Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ДД.ММ.ГГГГ                                                                    город Сочи

      Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

      председательствующего судьи Ващенко Н.П.

      представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи Коротаева С.П.,

       при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

       рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Власенко Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Власенко Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, где просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2010 года по следующим основаниям.

Власенко Л.Н. в настоящее время работает в должности воспитателя в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 110», имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, 01 ноября 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 01 февраля 2011 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 10 октября 1994 года по 14 июня 1995 года, поскольку не предствлены документы, подтверждающие переименование Детских сад-яслей № 110 в Детское дошкольное учреждение № 110; с 15 июня 1995 года по 01 сентября 1998 года в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения Учебно-воспитательный комплекс «ДОУ - школа №110», не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; с 02 сентября 1998 года по 25 мая 2000 года, поскольку организацией не проставлены коды льготной профессии.

Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.

Считает данный отказ противоречащим закону, ущемляющим ее права, и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ранее достижения установленного возраста и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи назначить и выплатить ей пенсию.

В судебное заседание Власова Т.И. не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Коротаев С.П. исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в коллегиальном решении, характер деятельности Власенко Л.Н. в спорные периоды не оспаривал.

Кроме того, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи не согласен с требованием Власенко Л.Н. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 01 ноября 2010 года последующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Власенко Л.Н. права на назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года не имела, следовательно, при условии удовлетворения искового заявления, указанная пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть с даты вступления в законную силу решения суда.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Власенко Л.Н. по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суде установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 01 февраля 2011 года (л.д.19-21), которое подтверждено в судебном заседании представителем ответчика и обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании им признаны, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтены следующие периоды работы Власенко Л.Н.:

с 16.11.1978 г. по 31.03.1985г.- общие условия;

с 01.04.1985г. по 31.12.1987г. - специальный стаж;

с 01.01.1988г. по 01.04.1990г. - специальный стаж;

с 02.04.1990г. по 11.07.1994г. - специальный стаж;

с 10.10.1994г. по 14.06.1995г. - общие условия;

с 15.06.1995г. по 01.09.1998г. - общие условия;

с 02.09.1998г. по 28.05.2000г. - общие условия;

с 29.05.2000г. по 31.12.2001г. - специальный стаж;

с 01.01.2002г. по 31.12.2009г. - специальный стаж;

с 01.01.2010г. по 01.11.2010г. - специальный стаж.

Суд принимает признание представителем ответчика вышеизложенных обстоятельств, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции, Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая нормы действовавшего до 31.12.2001 года правового регулирования, при оценке периодов работы до 01.11.1999 года, возможно применять Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 производится в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными указанным постановлением.

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Списка, в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган, в качестве должностей, дающих право на льготную пенсию указано выполнение работы, в том числе по должностям - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе указаны - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад - ясли); детские ясли.

В судебном заседании из исследованных материалов дела, установлено, что в период с 15 июня 1995 года по 01 сентября 1998 года Власенко Л.Н. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей в качестве воспитателя в Детском саду - яслях № 110, впоследствии наименование учреждения, в котором работала истица, изменялось, в связи с реорганизацией детского сада, в частности, 15 июня 1995 года Детский сад - ясли № 110 был реорганизован в УВК ДОУ - школа № 110, затем с 01 сентября 1998 года, на основании приказа № 26 от 18 сентября 1998 года Учебно-воспитательный комплекс «ДОУ - школа № 110» переименован в образовательное     учреждение     «Начальная школа - детский сад № 110». Изменения к Уставу муниципального образовательного учреждения Учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное образовательное учреждение - школа № 110» о переименовании в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 110» зарегистрированы в Регистрационно-лицензионной палате города Сочи только 29 мая 2000 года

Приобщенная к материалам дела копия трудовой книжки Власенко Л.Н. подтверждает тот факт, что она работала в оспариваемый период именно в названной организации (л.д.8-18).

Как следует из постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, периоды работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными) также должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

На основании выше изложенного, суд считает, что период работы истицы с 15 июня 1995 года по 01 сентября 1998 года в должности воспитателя в Детском саду - яслях № 110, впоследствии реорганизованного в УВК ДОУ - школа № 110, затем в Учебно-воспитательный комплекс «ДОУ - школа № 110», затем переименованного в образовательное     учреждение «Начальная школа - детский сад № 110», подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из чего следует, что у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.

Ссылка представителя ответчика на то, что исключение из специального стажа Власенко Л.Н. периодов с 10 октября 1994 года по 14 июня 1995 года, ввиду непредставления документов, подтверждающих переименованием Детского сада-яслей № 110 в Детское дошкольное учреждение № 110 и с 02 сентября 1998 года по 25 мая 2000 года, ввиду непредставления организацией кодов льготной профессии, не может быть признана судом состоятельной, поскольку обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на педагогическом работнике.

Кроме того, суд основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.З), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у Власенко Л.Н. возникнет с момента вступления в законную силу решения суда необоснованны, и противоречат действующему законодательству, так как Власенко Л.Н., получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовалась своим конституционном правом на судебную защиту и ее обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы Власенко Л.Н. с 10 октября 1994 года по 14 июня 1995 года, с 15 июня 1995 года по 01 сентября 1998 года; с 02 сентября 1998 года по 25 мая 2000 года в должности воспитателя должны быть зачислены в специальный трудовой стаж.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования Власенко Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

            Признать за Власенко Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Власенко Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 10 октября 1994 года по 14 июня 1995 года, в должности воспитателя Детском саду-яслях № 110; с 15 июня 1995 года по 01 сентября 1998 года в должности воспитателя в Учебно-воспитательный комплекс «ДОУ - школа №110»; с 02 сентября 1998 года по 25 мая 2000 года в должности воспитателя в Образовательном учреждении «Начальная школа- детский сад № 110».

      Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Власенко Л.Н. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с 01 ноября 2010 года.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий                                            Н.П. Ващенко