Дело № 2-1194/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сочи 20 мая 2011 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Вергуновой Е.М., При секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., с участием: представителя истца Гаражно - строительного кооператива № 32 по доверенности Бондаревой М.В., представителя Потребительского гаражного кооператива № 32 по доверенности Кутузовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива №32 к Потребительскому гаражному кооперативу № 32 и Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании регистрации недействительной, УСТАНОВИЛ: Гаражно-строительный кооператив № 32 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Потребительскому гаражному кооперативу № 32 и Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании регистрации недействительной. В ходе рассмотрения дела 27.04.2011 года истец увеличил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, а именно просит: признать регистрацию Гаражно-строительного кооператива №32 и Потребительского гаражного кооператива №32 действительной (законной), обязать Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю присвоить Гаражно-строительному кооперативу № 32 отдельный ИНН. В судебном заседании представитель истца по доверенности Бондарева М.В. исковые требования поддержала, указав, что решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи от 16.12.1987 года № 609 был создан Гаражно-строительный кооператив № 32, утвержден его Устав и списки. С момента образования Гаражно-строительного кооператива № 32 в его члены были приняты новые граждане и предоставлены дополнительно земельные участки для строительства гаражей по <адрес> и <адрес>. В 1992 году в связи с окончанием строительства гаражей по <адрес>, на общем собрании членов кооператива было принято решение выделить в отдельный Гаражный кооператив № членов владельцев гаражей, расположенных по <адрес>, а всех остальных членов - владельцев строящихся гаражей, расположенных по <адрес> и <адрес>, оставить в Гаражно-строительном кооперативе № 32. Протокол был передан в администрацию Центрального района города Сочи для изготовления соответствующего постановления, которое не было изготовлено в связи с происходящими в тот период изменениями в законодательстве, в том числе, реформой органов местного самоуправления и определением полномочий органов. Кроме того, в последующем в Гаражно-строительный кооператив № 32 были приняты новые члены и предоставлены земельные участки для строительства гаражей по <адрес> и <адрес>. Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю зарегистрировала Гаражно-строительный кооператив №32 и Гаражный кооператив №32на основании решения Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи от 16.12.1987 года № 609. В результате чего ГСК №32 и ГК №32 были присвоены разные ОГРН, но один ИНН. В настоящее время из-за отсутствия постановления о выделе ГК №32 из ГСК №32 Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю отказывается присвоить второй ИНН для устранения путаницы при уплате налогов. В судебном заседании представитель Потребительского гаражного кооператива №32 по доверенности Кутузова В.Г. не возражала против удовлетворения измененных исковых требований. Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в назначенное судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.59). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. На основании ст.2 того же закона, государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". На основании Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 24.03.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе") Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. В силу ст.15 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. Как видно из материалов дела, решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи от 16.12.1987 года № 609 «О создании кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для стоянки индивидуального автотранспорта Центрального района г. Сочи на 49 боксов в Корчагинском микрорайоне» создан Гаражно-строительный кооператив № 32, утвержден его Устав и списки. Гаражно-строительному кооперативу №32 были дополнительно предоставлены земельные участки для строительства гаражей по <адрес> и <адрес> в Центральном районе г. Сочи. Предоставление земельного участка по <адрес> г. Сочи подтверждается решением Исполнительного комитета Сочинского Совета народных депутатов Краснодарского края №470/6 от 22.08.90 г., Постановлением главы администрации города Сочи №140 от 18.03.92 г., Государственным актом на право пользования землей А-I № от 18.03.1992 года, кадастровым планом земельного участка от 12.12.2007 г. №. Предоставление земельного участка по <адрес> г. Сочи подтверждается решением Исполнительного комитета Сочинского Совета народных депутатов Краснодарского края №552/11 от 16.10.91 г., Государственным актом на право пользования землей КК-2 №. Как видно из решений Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края № 604 от 29.11.89 г., № 441 от 10.10.90 г, Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи № 676 от 01.10.92 г., протокола общего собрания членов Гаражно-строительного кооператива №32 от 08.12.1992 г., в 1992 году в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию гаражей по <адрес>, на общем собрании членов кооператива было принято решение выделить в отдельный Гаражный кооператив № 32 членов владельцев гаражей, расположенных в г. Сочи, по <адрес>. Таким образом, с 1992 года фактически существовало два отдельных юридических лица: Гаражно-строительный кооператив №32 и Гаражный кооператив №32. У каждого кооператива было свое имущество, Устав, председатель и печать. Согласно Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи № 264 от 30.03.1995 г., Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи № 896 от 30.12.1994 г., Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи №443/10 от 17.06.93 г., Постановлений администрации города Сочи №509/2 от 18.07.96 г. и №408/1 от 02.06.98 г. Гаражно-строительному кооперативу № 32 были предоставлены земельные участки для строительства гаражей по <адрес> и <адрес> в г. Сочи. Из материалов дела видно, что администрацией Центрального района г. Сочи 08.10.1997 года был утвержден Устав Гаражного кооператива № 32. В дальнейшем в соответствии с законодательством РФ и решением общего собрания от 02.03.2006 г. Гаражный кооператив № 32 перерегистрирован как Потребительский гаражный кооператив № 32, принят Устав в новой редакции. Согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ 23 № от 25.11.1999 года Гаражно-строительный кооператив №32 был поставлен на учет 24.11.1999 года и ему присвоены ИНН/КПП <данные изъяты>. 