19 мая 2011 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галустьяна Ю.С. об оспаривании отказа администрации Центрального района г.Сочи в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с требованием о признании отказа администрации Центрального района г.Сочи в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 852 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи и возложении обязанности на администрацию г. Сочи по выдаче соответствующего разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и мотивировал их тем, что заявителю на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 173.3 кв.м. литер А, А1 и земельный участок площадью 852 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. В настоящее время заявитель имеет намерения в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка произвести строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем им принимались меры по подготовке документов для получения соответствующего разрешения в соответствии со ст. 51 Грк РФ. Согласно градостроительному плану № для указанного земельного участка установлен вид разрешенного использования - жилая зона Ж4 - зона многоэтажной застройки до 12 этажей. Администрацией Центрального района г.Сочи заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на том основании, что принадлежащий ему земельный участок расположен в территориальной зоне, в которой Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городского Собрания Сочи, не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов на одну семью. Полагает, что данный отказ является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, как собственника земельного участка. На указанном земельном участке был расположен жилой дом еще с 1965 года, при постановке на кадастровый учет в 2009 г. указан вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что свидетельствует о том, что заявитель имеет право возвести в границах принадлежащего ему земельного участка индивидуальный жилой дом. В судебном заседании представитель администрации Центрального района г.Сочи оставил разрешение данного спора на усмотрение суда. Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как видно из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и соглашения о реальном разделе земельного участка и передачи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировал право собственности на жилой дом общей площадью 173,3 кв.м. литер А, А1, этажностью 2, подземной этажностью 1 и земельный участок площадью 852 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, о чем последнему выданы свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В 2009 г. земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Во исполнение требований п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ заявитель обратился в администрацию Центрального района г.Сочи с заявлением о выдаче градостроительного плана принадлежащего ему земельного участка. Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи». Согласно градостроительному плану № земельного участка с кадастровым номером № по объекту индивидуального жилищного строительства по <адрес> в Центральном районе г.Сочи установлен вид разрешенного использования - жилая зона Ж4 - зона многоэтажной застройки до 12 этажей. Ответом администрации Центрального района г.Сочи от 28.03.2011 г. № заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по тем основаниям, что в зоне «Ж-4» запрещено использование земельных участков для строительства отдельно стоящих жилых домов и сблокированных жилых домов на одну семью. В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка Для осуществления данных прав необходимо специальное разрешение, полученное в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно п.п. 9 и 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. На основании п. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. По смыслу ч.2 ст. 49 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Как следует из материалов дела, земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2009 г. и вид его разрешенного использования определен - «для индивидуального жилищного строительства». По данным технической инвентаризации на земельном участке истца с 1965 года расположен правомерный жилой дом. В соответствии с актом обследования от 17.05.2011 г. при проведении регистрации текущих изменений объекта недвижимого имущества, находившегося в собственности Галустьяна Ю.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> в г. Сочи, установлено прекращение существования указанного жилого дома Литер А. При данных обстоятельствах отказ органа местного самоуправления в выдаче заявителю разрешения на строительство нового жилого дома на принадлежащем ему земельном участке взамен снесенного ветхого жилого дома является необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы заявителя. В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При установленных судом обстоятельствах, с учетом позиции администрации Центрального района г.Сочи, принимая во внимание, что заявитель имеет намерения возвести индивидуальный жилой дом в границах правомерного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, заявленные требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Галустьяна Ю.С. об оспаривании отказа администрации Центрального района г.Сочи по выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома признать обоснованным. Обязать администрацию Центрального района г. Сочи устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению Галустьяна Ю.С. его прав и свобод, путем выдачи ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 852 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено судом 20.05.2011 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Согласовано 23.05.2011 Судья Курин Ю.В.