Дело № 2-1660/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи 20 мая 2011 года
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Хмелевой Л.В., Соколовой А.М. об изъятии для федеральных нужд жилого помещения и встречного искового заявления Хмелевой Л.В., Соколовой А.М. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года о предоставлении иного жилого помещения и взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит изъять для федеральных нужд 1/2 долю Хмелевой Л.В. и 1/2 долю Соколовой А.М. в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>, площадью 31,8 кв.м., посредством перечисления денежной суммы в размере 1 164 976 рублей 50 копеек каждой на банковский счет, либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда. Прекратить право долевой собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м. Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. Обязать Хмелеву Л.В. и Соколову А.М. освободить объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 31,8, от иных лиц и движимого имущества.
В обосновании заявленных требований истец указал, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: <адрес>, расположенных на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 450120 кв. м, расположенном: <адрес>, принадлежащих на праве собственности гражданам Соколовой А.М., Хмелевой В.В. и другим.
Объекты недвижимости по указанному адресу попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство) в соответствии с приказами Министерства регионального развития Российской Федерации 15.03.2010 № 3-ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» (проектные и изыскательские работы, строительство)» и от 18.06.2010 № 32-ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)».
Согласно пункту 32 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является открытое акционерное общество «Российские железные дороги».
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил гражданке Хмелевой Л.В. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданке Соколовой А.М. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии.
Факт принадлежности Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. на праве общей долевой собственности ( по 1/2 доли в праве) <адрес>, площадью 31,8 кв.м, подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ <данные изъяты> проведена оценка, в частности, рыночной стоимости объектов недвижимого имущества (квартир, комнат) в жилом доме, литер А, находящемся по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 450120 кв. м, по адресу:Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, а также размера убытков, причиненных изъятием.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № А-10-948, выполненному <данные изъяты>:
С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлены проекты соглашения с Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М., пунктом 2 раздела 2 которых предусмотрена выплата денежных средств в размере 1 164 976 рублей 50 копеек каждому.
Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения вручены ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющейся матерью Хмелевой Л.В. и представителем Соколовой А.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, что подтверждается ее собственноручной подписью о получении и отметками в протоколах вручения проектов соглашений.
До настоящего времени соглашения Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. не подписаны, что дает право истцу по истечении месяца со дня ознакомления с проектами в силу п. 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Ответчицы Хмелева Л.В. и Соколова А.М. не согласившись с исковыми требованиями, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года, в котором просят обязать предоставить им вместо денежной компенсации за изымаемое жилое помещение иное жилое помещение в общую долевую собственность соразмерно долям в праве долевой собственности в Центральном районе г. Сочи. А также взыскать с Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта убытки, причиненные изъятием <адрес>, в размере 8614 рублей.
В обоснование встречных требований указали, что в соответствии со ст. 15.1 Закона № 310-ФЗ имеют право на получение взамен изымаемого жилого помещения компенсацию в виде равноценного жилья, которое должно быть приобретено ГК «Олимпстрой». При предоставлении квартиры просят учесть, что в изымаемой квартире проживают 4 человека: Соколова А.М., ФИО3, Хмелева Л.В. и ФИО2. При этом Соколова А.М. является инвалидом 1 группы по зрению, нуждается в постоянном уходе. Уход осуществляет ФИО1 сестра Соколовой А.М., проживающая по <адрес>. ФИО3 является инвалидом детства 2 группы. Хмелева Л.В. работает учительницей в средней школе №, расположенной по <адрес>. А ФИО2 учащимся этой школы. Медицинское и социальное обеспечение Соколовой А.М., ФИО3 осуществляется органами и организациями, находящимися в Центральном районе, постоянная помощь оказывается им ФИО1, которая находится на пенсии по возрасту и проживает недалеко от <адрес>. Поэтому считают, что равноценность иного предоставляемого Соколовой А.М. и Хмелевой Л.В. жилого помещения предполагает нахождение его в Центральном районе города Сочи. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве убытков за оплату услуг по перебазированию движимого имущества Соколовой А.М. и Хмелевой Л.В. полагается по 3307 руб. каждой, а также убытки за уплату сборов и пошлин на государственную регистрацию в размере 1000 рублей каждому собственнику. Таким образом, в связи с изъятием принадлежащей им квартиры просят взыскать с ГК «Олимпстрой» убытки в размере 8614 рублей.
