РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                     город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Ващенко Н.П.      

при секретаре: Коржемановой И.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Семенец М.А. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Семенец М.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 28.01.2011 года № № просила о понуждении Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский Отдел внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об адресе и описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, указав в качестве его адреса и описания местонахождения город Сочи, Центральный район улица <адрес> и обязать выдать Семенец М.А. кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № с указанными изменениями.

В обоснование заявленных требований пояснила, что согласно свидетельства о наследовании по праву представления от 16.11.1963 года, выданного Сочинской Государственной нотариальной конторой, реестр № 8356, Семенец М.А. является наследником имущества своей бабушки Пилосян М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, которое состояло из домовладения <адрес> города Сочи. Кроме того, ей был предоставлен земельный участок площадью 0,26 га, расположенный по адресу: Адлерский район, Навагинский сельсовет, колхоз им. Сталина, село <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 7 стр.30, л/сч. № 225 за 1952-1954 г.г. Исполнительного комитета Навагинского сельского совета депутатов трудящихся Адлерского района города Сочи 01.12.1954 года была сделана соответствующая запись, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной архивным отделом администрации города Сочи 18.08.2010 года № 34-01-16/1080.

Решением исполкома Сочинского горсовета народных депутатов трудящихся от 18.07.1973 года № 249 «Об изменениях в наименовании улиц и переулков, расположенных в городской черте» улица <адрес> была переименована в улицу <адрес>, которая расположена в Центральном районе города Сочи. 16.10.2010 года заявительницей было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности № на 1/4 долю в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, улица <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.10.2010 года сделана запись регистрации №

Заявительница, имея намерение зарегистрировать свои права на указанный выше земельный участок, основываясь на нормах ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратилась в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел с соответствующим заявлением, данному земельному участку был присвоен кадастровый номер № и 12 ноября 2010 года Семенец М.А. был выдан кадастровый паспорт на него № №.

Однако, в указанном кадастровом паспорте, в графе № 7 «Местоположение» указано: «Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Навагинский сельсовет, колхоз им. Сталина, село Новые Сочи, улица <адрес>».

Снова обратившись к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре: об изменении адреса земельного участка заявительницы и предоставлении кадастрового паспорта, который необходим при государственной регистрации права собственности на земельный участок, 28.01.2011 года она получила решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, при этом в качестве оснований для принятия данного решения указано, что изменение адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса, описание местоположения объекта недвижимости осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Указанное решение считает необоснованным, нарушающим ее права, поскольку создает препятствия в реализации заявительницей прав по государственной регистрации права собственности на земельный участок, принадлежащий заявительнице и его последующей продажи, так как в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для совершения сделки с объектом недвижимости, необходима первичная регистрация права собственности.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для подачи Семенец М.А. заявления в суд, рассматриваемом в настоящем деле.

В судебном заседании Семенец М.А. на заявленных требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел Газарян А.Р. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила отзыв на заявление, в котором указано, что документы в порядке информационного взаимодействия представляются в орган кадастрового учета органом, принявшим в пределах его компетенции решение, в связи с которым требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. 14.12.2010 года Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю принял справки о присвоении (подтверждении) почтовых (регистрационных) адресов в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН из МИГа, под номером 2349БИВ/10-1265. 17.12.2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия № 00-р/10-37486, лишь в отношении нескольких земельных участков (земельный участок, принадлежащий Семенец М.А., в этот список не попал), так как представленные документы присваивают адрес жилому дому.

Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования Семенец М.А. законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 7 указанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения в виде адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 года № 418 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», Устава Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел, указанное учреждение, находится в ведении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и создано для исполнительских функций, возложенных на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, в частности, осуществляет проверку документов, предоставляемых для проведения государственного кадастрового учета, на наличие необходимых для учета сведений и их соответствие сведениям, содержащимся в кадастре, а также на отсутствие в них иных оснований для отказа или приостановления государственного кадастрового учета, прием и регистрацию документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков.

В соответствии со ст. ст. 80 ЗК РСФСР (в редакции 1993 г.), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о наследовании по праву представления от 16.11.1963 года, выданного Сочинской Государственной нотариальной конторой, реестр № 8356, Семенец М.А. является наследником имущества своей бабушки Пилосян М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, которое состояло из домовладения <адрес> города Сочи. Кроме того, ей был предоставлен земельный участок площадью 0,26 га, расположенный по адресу: Адлерский район, Навагинский сельсовет, колхоз им. Сталина, село Новые Сочи, улица <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 7 стр.30, л/сч. № 225 за 1952-1954 г.г. Исполнительного комитета Навагинского сельского совета депутатов трудящихся Адлерского района города Сочи 01.12.1954 года была сделана соответствующая запись, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной архивным отделом администрации города Сочи 18.08.2010 года №.

