Дело № 2-1108/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Эйвазову М.З. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенного на нем жилого дома, литер «А», общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащих на праве собственности Эйвазову М.З., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рубля на банковский счет Эйвазова М.З. или на депозит суда и возложении обязанности на Эйвазова М.З. по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и расположенный на нем жилой дом, принадлежащие на праве собственности Эйвазову М.З. Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от 172 км. федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об изъятии принадлежащих ему земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. На основании п. 21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО Оценочной компанией «Золотая цифра» определена выкупная цена принадлежащих ответчику объектов недвижимости, которая составила <данные изъяты> рубля. Истцом подготовлен проект соглашения с Эйвазовым М.З., который ДД.ММ.ГГГГ направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлены. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Росавтодору, и, как следствие создает препятствия ФГУ ДСД «Черноморье» в осуществлении строительных работ по созданию олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер «А», общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащие на праве собственности Эйвазову М.З., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рубля на банковский счет Эйвазова М.З. или на депозит суда и возложении обязанности на Эйвазова М.З. по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, направил заявление об отложении судебного заседания в связи с его выездом за пределы г.Сочи, однако доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержал исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
В соответствии с пунктом 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
В силу требований пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
Согласно п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
В соответствии с п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
Согласно пунктов 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер «А», общей площадью 15,5 кв.м.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащий на праве собственности Эйвазову М.З. земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества - жилой дом изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта.
Указанные объекты недвижимого имущества попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от км. 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Эйвазову М.З. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО Оценочной компанией «Золотая цифра» проведена оценка рыночной стоимости подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и расположенного на нем жилого дома, литер «А», общей площадью 15,5 кв.м.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №:
- рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость жилого дома, литер А общей площадью 15,5 кв.м, составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость правомерно возведенных объектов недвижимого имущества, сооружений, расположенных на изымаемом земельном участке, составляет <данные изъяты> рубля;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Эйвазовым М.З., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере <данные изъяты> рубля.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, письмо возвратилось ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом.
До настоящего времени Эйвазов М.З. соглашение не подписал, предложения о внесении каких-либо изменений в соглашение не представил.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение Эйвазовым М.З. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
При данных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащие на праве собственности Эйвазову М.З., подлежат изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем их выкупа у собственника Эйвазову М.З. и перечисления на его расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля.
По этим же основаниям право собственности Эйвазова М.З. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 15,5 кв.м. подлежит прекращению, а на ответчика Эйвазова М.З. должна быть возложена обязанность по освобождению данного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 15,5 кв.м., принадлежащие на праве собственности Эйвазову М.З. путем выкупа их у собственника Эйвазова М.З. и перечисления на его расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля.
Обязать ФГУ ДСД «Черноморье» перечислить в течение семи дней на расчетный счет Эйвазова М.З. денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля.
Прекратить право собственности Эйвазова М.З. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 15,5 кв.м и обязать Эйвазова М.З. в течение десяти дней с момента зачисления денежных средств на его расчетный счет освободить данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Согласовано 07.06.2011
Судья Курин Ю.В.