01 июля 2002 года вступил в действие закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и государственная регистрация юридических лиц стала осуществляться Федеральной налоговой службой. 12.11.2003 г. Гаражный кооператив № 32 в Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю предоставил сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц 17.11.2003 г., присвоен ОГРН <данные изъяты>, и выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года 23 №. 09.09.2004 года ГСК №32 в Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю предоставило сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц 15.09.2004 г., присвоен ОГРН <данные изъяты>, и выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года 23 №. При предоставлении документов в регистрирующий орган организациями ГК №32 и ГСК №32 была указана идентичная информация о первоначальной регистрации юридического лица - решение Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было принято решение о внесении записи о признании государственной регистрации ГСК № недействительной в связи с присвоением ему второго ОГРН на основании решения регистрирующего органа. В связи с чем, член ГСК №32 ФИО3 обратилась в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий должностных лиц налогового органа. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 24.12.2008 года действия (бездействия) должностных лиц Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю по ликвидации юридического лица (путем признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица) Гаражно-строительный кооператив №32 признаны незаконными, принятыми в нарушение порядка, установленного Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение в полном объеме, восстановить запись в ЕГРЮЛ в отношении Гаражно-строительного кооператива №32. Согласно ст. 11 Гражданского Кодекса РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. В главе 4 АПК РФ законодатель обозначил главный критерий определения подведомственности дел арбитражному суду - экономическая природа спора, т.е., связанного с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. Настоящие правоотношения, из которых возникли предпосылки для подачи искового заявления, не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности истцом или ответчиком. Суд пришел к выводу, что исковые требования Гаражно-строительного кооператива №32 к Потребительскому гаражному кооперативу №32 и Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании регистрации Гаражно-строительного кооператива №32 и Потребительского гаражного кооператива №32 действительной, возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю присвоить Гаражно-строительному кооперативу № 32 отдельный ИНН, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку материалами дела подтверждено, что Гаражно-строительный кооператив №32 и Потребительский гаражный кооператив №32 (ранее Гаражный кооператив №32) с 1992 года действуют как два самостоятельных юридических лица, приобретают права и обязанности, имеют обособленное имущество, разные уставы, органы управления кооперативами и печати. При таких обстоятельствах, суд считает, что выдел ГК №32 из ГСК №32 фактически произошел в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Отсутствие постановления администрации Центрального района г. Сочи о выделе не является основанием для ликвидации какого- либо из кооперативов. С учетом изложенного, требования Гаражно-строительного кооператива № 32 к Потребительскому гаражному кооперативу №32 и Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании регистрации Потребительского гаражного кооператива №32 (ранее Гаражного кооператива №32) недействительной, обязать Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю обратитьсяв суд с требованием о ликвидации Потребительского гаражного кооператива №32, не основаны на законе, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. Иные доводы и возражения сторон не имеют юридического значения для правильного разрешения возникшего спора. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 11 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаражно-строительного кооператива №32 к Потребительскому гаражному кооперативу№32 и Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании регистрации Гаражно-строительного кооператива №32 и Потребительского гаражного кооператива №32 действительной (законной), обязать Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю присвоить Гаражно-строительному кооперативу №32 отдельный ИНН - удовлетворить. Признать регистрацию Гаражно-строительного кооператива №32 и Потребительского гаражного кооператива №32 (ранее Гаражного кооператива №32) действительной (законной). Обязать Межрайонную ИФНС России №7 по Краснодарскому краю присвоить Гаражно-строительному кооперативу №32 отдельный ИНН. В остальной части исковых требований отказать. В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 25 мая 2011 года. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Председательствующий: Е.М. Вергунова