В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года Горобцов Е.А. на удовлетворении требований Департамента в части изъятия жилого помещения, прекращении права долевой собственности на него и его освобождении настаивал, встречные исковые требования Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. признал в части предоставления им взамен изымаемого жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель Соколовой А.М. - Хмелева А.М. и Хмелева Л.В. на удовлетворении встречного иска настаивали.
Представитель третьего лица Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Ямболко А.П. считает возможным удовлетворить требования Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. в части возложения обязанности на ГК «Олимстрой» передать в собственность по 1/2 доле каждому Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. жилое помещение в городе Сочи Краснодарского края площадью не менее 31,8 кв.м. путем заключения трехстороннего соглашения в связи с изъятием в срок, не позднее трех месяцев с момента фактического переселения Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. в жилое помещение маневренного фонда. В остальной части встречных исковых требований Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. просил отказать.
Представитель администрации города Сочи Бунина Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворив основной иск.
Суд, изучив материалы гражданского дела, учитывая пояснения лиц участвующих в деле, приходит к выводу, что об удовлетворении основного и встречного иска в части.
Как установлено из материалов дела, что Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. принадлежит на праве общей долевой собственности ( по 1/2 доли в праве) <адрес>, площадью 31,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.
Государственной Думой ФС РФ 16.11.2007 года был принят Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры и Паралимпийские игры) и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
Статья 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускает изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.
Российской Федерацией на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года Краснодарскому краю переданы полномочия по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд, в том числе полномочия по подготовке и принятию решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также по обращению в суд с иском об изъятии вышеуказанных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ).
Пунктом 32 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 (далее - Программа) предусмотрено строительство олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер - Веселое(проектные и изыскательские работы, строительство)».
Ответственным исполнителем по данному пункту Программы является открытое акционерное общество «Российские железные дороги».
Согласно документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов, утвержденной приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.03.2010 № 3-ОИ от 18.06.2010 № 32-ОИ объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве общей долевой собственности Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М.. расположен на земельном участке, который находится в границах размещения олимпийского объекта, предусмотренного п. 32 Программы.
Главой администрации (губернатором) Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: <адрес>, в том числе путем выкупа по 1/2 доли Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества.
В соответствии с требованиями части 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департамент направил Хмелевой Л.В. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и Соколовой А.М. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества.
На основании договора, заключенного согласно части 21 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ ООО «Кубанское агентство оценки» проведена оценка изымаемого недвижимого имущества и подготовлен отчет об оценке от 21.12.2010 № А-10-948.
Во исполнение части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ Департаментом подготовлены проекты соглашений в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, статьями 2 которых предусмотрена выплата денежной суммы в безналичном порядке на банковские счета Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М.
В соответствии с требованиями части 24 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департамент вручил представителю Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. проекты соглашений для ознакомления и последующего подписания, о чем свидетельствует отметка о получении в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. до настоящего времени не подписан проект соглашения, департамент в соответствии с частью 31 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ правомерно обратился в суд с иском об изъятии объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 указанного Федерального закона, по выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, взамен изымаемых жилых помещений им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность с учетом особенностей, установленных статьей 15.1.
При предоставлении гражданам взамен изымаемых объектов недвижимого имущества должны соблюдаться требования и особенности, предусмотренные статьями 15, 15.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ относительно порядка предоставления и взаиморасчетов между сторонами.
При изъятии объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц. Корпорацией на основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ осуществляется организация строительства индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории, и приобретение индивидуальных жилых домов, жилых помещений п многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
Таким образом, исходя из требований Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ, граждане, у которых изымаются принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, вправе по своему выбору взамен изымаемых объектов недвижимого имущества:
Таким образом, требования Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Однако, требования Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. о предоставлении им взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения расположенного именно в Центральном районе города Сочи Краснодарского края являются необоснованным.
