Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                               город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Ващенко Н.П.

с участием старшего помощника прокурора города Сочи Архангельской Е.Г.

при секретаре Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сочи в интересах Бирюковой О.А., Иоффе Н.А., Иоффе Л.А., Иоффе Н.А., Бирюкова С.В., Бирюковой А.В., Бирюковой Е.В., Бирюкова С.В., Иоффе Е.Д., Иоффе Д.Д. к администрации города Сочи о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с иском в интересах семьи Бирюковых и Иоффе к администрации города Сочи, в котором просит обязать ответчика предоставить последним во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Сочи Архангельская Е.Г. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой города Сочи проведена проверка по заявлению семьи Бирюковых о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что члены семьи Бирюковых и Иоффе зарегистрированы и проживают на условиях социального найма в квартире <адрес> Центрального района города Сочи. Указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи. Согласно акту межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи указанный жилой дом имеет износ 72 %, не пригоден для проживания, практически не имеет фундамента, стены и перекрытия деревянные, прогнившие. Внутренняя и наружная штукатурка осыпается, стены и потолки в квартирах и местах общего пользования покрыты пятнами влаги и грибком, полы прогнили и проваливаются. Санитарно-техническое оборудование находится в крайне неудовлетворительном состоянии, капитальный ремонт данного жилого дома не целесообразен, требуется расселение жильцов этого дома. Кроме того, жилые квартиры размещены в цокольном этаже, что не допустимо. Однако, как указывает прокурор, несмотря на то, что многоквартирный жилой дом <адрес> Центрального района города Сочи в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, органами местного самоуправления до настоящего времени не принято мер по обеспечению граждан, проживающих в квартире № 3 указанного дома, другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. По этим основаниям заявитель просит обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании соистцы Бирюкова О.А., Иоффе Н.А., представляющие интересы остальных членов семьи Бирюковых и Иоффе, поддержали доводы прокурора города Сочи и просили иск последнего удовлетворить. Пояснили, что жилой дом <адрес> в городе Сочи и занимаемая ими квартира в данном доме непригодны для проживания, признаны аварийными, в связи с чем, создают реальную угрозу жизни и здоровью жильцов. Полагают, что администрация города Сочи не принимает никаких мер по их отселению из аварийного жилья, не выполняет городскую жилищную программу, чем нарушает их конституционное право на обеспечение благоустроенным жильем.

Представитель администрации города Сочи Невдах Т.П., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Не отрицала, что постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 12.08.2003 года №573/2 утвержден акт обследования жилого дома по <адрес> в г. Сочи, в соответствии с которым указанный дом признан ветхим и непригодным для проживания, производство капитального ремонта данного дома нецелесообразно. Постановлением Главы города Сочи от 21.07.2005 года № 2297 утверждено указанное постановление главы администрации Центрального района города Сочи. Однако граждане, зарегистрированные в квартире <адрес> в г. Сочи, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Сочи не состоят. Администрация города Сочи не имеет достаточных материальных средств в городском бюджете и свободного муниципального жилого фонда для отселения жильцов указанного дома в благоустроенные жилые помещения на условиях социального найма. Администрацией города Сочи составлен перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории города Сочи, куда входит и жилой дом по <адрес>. Для последующего включения указанных аварийных домов в заявку Краснодарского края в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление в 2010 году финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 17.12.2009 года список этих домов направлен в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. После получения финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства жильцы аварийных домов на территории г. Сочи будут обеспечены благоустроенным жильем на условиях социального найма. Решением Городского собрания г. Сочи от 06.12.2005 г. №362 утверждена городская целевая программа «Жилище», которой предусмотрено переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет финансирования из краевого и муниципального бюджетов, а также собственных средств предприятий. Однако из-за отсутствия финансирования указанной программы «Жилище» переселение граждан не осуществлялось. Полагает, что администрацией г. Сочи приняты исчерпывающие меры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает, что администрацией города Сочи приняты исчерпывающие меры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела члены семьи Бирюковых и Иоффе зарегистрированы и проживают на условиях социального найма в квартире <адрес> Центрального района города Сочи.

Указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи.

Многоквартирный дом <адрес> Центрального района города Сочи уже длительное время является непригодным для проживания.

Актом межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи от 30.07.2003 г. обследования жилого дома <адрес> в Центральном районе города Сочи установлено, что указанный дом не пригоден для проживания, капитальный ремонт его не целесообразен, требуется расселение жителей.

Комиссией установлено, что жилой дом <адрес> в Центральном районе г.Сочи, 1957 года постройки, имеет износ 72%, решением Сочинского горисполкома от 03.06.1986 года № 255 данный жилой дом признан ветхим, а решением исполкома Центрального района горда Сочи от 27.09.1989 года № 485 - аварийным, решениями Сочинского горисполкома от 10.05.1989 года № 249 и от 04.10.1989 года № 517 предусмотрено отселение граждан из вышеуказанного дома. Дом практически не имеет фундамента, стены и перекрытия деревянные, прогнившие. Внутренняя и наружная штукатурка осыпается, стены и потолки в квартирах и местах общего пользования покрыты пятнами влаги и грибком, полы прогнили и проваливаются. Санитарно-техническое оборудование находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Дом пришел в полную непригодность для проживания жильцов.

Кроме того, жилые квартиры размещены в цокольном этаже, что является недопустимым ( п.3.2. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидеомологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п. 1.43 СНИП 2.08.010-89 «Жилые здания»).

Акт межведомственной комиссии при администрации Центрального района города Сочи 30.07.2003 года утвержден постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 12.08.2003 года №573/2, которое утверждено Постановлением Главы города Сочи от 21.07.2005 года № 2297.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения в случае признания дома аварийным.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, указанный Закон устанавливает основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки.

Как указывает представитель администрации города Сочи, жилые дома <адрес> в городе Сочи внесены в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемого в соответствии с Федеральным законом № 185 от 21.07.2008 года из Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства.

Вместе с тем, надлежащих мер по обеспечению граждан, проживающих в квартире № 3 дома № 5 по ул. Загородной в городе Сочи и признанных нуждающимися в благоустроенном жилом помещении по договору социального найма до настоящего времени не принято.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 185 от 21.07.2008 года переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу требований ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, жильцы квартиры <адрес> в г. Сочи имеют право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма муниципальным образованием город-курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди, как указывает представитель администрации города.

Более того, решение о признании вышеуказанного дома аварийным и отселении проживающих граждан принято более двадцати лет назад. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ» О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вступил в действие 07.08.2007 года.

Документы для рассмотрения вопроса о включении этого дома в краевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда были направлены администрацией города в администрацию края спустя более чем два года после вступления в действие Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ и после обращения прокурора с иском в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено доказательств факта включения указанного дома в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и выделения в установленном законом порядке средств на переселение семьи Бирюковых и Иоффе из аварийного дома, установлении сроков такого переселения.

Таким образом, оценив и проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что бездействием администрации города Сочи созданы препятствия, которые могут повлечь нарушение гражданских прав и свобод семей Бирюковых и Иоффе по переселению из предоставляющего угрозу разрушения по причине аварийности дома <адрес>, а потому бездействие администрации города Сочи требует судебного пресечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Сочи в интересах Бирюковой О.А., Иоффе Н.А., Иоффе Л.А., Иоффе Н.А., Бирюкова С.В., Бирюковой А.В., Бирюковой Е.В., Бирюкова С.В., Иоффе Е.Д., Иоффе Д.Д. к администрации города Сочи о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи предоставить Бирюковой О.А., Иоффе Н.А., Иоффе Л.А., Иоффе Н.А., Бирюкову С.В., Бирюковой А.В., Бирюковой Е.В., Бирюкова С.В., Иоффе Е.Д., Иоффе Д.Д. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                                Н.П. Ващенко