Дело № 2-2098/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Об оставлении заявления без рассмотрения город Сочи 27 мая 2011 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Вергуновой Е.М. при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению администрации г. Сочи о признании брошенной вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную вещь, У С Т А Н О В И Л: Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением о признании бесхозяйной вещью металлический гараж №, расположенный по адресу: г. Сочи, в районе дома № по <адрес>, признании права собственности администрации г. Сочи на указанный гараж. Заявление мотивировано следующим. Во исполнение Решения Совета Безопасности при Главе администрации Краснодарского края от 08.11.2005 г. «Об угрозах экономической безопасности обусловленных самовольной застройкой территории края» в ходе инвентаризации отдельно стоящих гаражей и гаражных кооперативов было установлено, что по данному адресу установлен металлический гараж №. Установить владельца указанного гаража не представилось возможным. До настоящего времени владелец указанного имущества не обращался в органы местного самоуправления г. Сочи на предмет упорядочивания правоотношений, связанных с правами пользования и владения металлической конструкцией (гаражом). Гараж был опечатан сотрудниками администрации, однако по приглашению, расклеенному на сооружении, его владелец в течение длительного срока не предпринимал никаких мер, связанных с правами собственника, такими как пользование, владение или распоряжение имуществом, что, по мнению администрации г. Сочи, свидетельствует об отказе от принадлежащего имущества. Кроме того, металлическая конструкция самовольно возведена на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью. Администрация г. Сочи считает, что на основании ст.226 ГК РФ на данный бесхозяйный гараж может быть признано право собственности администрации г.Сочи. Представитель администрации гор. Сочи по доверенности Улеев С.В. в предварительном судебном заседании ходатайств не заявлял, просил удовлетворить заявленные требования. Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в назначенное предварительное судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившегося лица. Выслушав представителя администрации г. Сочи, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что данное заявление администрации г. Сочи подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии с пп.6 п.1 ст.262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства. В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ предусматривает различный порядок приобретения права собственности на недвижимые и движимые бесхозяйные вещи (ст. 226 ГК РФ). Суд не принимает изложенные в своем заявлении администрацией г. Сочи доводы в части того, что спорный гараж является движимым имуществом по следующим основаниям. В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. По смыслу указанной статьи выделяется три вида недвижимых вещей. Первую группу составляют вещи, являющиеся недвижимыми по своей природе: земельные участки и участки недр. Вторую группу недвижимых вещей образуют все вещи, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Приведенный перечень объектов такого рода носит примерный характер, т.к. современные техника и технологии позволяют перемещать здания и сооружения. Поэтому в данном случае закон следует толковать не буквально, а в соответствии с его смыслом, в частности, недвижимостью закон признает все то, что может использоваться по своему назначению только в неразрывной связи с землей. К третьей группе недвижимых вещей закон относит объекты, которые признаны недвижимостью не в силу их естественных свойств, а по иным причинам. В частности, недвижимостью считаются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические корабли, орбитальные станции и т.д.). Таким образом, недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками и являются незаменимыми. Движимые вещи могут свободно перемещаться вместе с теми лицами, которым они принадлежат, могут быть индивидуально-определенными или родовыми и, как правило, являются заменимыми. При таких обстоятельствах, поскольку металлический гараж № в районе дома № по <адрес> г. Сочи постоянно находится в одном и том же месте, обладает индивидуальными признаками (в частности, размером), является незаменимым и может использоваться по своему назначению только в неразрывной связи с землей, он является объектом недвижимого имущества. Доказательств того, что данный гараж является движимым, например, перемещался с одного места на другое, администрацией г. Сочи суду не представлено. На основании п.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника. В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В соответствии с п.5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Согласно п.7 Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе, являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы. Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 21), что подтверждается выписками из указанного Реестра о принятии на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен (п. 27 Положения), выдаваемыми (направляемыми) по установленным формам органу местного самоуправления. Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 225 ГК РФ орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет. Из материалов дела следует, что Администрацией г. Сочи суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что: Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств, в соответствии с п. 1 ст.222 ГПК РФ, суд пришел к выводу оставить заявление без рассмотрения в связи с тем, что заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 222, 224-225 ГПК РФ, О П Р Е Д Е Л И Л: Заявление администрации г. Сочи о признании бесхозяйной вещью металлический гараж №, расположенный по адресу: г. Сочи, в районе дома № по <адрес>, признании права собственности администрации г. Сочи на указанный гараж - оставить без рассмотрения. Разъяснить администрации г. Сочи, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявление без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Судья Вергунова Е.М.