Согласно статье 21 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируется Жилищным кодексом РФ, если иное не определено Федеральным законом № 310-ФЗ.
Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ не устанавливает требований относительно месторасположения жилых помещений, предоставляемых гражданам взамен изымаемых.
В связи с этим в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно применение аналогии закона. Указанная норма предусматривает, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Порядок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения в связи с выселением определен статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 указанной статьи предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Частью 4.1 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые являлись собственниками изъятых в целях размещения олимпийских объектов жилых помещений в многоквартирных домах, могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда, сформированного органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
Постановлением главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован маневренный фонд в жилом <адрес>.
Таким образом, действующее законодательство не исключает осуществления изъятия у Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М., принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры, посредством предоставления им иного жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемой квартиры, в том числе с условием проживания в жилом помещении вышеуказанного маневренного фонда до момента возникновения у ГК «Олимпстрой» юридической и фактической возможности предоставить им в собственность иное жилое помещение.
ГК «Олимпстрой» указывает, что в целях реализации мероприятий в связи с изъятием жилого помещения у Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого, в соответствии с требованиями части 24 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департаменту необходимо подготовить проект соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения на основании отчетов об оценке изымаемого имущества и предоставляемого согласно части 27 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ.
Таким образом, предоставление ГК «Олимпстрой» квартиры будет осуществляться путем заключения трехстороннего соглашения, предусматривающего предоставление Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения в соответствии с условиями указанного соглашения.
Убытки, причиненные изъятием объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности Хмелева Л.В. и Соколова А.М., будут учтены в заключенном сторонами трехстороннем соглашении, поэтому заявленные ими требования о компенсации причиненных убытков в связи переездом и предстоящей государственной регистрации права общей долевой собственности на предоставленное им жилое помещение являются преждевременными.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что не разрешение вопроса об освобождении жилого помещения, принадлежащего Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. на праве долевой собственности затягивает предоставление земельного участка ГК «Олимпстрой» в целях его дальнейшей передачи ОАО «Российские железные дороги» для строительства олимпийского объекта федерального значения «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи - Адлер - Веселое, суд считает необходимым обязать ГК «Олимпстрой» передать в собственность по 1/2 доле каждому Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. жилое помещение в городе Сочи Краснодарского края площадью не менее 31,8 кв.м путем заключения трехстороннего соглашения в связи с изъятием в срок, не позднее трех месяцев с момента фактического переселения Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. в жилое помещение маневренного фонда.
Согласно ст.32 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Хмелевой Л.В., Соколовой А.М. об изъятии для федеральных нужд жилого помещения удовлетворить в части.
Изъять в собственность РФ для федеральных нужд 1/2 долю Хмелевой Л.В. и 1/2 долю Соколовой А.М. в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>, площадью 31,8 кв.м.
Прекратить право долевой собственности Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. на объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 31,8 кв.м, в долях по 1/2 доле каждого.
Обязать Хмелеву Л.В. и Соколову А.М. освободить объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 31,8, от иных лиц, а также от движимого имущества.
В остальной части требований Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года отказать.
Встречное исковое заявление Хмелевой Л.В., Соколовой А.М. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года о предоставлении иного жилого помещения и взыскании убытков удовлетворить в части.
Обязать Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта передать в собственность по 1/2 доле каждому Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. жилое помещение в городе Сочи Краснодарского края площадью не менее 31,8 кв.м. путем заключения трехстороннего соглашения в связи с изъятием в срок, не позднее трех месяцев с момента фактического переселения Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. в жилое помещение маневренного фонда.
В остальной части встречных исковых требований Хмелевой Л.В. и Соколовой А.М. отказать.
Решение суда в части изъятия жилого помещения подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2011 года.
Судья Власенко В.А.
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»