Дело № 2-2233/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи Корякина К.А.,
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Полиенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Полиенко А.В. обратилась в суд с иском к ответчику, где просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 11 февраля 2011 года по следующим основаниям.
Полинеко А.В. в настоящее время работает в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, детском саду № 17 города Сочи, имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, 11 февраля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 30 марта 2011 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 16 апреля 1980 года по 04 июня 1980 года в должности воспитателя в Хлопчато-бумажном комбинате; с 24 сентября 1982 года по 31 мая 1983 года в должности воспитателя в деткомбинате № 21 Новогорьковской нефтебазы; с 01 июня 1983 года по 07 июля 1987 года в должности музыкального работника в детском комбинате завода железобетонных конструкций № 2; с 22 мая 1989 года по 23 января 1990 года в должности воспитателя в Военном санатории, поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 года.
Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.
Считает данный отказ противоречащим закону, ущемляющим ее права, и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ранее достижения установленного возраста и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи назначить и выплатить ей пенсию.
В судебном заседании Полиенко А.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, приводя доводы, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Корякин К.А. исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в коллегиальном решении, характер деятельности Полиенко А.В. в спорные периоды не оспаривал.
Кроме того, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи не согласен с требованием Полинеок А.В. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 11 февраля 2011 года последующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, Полиенко А.В. права на назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года не имела, следовательно, при условии удовлетворения искового заявления, указанная пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть с даты вступления в законную силу решения суда.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Полиенко А.В. по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В суде установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 30 марта 2011 года (л.д.13-15), которое подтверждено в судебном заседании представителем ответчика и обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании им признаны, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтены следующие периоды работы Полиенко А.В.:
С 27 августа 1978 года по 26 мая 1979 года на общих условиях
С 16 октября 1979 года по 01 марта 1980 года на общих условиях
С16 апреля 1980 года по 04 июня 1980 года на общих условиях
С 24 сентября 1982 года по 31 мая 1983 года на общих условиях
С 01 июня 1983 года про 07 июля 1987 года на общих условиях
С 22 мая 1989 года по 23 января 1990 года на общих условиях
С 22 ноября 1990 года по 12 августа 1991 года составляет специальный стаж
С 13 августа 1991 года по 31 января 1992 года составляет специальный стаж
С 05 февраля 1992 года по 31 декабря 2001 года составляет специальный стаж
С 01 января 2002 года по 30 июня 2009 года составляет специальный стаж
С 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2010 года составляет специальный стаж.
Суд принимает признание представителем ответчика вышеизложенных обстоятельств, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
На основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции, Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Учитывая нормы действовавшего до 31.12.2001 года правового регулирования, при оценке периодов работы до 01.11.1999 года, возможно применять Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 производится в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными указанным постановлением.
Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Списка, в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган, в качестве должностей, дающих право на льготную пенсию, указано выполнение работы, в том числе по должностям - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе указаны - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад - ясли); детские ясли.
В судебном заседании из исследованных материалов дела установлено, что в оспариваемые периоды Полиенко А.В. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей в качестве воспитателя.
Приобщенная к материалам дела копия трудовой книжки Полиенко А.В. подтверждает тот факт, что она работала в оспариваемые периоды именно в названных ею должностях и организациях (л.д.16-24).
Суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости исключения из специального стажа периодов работы истицы с 24 сентября 1982 года по 31 мая 1983 года в должности воспитателя в детском комбинате № 21 Новогорьковской нефтебазы; с 01 июня 1983 года по 07 июля 1987 года в должности музыкального работника в детском комбинате завода железобетонных конструкций № 2 по тем основаниям, что «детский комбинат» не поименован в графе «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работа Полиенко А.В. непосредственно была связана с осуществлением педагогической деятельности с детьми, как и ее работа в период с 16 апреля 1980 года по 04 июня 1980 года в должности воспитателя в Хлопчато-бумажном комбинате; с 22 мая 1989 года по 23 января 1990 года в должности воспитателя в Военном санатории.
Как следует из постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, периоды работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными) также должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
На основании выше изложенного, суд считает, что оспариваемые периоды работы истицы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из чего следует, что у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.
Кроме того, суд основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.З), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у Полиенко А.В. возникнет с момента вступления в законную силу решения суда необоснованны, и противоречат действующему законодательству, так как Полиенко А.В., получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовалась своим конституционном правом на судебную защиту и ее обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы Полиенко А.В. должны быть зачислены в специальный трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ и 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полиенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Полиенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Полиенко А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 16 апреля 1980 года по 04 июня 1980 года в должности воспитателя в Хлопчато-бумажном комбинате; с 24 сентября 1982 года по 31 мая 1983 года в должности воспитателя в деткомбинате № 21 Новогорьковской нефтебазы; с 01 июня 1983 года по 07 июля 1987 года в должности музыкального работника в детском комбинате завода железобетонных конструкций № 2; с 22 мая 1989 года по 23 января 1990 года в должности воспитателя в Военном санатории.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Полиенко А.В. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с 11 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий Н.П. Ващенко