ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
город Сочи 13 мая 2011 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Никитиной Ю.И.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковлевой Л.А. о признании незаконным отказ администрации Центрального района города Сочи о выделении в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Яковлева Л.А., в порядке установленном главой 25 ГПК РФ обратилась в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.770 о выделении в собственность земельного участка №, площадью 753 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, признать право собственности на данный земельный участок с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, обязав администрацию Центрального района города Сочи предоставить в собственность заявителя бесплатно указанный земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала, что земельный участок №, площадью 753 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по <адрес> принадлежит ей на праве пожизненного наследуемого владения, на основании Постановления Главы города Сочи ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Главы Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данным земельным участком заявитель владела до ДД.ММ.ГГГГ. Обременений на данный земельный участок не имеется.
В соответствии с постановлением Главы администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ № ЖСТ <данные изъяты> разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7,8 га, в томчисле из земель Сочинского государственного природного национального парка и совхоза <данные изъяты>. Согласно пункту 3 названного постановления ЖСТ <данные изъяты> предписано согласовать проект с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в срок установленный пунктом 5 настоящего постановления - 1 год,до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с протоколом общего собрания членов ЖСТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником последнего стал ЖСК <данные изъяты>
Яковлева Л.А. обратилась в администрацию Центрального района г. Сочи по вопросу предоставления в собственность земельного участка № в потребительском жилищно-строительном кооперативе <данные изъяты> по <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выделении в собственность данного земельного участка, со ссылкой на то обстоятельство, что в настоящее время председателем ПЖСК <данные изъяты> подана заявка в организацию, имеющую лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, для изготовления проекта межевания территории, с целью формирования границ земельного участка, ранее закрепленного за ПЖСК <данные изъяты> с учетом границ смежных земельных участков. Также разъяснено, что оформление земельного участка в собственность бесплатно возможно при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами субъектов РФ, что должно быть подтверждено документально в обязательном порядке.
Заявитель считает, что оспариваемый отказ является незаконным, нарушающим ее права на приобретение в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка.
В предварительном судебном заседании, представитель администрации Центрального района г. Сочи Иванов В.А., действующая на основании доверенности, просит оставить данное заявление без рассмотрения, ввиду наличия спора о праве на земельный участок.
Заявитель Яковлева Л.А., надлежаще своевременно извещенная о времени и месте предварительного судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причину неявки суду не сообщила о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, что в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ, дает суду право рассмотрения заявления в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, их представителей, находит необходимым оставить заявление Яковлевой Л.А. о признании незаконным отказ администрации Центрального района города Сочи о выделении в собственность земельный участок без рассмотрения, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно с положениями ч. 1 ст. 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).
При этом, в соответствии со ст.247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Вместе с тем, изучением представленных материалов, в предварительном судебном заседании установлено, что Яковлева Л.А. фактически обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, то есть имеет место спор о праве собственности на земельный участок, подведомственный суду.
Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.
Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, требования заявителя, возможно разрешить в порядке искового производства (ст.22 ГПК РФ), с оплатой соответствующей государственной пошлины исходя из цены иска, так как данный спор носит имущественный характер.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Яковлевой Л.А. о признании незаконным отказ администрации Центрального района города Сочи о выделении в собственность земельный участок - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, право на обращение в суд с заявлением в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья В.А. ВласенкоОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»