К делу № 2-2432/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении искового заявления без рассмотрения город Сочи 27 мая 2011 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г. рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбань В.А. к администрации г. Сочи о понуждении к заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Горбань В.А. обратилась в суд иском, в котором просит обязать администрацию г. Сочи заключить с ней договор социального найма жилого помещения - <адрес> В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании приказа начальника военного санатория «Аврора» является нанимателем комнаты <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, истица произвела капитальный ремонт указанной комнаты, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит необходимый текущий ремонт для поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии. Другого жилого помещения для проживания она не имеет. Квартиры в указанном доме переданы в муниципальную собственность. Помещения в общежитии в <адрес> оставались в распоряжении военного санатория «Аврора» до 2007 года. Документы о передаче помещений общежития в муниципальную собственность в санатории «Аврора» не сохранились. В целях упорядочения нумерации помещений, расположенных в <адрес> постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № комнате, в которой зарегистрирована и проживает истица, присвоен №. Для заключения с ней договора социального найма, в январе 2011 года Горбань В.А. обратилась в правовое управление администрации города Сочи. В письме от 01.02.2011 года ей разъяснено, что для признания ее нанимателем комнаты и заключения договора социального найма истице необходимо представить в департамент имущественных отношений администрации города Сочи документы, подтверждающие правовые основания заселения и проживания. Дополнительно представив документы, подтверждающие полномочия начальника военного санатория «Аврора» на выделение комнаты <адрес>. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. В предварительном судебном заседании истица Горбань В.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации г. Сочи и Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи, по доверенности Невдах Т.П., пояснила, что истице при обращении в администрацию г. Сочи по вопросу заключения договора социального найма, ей было разъяснено о необходимости обращения в департамент имущественных отношений, предоставив доказательства, подтверждающие правовые основания занятия и проживания в спорной квартире. Однако Горбань В.А. данные указания исполнены не были. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В предварительное судебное заседание третье лицо - представитель Военного санатория «Аврора», надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, изучив представленные заявителем документы, пояснения лиц участвующих в деле, приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Из представленных суду доказательств установлено, что приказом начальника военного санатория «Аврора» № от ДД.ММ.ГГГГ Горбань В.А. была предоставлена комната <адрес>. На основании данного приказа истица вселилась в указанную комнату, где ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в В целях упорядочения нумерации квартир, расположенных в <адрес>, Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изменении нумерации комнаты <адрес>» комнате, в которой проживает и зарегистрирована истица, присвоен № В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Вместе с тем законодателем по некоторым спорам предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен его произвольно, без судебного решения. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма гражданину передается жилое помещение во владение и пользование для проживания. Постановлением администрации г. Сочи Краснодарского края от 17 мая 2010 года № 567, установлен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и изменения договора социального найма. Как установлено из материалов дела, Горбань В.А. по вопросу о заключении договора найма жилого помещения обратилась в администрацию г. Сочи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было разъяснено о необходимости предоставления в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи перечня необходимых документов. Вместе с тем из пояснений истицы установлено, что Горбань В.А., в исполнение данного письма не обратилась в установленном порядке в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи для разрешения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако, Горбань В.А., истица, проигнорировав установленный порядок, а сразу обратилась в суд. В виду чего, данное обращение истицы не может являться доказательством урегулирования спора в досудебном порядке. Таким образом, суд приходит к выводу, что истица, минуя предусмотренный действующим законодательством порядок урегулирования спора, сразу обратилась в суд. Поэтому суд оставляет заявление без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Исковое заявление Горбань В.А. к администрации г. Сочи о понуждении к заключению договора социального найма, оставить без рассмотрения. Разъяснить истцу, что в силу ч. 2 ст. 223 ГПК РФ суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: В.А. Власенко ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»
Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и
решения малого Совета Краснодарского крайсовета народных депутатов от 29 апреля 1992 года № 192 «О муниципальной собственности г. Сочи Краснодарского края», квартиры в <адрес> переданы в муниципальную собственность.