан иск об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в судебном порядке. Согласно решению Центрального районного суда города Сочи от 15 марта 2011 года требования Департамента были удовлетворены в полном объеме. ООО «Золотая цифра» произвел оценку земельного участка истца и на основании Отчета об оценке от 29.07.2010 года № 721-2010И рыночная стоимость изымаемого земельного участка составила 1 079 100 рублей. Вместе с тем, согласно копии письма № РГИ-155/10 от 22.12.2010 года за подписью руководителя Рабочей группы Национального совета по оценочной деятельности Е.И. Неймана оценочным компаниям, занимающимся оценкой объектов недвижимости для их изъятия в целях строительства олимпийских объектов, а также ГК «Олимпстрой» и Департаменту было дано разъяснение порядка оценки земельных участков с видом разрешенного использования «садоводство», на которых расположены жилые строения, которые используются для постоянного проживания. Исходя из указанного письма, выкупная стоимость изымаемого земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство» определяется как рыночная стоимость земельного участка «садоводство» и убытки в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования такого земельного участка. Исходя из механизма расчета выкупной стоимости земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство», на котором расположено жилое строение (жилой дом), представленного в выше приведенном письме, она будет равна стоимости земельного участка с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Новые правила оценки не были использованы для полной оценки выкупной стоимости земельного участка истца и в нее не вошли убытки в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка. Указанные убытки составляют значительную сумму и,по мнению истца, должны быть учтены и выплачены, так как это влияет на выкупную стоимость изымаемого земельного участка в сторону его увеличения. Учитывая изменившийся порядок расчета выкупной цены земельного участка с •видом разрешенного использования «садоводство» с 22.12.2010 года, истец просит обязать ответчиков произвести дорасчет выкупной стоимости изымаемого земельного участка, так как считает, что к сложившимся между ним и ответчиками правоотношениям по изъятию земельного участка должны применяться не только нормы, существовавшие в момент производства оценки его выкупной стоимости (на 29.07.2010 года), но и ныне существующие положения, что повлечет за собой восстановление нарушенных прав и законных интересов истца. Решение суда вынесено 15.03.2011 года, то есть через два месяца после вступления в силу новых правил и в нем должно было быть отражено то, что механизм расчета убытков изменен. В судебном заседании истец и его представитель Кдлян Е.Л. по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представители ответчиков Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 годаМеличко Н.В. и ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства»Таран О.В. просили оказать в удовлетворении иска, так как земельный участок, ранее принадлежащий истцу по решению суда изъят для федеральных нужд и в настоящее время является собственностью РФ. Истцу перечислены денежные средства установленные решением суда в счет возмещения величины убытков, подлежащих возмещению в связки с изъятием земельного участка в размере 12 913 329 рублей. В судебное заседание представитель ответчика ООО «Золотая цифра» не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил. С учетом изложенных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившегося ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный для садоводства. На данном земельном участке в собственности истца находился жилой дом. площадью 289 кв.м., в том числе жилой 163,4 кв.м. лит. A, Al, А2, почтовый адрес: <адрес>.Который согласно решениям Центрального районного суда г. Сочи от 07.09.2000 года и от 21.02.2007 года определен как индивидуальный жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 08 июля 2010 года № 578-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества...» было принято решение об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта» в собственность РФ путем выкупа земельного участка с кадастровым номером № площадью 450 кв.м.. расположенного по адресу <адрес>, принадлежащегоистцу на праве собственности. В связи с не достижением соглашения о выкупной стоимости земельного участка и расположенных на нем объектов Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к истцу об изъятии для федеральных нужд земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности освободить земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества от иных лип и объектов недвижимости. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 15.03.2011 года, вступившем в законную силу, иск Департамента был удовлетворен. Суд постановил, изъять для федеральных нужд земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданину Хоршикяну А.В., и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, по адресу: <адрес>, находящиеся в частной собственности, посредством перечисления денежной суммы в размере 12 913 329 рублей на банковский счет ХоршикянаАйкаВардовича. Прекратить право собственности Хоршикяна А.В. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, по адресу: <адрес>. Во исполнение решения суда ответственным исполнителем по строительству на данном земельном участке олимпийского объекта было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от 20.06.2011 года. Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что им не оспаривается отчет ООО «Оценочная компания «Золотая цифра» № 721-2010И от 29.07.2010 года, получивший положительное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 17.09.2010 № РГИЗ-610/10 об определении рыночной стоимости имущества принадлежащего истцу и подлежащего изъятию по указанным в нем позициям. В указанный отчет не вошли убытки в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка с видом разрешенного использования «для садоводства» в соответствии с признанным правом использования правомерно размещенного на нем объекта недвижимости жилого дома о применении которых было указано в письме Национального совета по оценочной деятельности от 22.12.2010 года. