РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            ДД.ММ.ГГГГ                                                                               город Сочи       

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ващенко Н.П.

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Спириной В.Д. об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления в лице администрации Центрального района города Сочи, выразившихся в отказе в предоставлении земельного участка для временного гаража,

УСТАНОВИЛ:

         Спирина В.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления в лице администрации Центрального района города Сочи, выразившихся в отказе в предоставлении земельного участка для временного сборно-разборного гаража, как инвалиду I группы, просила о демонтаже металлического сборно-разборного гаража за счет финансовых средств администрации Центрального района города Сочи.

В обоснование заявленных требований заявительница указала, что 17 марта 2011 года она обратилась в администрацию Центрального района города Сочи с письмом, в котором просила о выделении ей согласованного земельного участка под установку сборно-разборного гаража по улице Конституции города Сочи, взамен изымаемого другого земельного участка по улице <адрес> города Сочи, путем демонтажа временного гаража за счет собственных материальных средств, согласно решения Центрального районного суда года Сочи от 11 марта 2011 года.

Письмом администрации Центрального района города Сочи заявительнице были даны разъяснения, согласно которых Спириной В.Д., в порядке исключения, было разрешено установить временный сборно-разборный металлический гараж по месту жительства до наступления государственной необходимости.

Также в письме указано, что при определении мест для строительства многоярусных парковок в Центральном районе города Сочи граждане, в том числе Спирина В.Д., пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения.

Полагая, что названные действия администрации Центрального района города Сочи не основаны на нормах права, заявительница обратилась в суд с заявлением, рассматриваемым в настоящем деле.

В судебное заседание Спирина В.Д. не явилась, в представленном суду заявлении, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, настаивала на заявленных требованиях и просила суд их удовлетворить.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица по делу, представитель администрации Центрального района города Сочи Круглов К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснив при этом, ответ администрации Центрального района города Сочи на обращение Спириной В.Д. о предоставлении земельного участка для временного сборно-разборного гаража носит разъяснительный характер, норм действующего законодательства РФ не нарушает. Оспариваемым ответом заявителю не созданы какие-либо препятствия для реализации его прав и свобод.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ, ст.ст. 3, 4, 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В то же время, по смыслу статьи 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде лишь такие решения, действия (бездействие), которые нарушают их права и свободы, создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возлагают на гражданина какую-либо обязанность или незаконно привлекают его к ответственности.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов города Сочи от 15 марта 1990 года за №129/3 Спириной В.Д., в порядке исключения, было разрешено установить временный сборно-разборный металлический гараж на земельном участке площадью 15,0 кв.м., расположенный по улице <адрес>, то есть, разрешение на устройство гаража носит временный характер.

01 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, производятся мероприятия по реконструкции центральных улиц Центрального района города Сочи, входящих в зону международного гостеприимства.

Решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», согласно которому, улица <адрес>, попадает в зону международного гостеприимства.

Главой города Сочи в целях обеспечения жителей города Сочи местами хранения принадлежащего им автотранспортных средств 01 июля 2010 года издано распоряжение № 636 «Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи и создании на территории города Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок», согласно которой утверждена генеральная схема дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи, а также прорабатываются возможности размещения многоярусных механизированных стоянок и парковок в местах концентрации существующих металлических укрытий типа «ракушка» и «пенал». 12 ноября 2011 года администрацией Центрального района города Сочи было направлено уведомление в адрес Спириной В.Д. с просьбой за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, путем демонтажа объекта в срок до 24 января 2011 года. Несмотря на вышеуказанное, Спирина В.Д. не демонтировала гаражный бокс до настоящего времени.

Решением Центрального районного суда города Сочи от 11 марта 2011 года на Спирину В.Д. возложена обязанность за счет собственных материальных средств, освободить земельный участок, расположенный по улице <адрес>, путем демонтажа временного гаража.

17 марта 2011 года Спирина В.Д. обратилась в адрес администрации города Сочи с письмом о том, что в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» она имеет право на место для установки гаража по улице <адрес>

Администрацией Центрального района города Сочи было рассмотрено вышеуказанное обращение Спириной В.Д. по вопросу предоставления земельного участка под установку временного металлического гаража и подготовлен соответствующий ответ, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжение № 636 «Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи и создании на территории города Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок».

Проведя анализ оспариваемого заявительницей ответа администрации Центрального района города Сочи, суд не усматривает в нем допущение нарушений норм действующего законодательства РФ.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009г. № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» улица <адрес> в Центральном районе города Сочи попадает в зону международного гостеприимства.

В ответе Спириной В.Д. дано разъяснение о том, что при определении мест для строительства многоярусных парковок в Центральном районе города Сочи граждане, в том числе Спирина В.Д., пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения.

Кроме того, при подготовке ответа, администрация Центрального района города Сочи также руководствовалась Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» место для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В рамках вышеуказанного Федерального закона, администрация Центрального района города Сочи сообщила Спириной В.Д., что граждане, пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения.

С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемыми действиями (бездействием) органа местного самоуправления в лице администрации Центрального района города Сочи заявителю не созданы какие-либо препятствия, которые могут повлечь нарушение его гражданских прав и свобод, а потому не требуют судебного пресечения.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование Спириной В.Д. о понуждении администрации района произвести демонтаж металлического сборно-разборного гаража за счет финансовых средств администрации Центрального района города Сочи, поскольку Пунктом 3 Решения исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов города Сочи от 15 марта 1990 года за №129/3, председателем исполнительного комитета на Спирину В.Д. возложена обязанность переноса установленного ею гаража, в случае государственной необходимости (л.д.5).

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Заявление Спириной В.Д. об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления в лице администрации Центрального района города Сочи, выразившихся в отказе в предоставлении земельного участка для временного гаража, признать необоснованным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                 Н.П. Ващенко