Решением исполкома Сочинского горсовета народных депутатов трудящихся от 18.07.1973 года № 249 «Об изменениях в наименовании улиц и переулков, расположенных в городской черте» улица <адрес> была переименована в улицу <адрес>, которая расположена в Центральном районе города Сочи. 16.10.2010 года заявительницей было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности № на 1/4 долю в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, улица <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.10.2010 года сделана запись регистрации № №

Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер № и 12.11.2010 года Семенец М.А. был выдан кадастровый паспорт на него №.

Однако, в указанном кадастровом паспорте, в графе № 7 «Местоположение» указано: «Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Навагинский сельсовет, колхоз им. Сталина, село Новые Сочи, улица <адрес>».

Поскольку в настоящее время изменился адрес объекта недвижимости, в районе которого находится земельный участок с дома № 4а по улице <адрес> города Сочи, на дом <адрес>, в Центральном районе города Сочи, заявительница обратилась в Управление архитектуры и Градостроительства администрации города Сочи, с заявлением о выдаче справки о подтверждении почтового адреса жилому дому литер «А», расположенному на участке по ул. <адрес> города Сочи.

29.112010 года Семенец М.А. была получена справка с регистрационным номером № 5263, из которой следует, что улица <адрес> была переименована в улицу <адрес> решением исполкома горсовета от 16.08.1961 года, пункт 361 и от 18.07.1973 года № 249, решением Краснодарского крайисполкома от 07.04.1961 года № 329, с. Русская и Грузинская Мамайка включены в Центральный район и жилой дом, литер «А», находящийся на улице <адрес> ранее имел адрес улица <адрес>

Кроме того, из архивного отдела администрации города Сочи заявительницей была получена архивная справка от 25.09.2008 года № 07-01-13/1557, подтверждающая, что улица <адрес> была переименована в улицу <адрес> которая расположена в Центральном районе города Сочи.

Судом установлено, что заявительницей при обращении в орган кадастрового учета, помимо заявления, был приложен необходимый пакет документов, но принято решение об отказе во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об адресе и описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, указав в качестве его адреса и описания местонахождения город Сочи, Центральный район улица <адрес>

Статьей 16 ч.3 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.П. 2 Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» предусмотрено, что в процессе информационного взаимодействия документы представляются в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования. При отсутствии таких сетей связи документы могут представляться на электронных носителях. Представление документов на бумажных носителях допускается до установления Министерством экономического развития Российской Федерации требований к формату этих документов в электронном виде.

П. 4 указанного положения предусмотрено, что сведения, полученные в процессе информационного взаимодействия, подлежат отражению в государственном кадастре недвижимости при условии соответствия их содержания и способа их представления настоящему Положению.

Нормами действующего законодательства предусмотрена возможность принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции решения о внесении изменений в адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса в описание местоположения объекта недвижимости и представления его в порядке информационного взаимодействия в органы кадастрового учета. Поскольку нормативный акт, регулирующий данные правоотношения был принят 24.07.2007 года, положения, закрепленные в нем распространяются на правоотношения возникшие после его принятия.

Между тем, Решение исполкома Сочинского горсовета народных депутатов трудящихся № 249 «Об изменениях в наименовании улиц и переулков, расположенных в городской черте» согласно которому улица <адрес> была переименована в улицу <адрес> было принято 18 июля 1973 года, то есть задолго до вступления в силу ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и требования указанного закона о передаче в порядке информационного взаимодействия решений органов местного самоуправления принятых ими в пределах их компетенции о внесении изменений в адрес объекта недвижимости на него не распространяются.

Следовательно, в данном случае, для внесения изменений в адрес объекта недвижимости или в описание его местоположения в государственном кадастре недвижимости правовое значение имеет факт поступления в орган кадастрового учета решения компетентного органа, содержащее информацию необходимую для учета этих изменений.

С учетом изложенных обстоятельств, как заявительницей, так и Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии был представлен исчерпывающий перечень документов, которые являются основанием для внесения изменений органом кадастрового учета в адрес и описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402009:1511 в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что органом учета необоснованно вынесено решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 28.01.2011 года №.

В соответствии со ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Учитывая, что действия по осуществлению кадастрового учета могут быть осуществлены только Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел, суд устанавливает пятидневный срок, в течение которого Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел должны быть осуществлены действия по кадастровому учету земельного участка, принадлежащего заявительнице с выдачей кадастрового паспорта. Пятидневный срок исполнения решения суда надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 255, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Семенец М.А. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, признать обоснованными.

Признать решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский отдел об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 28.01.2011 года №, необоснованным.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Сочинский Отдел внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об адресе и описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, указав в качестве его адреса и описания местонахождения город Сочи, Центральный район улица <адрес> и обязать выдать Семенец М.А. кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № с указанными изменениями.

Решение может быть обжаловано в кассационной порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.П. Ващенко