К делу № 2 -2194/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Об оставлении заявления без рассмотрения 17 июня 2011 года г. Сочи Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску Комарова В.И., Комаровой Н.С. к ОАО «РЖД», ТО Росимуществу по Краснодарскому краю об установлении факта пользования земельным участком и признании права на оформление в аренду земельного участка, УСТАНОВИЛ: Комаров В.И., Комарова Н.С. обратились в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ОАО «РЖД», ТУ Росимущества по Краснодарскому краю об установлении факта пользования ими, как собственниками дома № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, частью земельного участка с кадастровым № для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, признании права на оформление в аренду части земельного участка с кадастровым № для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. В обоснование своих исковых требований Комаров В.И., Комарова Н.С. указали, что они в период с 2007 года по 2010 год по договорам купли-продажи приобрели в собственность 6 квартир в 6-квартирном жилом доме № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи и зарегистрировали на них свои права в установленном законом порядке. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, признан индивидуальным жилым домом. Право собственности на него зарегистрировано за истцами в установленном порядке. Вышеуказанный жилой дом 1915 года постройкии хозяйственные постройки расположены на земельном участке, площадь которого по фактическому пользованию составляет 1313 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта домовладения по состоянию на 14.05.2010 г. и справкой ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г. Сочи от 05.06.2008 г. № 743. Кроме того, в исторической справке БТИ указано, что правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы о правах на земельный участок в ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г. Сочи не представлены. Земельный участок на протяжении многих лет огорожен и используется для эксплуатации жилого дома и входящих в его состав хозяйственных построек. С целью оформления документов на земельный участок они обратились в МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана» за справкой градостроительной базы данных и дежурного плана города на территорию в районе <адрес> Центрального района г. Сочи, из которой им стало известно, что их дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7929 кв.м., входящем в состав единого землепользования кадастровый №. Постановлением № 21/2 от 17.01.2000 г. года Администрации города Сочи «О закреплении за Туапсинским отделением Северо-Кавказской железной дороги земельного участка, фактически занимаемого Центральным участком пути в г. Сочи» был закреплен за Туапсинским отделением Северо-Кавказской железной дороги в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок (кадастровый №) общей площадью 48,2509 га, в т.ч. 1,2576 га часть Хостинского участка пути, из городских земель, без права передачи, фактически занимаемый Центральным участком пути в городе Сочи, в том числе находящиеся на балансе вспомогательные здания и сооружения, необходимые для обслуживания железной дороги, в первой и второй горно-санитарной зоне охраны курорта. Из этих документов следует, что земельный участок, площадью 1313 кв.м, занимаемый жилым домом № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи является частью земельного участка с кадастровым № площадью 7929 кв.м., входящего в состав единого землепользования кад. №. При обращении в ОАО «РЖД» им стало известно, что в настоящее время земельный участок с кадастровым №, предыдущий №, (в том числе и часть, занимаемая жилым домом № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи) предоставлен ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет. Имеющиеся противоречия в документах ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г. Сочи, Администрации г. Сочи и ОАО «РЖД» не позволяют собственниками жилого <адрес> в г. Сочи оформить свои права на земельный участок, площадью 1313 кв.м. в соответствии с его фактическим использованием. Учитывая то, что земельный участок, находящийся в фактическом пользовании собственников жилого <адрес> в г. Сочи, является федеральной собственностью и передан по договору аренды ОАО «РЖД», они имеют исключительное право за заключение договора аренды спорного земельного участка. В соответствии с «Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД»», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04. 2006 г. № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», а также в соответствии с п. 4.4.12 Договора аренды земельного участка № 7700000805 от 04.06.2008 г. Арендатор обязан передать часть участка в субаренду собственникам расположенных на участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора и за плату, размер которой не превышает арендной платы по договору, рассчитанного пропорционально размеру передаваемой в субаренду части участка. В предварительном судебном заседании представитель Комарова В.И., Комаровой Н.С. по доверенности Грибенко И.А. ходатайств не заявила. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента Краснодарского края по Реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 г. по доверенности Меличко Н.В. заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку истицы не обращались к собственнику и арендатору земельного участка по вопросу своих прав на земельный участок при указанном домовладении Представитель ответчика - ОАО «РЖД» по доверенности Воробьев А.П. поддержал заявленное ходатайство и просил его удовлетворить, так как спорный земельный участок входит состав земельного участка, предоставленного государством ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации железной дороги, истцы к ним не обращались с вопросом о предоставлении земельного участка, расположенного при доме, в субаренду. Представитель ответчика - ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, надлежаще извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания судебной повесткой, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации г. Сочи и ФГУ «Земельная кадастровая палата», будучи извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, суд с учетом мнения явившихся лиц пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей названных лиц. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковое заявление Комарова В.И., Комаровой Н.С. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. Как следует из справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация», правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельный участок фактической площадью 1313 кв.м., расположенный при <адрес> в г. Сочи, не представлены. Согласно ст. 10 Земельного Кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11.3. Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса Из требований ст. 29 Земельного Кодекса РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимуществом Краснодарского края и Открытым Акционерным Обществом «Российские железные дороги» заключен договор аренды земельного участка площадью 469390 кв.м. с кадастровым № в Центральном районе г. Сочи. По условиям договора, ОАО «РЖД» принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в Центральном районе, г. Сочи, площадью 46390 кв.м., с кадастровым № для его использования в целях обеспечения деятельности организации и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем истцов, последние не обращались к собственнику спорного земельного участка и его арендатору для оформления земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и собственником и арендатором вопрос о предоставлении такого земельного участка истцам в субаренду не рассматривался, истцам не было отказано в удовлетворении их требований. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 222 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Исковое заявление Комарова В.И., Комаровой Н.С. к ОАО «РЖД», ТО Росимуществу по Краснодарскому краю, Департаменту Краснодарского края по Реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 г. об установлении факта пользования собственниками дома № 66 по ул. Горького в Центральном районе г. Сочи Комаровым В.И. и Комаровой Н.С. части земельного участка с кадастровым № для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек и признании права на оформление в аренду части земельного участка с кадастровым № для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> - оставить без рассмотрения. Разъяснить истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, они вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. Судья Е.М. Вергунова