к делу №2-3150/11                                                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                      (ДД.ММ.ГГГГ)

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Касаеве Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Махновкого А.Ф., Махновского О.А., Махновского Д.А. и Щербацкой Н.А. об оспаривании постановления главы администрации г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№) в части исключения их из льготного списка «Реабилитированные лица»,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят суд постановление главы администрации города Сочи - главы города Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об исключении А.Ф. Махновского, О.А. Махновского, Д.А. Махновского, Д.Д. Махновской, Н.А. Щербацкой, Е.О. Щербацкой из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Реабилитированные», и И.Ф. Махновской в связи со смертью» в части исключения Махновского А.Ф., Махновского О.А., Махновского Д.А., Махновской Д.Д., Щербацкой НА. и Щербацкой Е.О. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Реабилитированные», признать недействительным; в остальной части постановление Главы администрации города Сочи - Главы города Сочи ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), а именно в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Махновской И.Ф. в связи со смертью, оставить в силе; возложить на администрацию города Сочи обязанность восстановить многодетную семью в составе шести человек, состоящую из отца - Махновского А.Ф., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, сыновей: Махновского О.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и Махновского Д.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, дочери - Щербацкой Н.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, внучек: Щербацкой Е.О., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и Махновской Д.Д., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготном списке «Реабилитированные лица» (предшествующее название «Жертвы политических репрессий») под № «1»; возложить на администрацию г. Сочи обязанность лично либо через подведомственные предприятия или учреждения внести соответствующую информацию об учете семьи в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно решению суда в регистрационные и отчетные документы.

В обосновании своих требований заявители указали в заявлении следующее, что постановлением главы г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Махновский А.Ф., Махновская И.Ф., Махновский О.А., Махновский Д.А., Щербацкая Н.А. были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. При этом Махновский А.Ф., Махновский О.А., Махновский Д.А. и Щербакова Н.А. были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, только по одному основанию - исключены из льготного списка «Реабилитированные лица», в котором стояли под очередью -1. Из указанного постановления установлено, что Махновская И.Ф. снята с учета граждан в связи со смертью, в соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ. Основания снятия с учета членов семьи Махновской И.Ф. в постановлении не указаны. При правовом обосновании исключения из льготного списка была указанна ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ч. 3 ст. 13 ЗКК от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-КЗ, решение Городского Собрания Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№). Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№) считают в части незаконным. Постановление в части исключения из списка умершей Махновской И.Ф. считают законным. Нарушен порядок вынесения подобных решений. Заявители были поставлены на очередь в качестве нуждающихся до (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению они сняты с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Вместе с тем согласно ст. 13 ЗКК и ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане могут быть сняты с учета, поставленные на такой учет лишь после (ДД.ММ.ГГГГ). Тогда как подлежат снятию с учета граждане, поставленные на учет до (ДД.ММ.ГГГГ) только по п. 1, 3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ. Заявители были сняты с учета по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Кроме этого имеется решение Хостинского районного суда г. Сочи, в котором указано на то, что они законно стоят на очереди нуждающихся в жилье. Администрацией г. Сочи были нарушены конституционные права.        

В судебном заседание представитель заявителя Махновского Д.А. - ФИО2 на удовлетворении заявления настаивали, пояснили вышеизложенное.

Махновский О.А. и Щербацкая Н.А. просили суд в судебном заседании удовлетворить заявление, поддержали правовую позицию, изложенную в заявлении.

Махновский А.Ф. в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в иске, а так же пояснения предстаивтеля Махновского Д.А. - ФИО2, так же пояснил, что его жена являлась жертвой политических репрессий, была реабилитирована. Родилась после репрессии, ее родителей, не были репрессированы из г. Сочи. Они были репрессированы с АССР Немцев Поволжья.

Представитель администрации г. Сочи возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что решение принято на законных основаниях, порядок его вынесения не нарушен. Более того имелись основания для снятия с льготной очереди как заявителей, так и умершей Махновской И.Ф., мотивация решения отражена в самом постановлении.        

Представитель МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

(ДД.ММ.ГГГГ) за (№) главой г. Сочи было вынесено постановление, согласно которого были исключены Махновский А.Ф., Махновский О.А., Махновский Д.А., Махновская Д.Д., Щербацкая Н.А. и Щербацкая Е.О. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Реабилитированные», и Махновская И.Ф. в связи со смертью.

Как следует из пояснений лиц участвующих в деле и указанного выше постановления Махновская И.Ф. действительно на момент вынесения постановления умерла.

Согласно ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Распоряжением администрации Хостинского района г. Сочи (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ) был утвержден протокол (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) заседания жилищной комиссии, согласно которому Махновская И.Ф. и члены ее семьи были включены в очередь нуждающихся в жилье.

В настоящее время администрация Хостинского района г. Сочи фактически является структурой частью администрации г. Сочи. Следовательно, исходя из полномочий главы г. Сочи он наделен правом делегировать определенные функции районным администрациям г. Сочи, либо оставлять такое право за собой. На момент вынесения распоряжения от (ДД.ММ.ГГГГ), функция по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье, была возложена на администрацию Хостинского района г. Сочи, что подтверждается тем фактом, что указанное распоряжение не отменено и не признано незаконным, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, глава г. Сочи имел полномочия выносить обжалуемое постановления, потому как решение о постановке заявителей на учет принимал орган муниципального образования г. Сочи - администрации Хостинского района г. Сочи.

Согласно ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до (ДД.ММ.ГГГГ) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 36 ЖК РСФС, действующего на момент постановки заявителей в очередь, в качестве нуждающихся в жилье, законодательством Союза ССР и РСФСР право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям граждан.

Другим случаем является предоставление жилых помещений по ст. 16 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий», так как другие законы, действующие на тот момент, не предоставляли право гражданам данной категории на первоочередное получения жилья.

Согласно ст. 16 реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

Вместе с тем согласно ст. 17 ГК РФ в случае смерти гражданина его правоспособность прекращается, следовательно, в данном случае прекращение правоспособности выразилось в снятии Махновской И.Ф. с учета нуждающихся в жилье.

В результате смерти члена семьи, в данном случае Махновской И.Ф., ее члены семьи утрачивают основания, дающие им право на получения жилого помещения, в очереди «Реабилитированные», так как льготным правом обладала именно Махновская И.Ф., а не члены ее семьи.

Согласно ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации принятые на учет до (ДД.ММ.ГГГГ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

П. 2 ч. 1 ст. ЖК РФ прямо указывает на утрату членов семьи «реабилитированного» оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, анализируя указанное выше, суд приходит к выводу, что конституционные и жилищные права заявителей принятым главой г. Сочи постановлением не нарушаются.

Доводы заявителей о том, что ранее выносилось решение суда о признании законным нахождения их в очереди, в данном случае не может служить безусловным основанием для удовлетворении настоящего заявления. Потому как согласно решения Хостинского районного суда г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) заявление в защиту нарушенных прав подавала Махновская И.Ф., а не заявители, на решение главы Хостинского района г. Сочи и по другим основаниям.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Махновкого А.Ф., Махновского О.А., Махновского Д.А. и Щербацкой Н.А. об оспаривании постановления главы администрации г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№) в части исключения их из льготного списка «Реабилитированные лица», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через суд Центрального района гор. Сочи в течение десяти дней.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ)