16 июня 2011 г.                                                                                                            г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.Г. и Попова А.Б. к администрации г.Сочи и МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о предоставлении каждому из них по договору социального найма благоустроенной однокомнатной квартиры в Центральном районе г.Сочи на состав семьи из двух человек.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали и мотивировали их тем, что истцы совместно со своими семьями проживали и были зарегистрированы в доме № 103 по ул.Пластунской в г.Сочи, который давно снесен и на его месте ведется строительство дороги. В связи с реконструкцией ул.Пластунской решением Сочинского ГИК от 15.02.1989 г. № 99 поручено Центральному райисполкому до 01.09.1989 г. произвести отселение из зон дорожного строительства, в том числе и жильцов дома № 103 по ул.Пластунской в г. Сочи. Для расселения семей указанного дома планировалось выделить жилые помещения, что было отражено в решении Сочинского горисполкома от 10.05.1989 года № 249. Некоторым семьям квартиры были предоставлены, однако истцам до настоящего времени жилье не предоставлено, в связи с чем они вынуждены снимать квартиры. Постановлением Главы г.Сочи от 05.08.2004 года № 1430 поручено МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» Петрова А.Г. составом семьи два человека и Попова А.Б. составом семьи два человека внести в списки на внеочередное предоставление жилой пощади. Постановлением Главы администрации Центрального района г.Сочи от 24.11.2004 г. № Петров А.Г. включен в список на внеочередное получение жилья по списку «Семьи, пострадавшие от стихийных бедствий». С 2004 г. истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району г.Сочи, а также в списке «Семьи, пострадавшие от стихийных бедствий». По этим основаниям просят обязать администрацию г. Сочи предоставить каждому из них по договору социального найма благоустроенную однокомнатную квартиру в Центральном районе г.Сочи на состав семьи из двух человек.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что постановление Главы г.Сочи от 05.08.2004 года № вынесено в нарушение требований закона. Пояснила, что жилые помещения в связи со сносом жилого дома № 103 по ул.Пластунской в г.Сочи предоставлялись собственникам помещений в данном доме, однако истцы таковыми не являлись, в связи с чем не имели права претендовать на предоставление жилья. Не отрицала, что указанное постановление Главы г. Солчи до настоящего времени не отменено и не изменено.

В судебном заседании представитель МУП <адрес> «Квартирно-правовая служба города» возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы изложенные администрацией г.Сочи. Пояснили, что истцы будут обеспечены жилыми помещениями на условиях социального найма в соответствии с их очередностью в списке лиц, имеющих право на внеочередное обеспечением жильем.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца Петрова А.Г. - ФИО1 принадлежала 1/4 доли в праве общей долевой собственности домовладения № 103 по ул.Пластунской в г.Сочи.

Истец Петров А.Г. был зарегистрирован по указанному адресу как член семьи собственника указанного домовладения (л.д. 33).

15.02.1989 г. решением Сочинского горисполкома № 99 «О мерах по улучшению работы городского пассажирского автотранспорта в 1989 г.» государственной квартирно-правовой службе горисполкома и Центральному райисполкому поручалось до 01.09.1989 г. по плану исполкома горсовета произвести отселение из зон дорожного строительства по ул.Пластунской, в том числе домовладения № 103.

Решением Сочинского горисполкома от 10.05.1989 г. № 249 «Об итогах выполнения плана распределения жилой площади в 1988 г. и план распределения жилой площади на 1989 год» для этих целей планировалось выделить квартиры для семи семей, проживающих в доме № 103 по ул.Пластунской.

Отселение граждан предусматривалось планами распределения жилой площади на 1990 и 1991 г., однако в связи с дефицитом вводимой в эксплуатацию жилой площади отселение произведено и предоставлены квартиры только четырем семьям.

Согласно справке специалиста Сочинского отдела государственного учреждения «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы» от 09.02.2004 г. № об определении технического состояния жилого дома № 103 по ул.Пластунской установлено, что конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии, остатки конструктивных элементов полностью ликвидированы, физический износ дома составляет 100 %.

Постановлением Главы г.Сочи от 05.08.2004 г. № 1430 «Об отселении граждан, зарегистрированных в жилом доме № 103 по ул.Пластунской в Центральном районе, в связи с отводом земельного участка для реконструкции малой объездной автодороги и сносом дома» постановлено внести в списки на внеочередное предоставление жилой площади Попова А.Б. составом семьи два человека (он и сын ФИО2), Петрова А.Г. составом семьи два человека (он и жена), зарегистрированных и ранее проживавших в жилом доме по ул.Пластунской, 103 в г.Сочи.

Пунктом 1.2 указанного постановления предусмотрено, что при вводе в эксплуатацию муниципальных жилых домов внести предложение о включении в план распределения жилой площади две однокомнатные квартиры для выделения Попову А.Б. и Петрову А.Г.

В настоящее время Попов А.Б. и его сын, Петров А.Г. и его жена зарегистрированы по ул.Пластунской, 103 в г.Сочи.

Как следует из выписки из протокола № 8 от 12.08.2004 г. жилищной комиссии администрации Центрального района г.Сочи Попов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке в связи со сносом дома в 1989 году (л.д.56).

Постановлением Главы администрации Центрального района г.Сочи утвержден протокол № 8 заседания Жилищной комиссии администрации Центрального района г.Сочи от 12.08.2004 г.

Согласно выписке из протокола № 10 от 31.12.2004 г. жилищной комиссии администрации Центрального района г.Сочи Петров А.Г. включен в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях (л.д.75).

Как следует из представленных МУП «Квартирно-правовая служба г.Сочи» сведений от 16.06.2011 г. № 635 и № 636 Попов А.Б. и его сын Попов И.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по Центральному району г.Сочи с 2004 года за номером № 9 758, в списках семей пострадавших от стихийных бедствий под № 6. Истец Петров А.Г. составом семьи один человек состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по Центральному району г.Сочи с 2004 года за номером № 9 895, в списках семей пострадавших от стихийных бедствий под № 9.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

По смыслу приведенной правовой нормы члены семьи собственника жилого дома (помещения) имеют равное с ним право на обеспечение жилыми помещениями вы случае признания жилого помещения, в котором они проживают совместного с его собственником, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г., согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями на условиях социального найма, суд считает возможным удовлетворит заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрова А.Г. и Попова А.Б. к администрации г.Сочи и МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию г.Сочи предоставить Петрову А.Г. и Попову А.Б. жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 20.06.2011 г.

Согласовано 21.06.2011

Судья Курин Ю.В.