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в решении суда от 15.03.2011 года и не оспариваются ответчиками. Удовлетворяя настоящие исковые требования суд считает, что истец в течении установленного законом срока исковой давности не утратил право на возмещение ему ответчиками убытков в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка с видом разрешенного использования, так как данное право у него возникло в период принятия распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 08 июля 2010 года № 578-р об изъятии участка и до регистрации права собственности РФ по решению суда об изъятии участка. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. В соответствие с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, "землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков» убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством. Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Согласно п.21,24 ст. 15 ФЗ от 01.12.2007 г. № 310 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выкуп земельного участка производится путем подписания соглашения, в котором указывается выкупная цена, полученная на основании отчета об оценке. В соответствие с п. 26 ст. 15 ФЗ от 01.12.2007 года № 310-ФЗ выкупная цена земельного участка, также размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, не могут превышать размеры, определенные в отчете об оценке. Ст. 13 ФЗ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» предусмотрено, что в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с установленной подведомственностью. Согласно Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30 мая 2005 года № 92 судам следует учитывать, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора. Как установлено судом, в соответствие с п. 26 ст. 15 ФЗ от 01.12.2007 года № 310-ФЗ отчет об оценке изымаемого объекта недвижимого имущества в целях строительства олимпийского объекта является обязательным для Департамента при подготовке проекта соглашения об изъятии такого объекта путем выкупа, указанная цена не может быть изменена и является итоговой величиной. Судом достоверно установлено, что согласно письму от 22.12.2010 года № РГИ-155/10 за подписью руководителя рабочей группы НСОД, была изменена методика расчета выкупной цены земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство», на котором расположено строение, признанное в установленном порядке жилым. В котором разъяснено, что величина упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка с видом разрешенного использования «для садоводства» в соответствии с признанным правом использования правомерно размещенного не нем объекта недвижимости (жилого дома) рассчитывается как разница в рыночной стоимости земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и рыночной стоимость этого же земельного участка с видом разрешенного использования «для садоводства». При этом суд отклоняет доводы представителей сторон о том, что истцом в настоящее время утрачено право на обращение в суд с настоящими требованиями ссылаясь на позицию изложенную в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 30 мая 2005 года так как 20.06.2010 года произведена регистрация права собственности РФ на земельный участок изъятый у истца и истцу в полном объеме перечислена на счет выкупная цена указанная в решении, в виду того, что предметом настоящего иска является не оспаривание величины достоверности рыночной стоимости земельного участка установленная в отчете от 29.07.2010 года № 721-2010И ООО «Золотая цифра», а убытки в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка. Об увеличении размера выкупной цены земельного участка и расположенных на нем объектов в связи с изъятием земельных участков для размещения олимпийских объектов после произведенной выплаты в счет выкупной цены свидетельствует сложившаяся судебная практика, н-р Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 N 15АП-12747/2010 по делу N А32-24414/2010. Отчет об оценке является действительным на дату его составления, он был проверен Национальным советом по оценочной деятельности и его достоверность также установлена вступившим в законную силу решением суда, поэтому единственным возможным способом восстановления нарушенных прав истца является возложение обязанности произвести дорасчет выкупной стоимости земельного участка и причиненных убытков в связи с изъятием, путем расчета убытков в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка и заключение по результатам данного отчета дополнительного соглашения. На основании выше изложенного, в соответствие со ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хоршикяна А.В. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», ООО «Золотая цифра» о проведении дорасчета оценки убытков упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка, заключении дополнительного соглашения о выплате денежных средств в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка в связи с изъятием земельного участка - удовлетворить. Обязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ООО «Золотая цифра» произвести дорасчет убытков упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 450 кв. метра. Обязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», заключить дополнительное соглашение о выплате денежных средств в размере убытков в виде упущенной выгоды от нереализованного права использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 450 кв. м.в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2011 года. Судья: РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»