Дело № 2-1300/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. об изъятии в собственность Российской Федерации жилого помещения и по встречному иску Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ГК «Олимпстрой» о предоставлении жилого помещения соразмерно их долям в изымаемом имуществе,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд квартиры № общей площадью 38,2 кв.м., расположенной по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащей на праве общей долевой собственности ответчикам, путем перечисления на банковский счет Олефиренко Ю.И. денежных средств в размере <данные изъяты>., Олефиренко О.Л. денежных средств в размере 671 <данные изъяты>., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю. - в размере <данные изъяты>, Олефиренко К.Ю. - в размере 671 <данные изъяты> или на депозит суда и возложить обязанность на ответчиков по освобождению указанного недвижимого имущества.
Ответчиками заявлены встречные исковые требования к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ГК «Олимпстрой» о предоставлении жилого помещения соразмерно их долям в изымаемом имуществе, но не менее 6 кв.м. на человека.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъяты объекты недвижимого имущества - жилые помещения, расположенные по <адрес>, в том числе и квартира № общей площадью 38,2 кв.м., принадлежащая на праве общей долевой собственности ответчикам. Указанные объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 15.03.2010 № 3-ОИ и от 18.06.2010 № 32-ОИ. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «Российские железные дороги». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчикам уведомления об изъятии принадлежащих им объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «КО-ИНВЕСТ» определена выкупная цена принадлежащего ответчикам объекта недвижимости, которая составила в общей сумме <данные изъяты> рублей. Истцом подготовлен проект соглашения с ответчиками, который им вручен для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиками не представлены. Нарушение ответчиками месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному дорожному агентству для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять собственность в Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа квартиру № общей площадью 38,2 кв.м., расположенную по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащую на праве общей долевой собственности ответчикам, путем перечисления на банковский счет Олефиренко Ю.И. денежных средств в размере <данные изъяты> коп., Олефиренко О.Л. денежных средств в размере <данные изъяты>, Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю. - в размере <данные изъяты>., Олефиренко К.Ю. - в размере <данные изъяты> или на депозит суда и возложить обязанность на ответчиков по освобождению указанного недвижимого имущества. Не возражал против удовлетворения встречного иска.
В судебном заседании ответчики первоначальный иск признали в части требований об изъятии принадлежащей ответчикам квартиры и прекращения их права общей долевой собственности на данное имущество, но заявили встречные исковые требования, которые мотивировали тем, что в соответствии с частью 1.1. статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность. Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ организация строительства и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, осуществляются Департаментом или за счет других юридических лиц. Приобретение и строительство недвижимого имущества в этих целях осуществляет ГК «Олимпстрой». ГК «Олимпстрой» приобрела в собственность квартиру № общей площадью 46,8 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г.Сочи для предоставления на основании трехстороннего соглашения ответчикам. По этим основаниям просят признать за ними право требования предоставления в собственность квартиры № общей площадью 46,8 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г.Сочи взамен изымаемого имущества для федеральных нужд.
В судебном заседании представитель ГК «Олимпстрой» поддержала первоначальные исковые требования в части изъятии принадлежащего ответчикам объекта недвижимого имущества - квартиры № общей площадью 38,2 кв.м., расположенной по <адрес> в Центральном районе города Сочи и прекращения право собственности ответчиков на данное жилое помещение. Не возражала против удовлетворения встречных исковых требований о признании за ответчиками права требования предоставления в собственность квартиры в многоквартирном жилом доме в Центральном районе г.Сочи взамен изымаемого имущества для федеральных нужд. Пояснил, что ГК «Олимпстрой» приобрела в собственность квартиру № общей площадью 46,8 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г.Сочи для предоставления на основании трехстороннего соглашения ответчикам.
В судебное заседание представитель ДКРС-Сочи ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрении данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
В судебное заседание представитель администрации г.Сочи не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ОАО «российские железные дороги».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
В силу п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
В силу п.п. 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира <адрес> в Центральном районе г.Сочи.
В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 13.11.2010 г. № в целях размещения олимпийского объекта изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа объекты недвижимого имущества - жилые помещения, расположенные по <адрес>, в том числе и квартира №, принадлежащая на праве общей долевой собственности ответчикам.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены в границах размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития РФ от 15.03.2010 № 3-ОИ и от 18.06.2010 № 32-ОИ.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил ответчикам уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии принадлежащей им квартиры.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «КО-ИНВЕСТ» проведена оценка рыночной стоимости подлежащего изъятию объекта недвижимого имущества - квартиры №, расположенной по <адрес> в Центральном районе города Сочи.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимое имущество, принадлежащее ответчикам, оценено следующим образом:
- рыночная стоимость 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждого из ответчиков на объект недвижимого имущества - квартиру площадью 38,2 кв.м. по <адрес> в г.Сочи составляет <данные изъяты> рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению каждому из ответчиков в связи с изъятием объекта недвижимого имущества, составляет <данные изъяты>.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлены проекты соглашения с ответчиками, пунктом 2 статьи 2 которых каждому из них предусмотрена выплата в размере <данные изъяты>.
Проект указанных соглашений для ознакомления и последующего принятия решения вручен ответчикам 01.02.2011 г., что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколах вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании стороны, с учетом мнения третьих лиц по делу, пришли к соглашению, по условиям которого изъятие объекта недвижимого имущества у ответчиков по первоначальному иску может быть разрешено с учетом следующих правовых норм Закона № 310-Ф3.
В соответствии с частью 1.1. статьи 15.1 Закона № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 указанного Федерального закона, по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений, им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность, с учетом особенностей, установленных статьей 15.1.
Согласно части 2 статьи 15.1. Закона № 310-ФЗ организация строительства указанных в части 1.1 настоящей статьи жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории, и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, осуществляются Корпорацией в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц.
В силу части 31.1. статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если на день принятия судом решения об изъятии жилого помещения в целях размещения олимпийского объекта строительство жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого, не завершено, гражданин подлежит переселению в жилое помещение маневренного фонда, формируемого в порядке, установленном частью 4.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что постановлением главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован маневренный фонд в жилом доме <данные изъяты> Центрального района города Сочи.
По мнению суда, действующее законодательство не исключает возможность изъятия у ответчика принадлежащей им на праве собственности квартиры <адрес> в Центральном районе г.Сочи и предоставления им взамен изымаемой квартиры иного жилого помещения в многоквартирном доме с условием проживания в жилом помещении (жилых помещениях) указанного выше маневренного фонда до момента возникновения у ГК «Олимпстрой» юридической и фактической возможности предоставить ответчику в собственность иное жилое помещение.
Из материалов дела следует, ГК «Олимпстрой» приобрела квартиру <данные изъяты> в Центральном районе г.Сочи с целью дальнейшего предоставления ответчикам взамен изымаемого недвижимого имущества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, поскольку истец по первоначальному иску не возражал против удовлетворения встречных исковых требований, а ответчики не возражали против изъятия принадлежащей им квартиры с условием предоставления взамен иного жилого помещения, суд считает возможным первоначальные требования удовлетворить частично, встречный исковые требования удовлетворить в полном объеме.
При данных обстоятельствах принадлежащая ответчикам квартира <адрес> в Центральном районе города Сочи подлежит изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем заключения трехстороннего соглашения, предусматривающего передачу в общую долевую собственность ответчиков квартиры <адрес> в Центральном районе г.Сочи.
По этим же основаниям право общей долевой собственности ответчиков на квартиру <адрес> в Центральном районе города Сочи подлежит прекращению.
В силу части 33 статьи 15 Закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. об изъятии в собственность Российской Федерации жилого помещения удовлетворить частично.
Исковые требования Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ГК «Олимпстрой» о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить в полном объеме.
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации квартиру <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащую на праве общей долевой собственности Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю., путем заключения трехстороннего соглашения, предусматривающего передачу в общую долевую собственность Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. квартиры <адрес> в Центральном районе г.Сочи, принадлежащей Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию г.Сочи как горноклиматического курорта.
Прекратить право общей долевой собственности Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. на квартиру <адрес> в Центральном районе города Сочи.
По предоставлению Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в собственность Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. квартиры <адрес> в Центральном районе г.Сочи право Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. на жилые помещения маневренного фонд по <адрес> Центрального района г. Сочи утрачивается.
В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Олефиренко Ю.И., Олефиренко О.Л., Мельниковой (Олефиренко) Т.Ю., Олефиренко К.Ю. отказать.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Согласовано 07.06.2011
Судья Курин Ю.В.