Дело №2-2584/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Сочи29 июня 2011 года Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Кубаньэнерго» к Дрокину В.Г., Пак В.Н., Гургенидзе С.Т., Кафтя И.О. об устранении препятствий в пользовании имуществом путем сноса расположенных на них объектов недвижимости, УСТАНОВИЛ: ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит устранить препятствия в пользовании кабельными линиями путем сноса возведенных на них объектов капитального строительства - гаражей, расположенных по адресу: <адрес> взыскании с ответчиков понесённых судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения производства аварийно-восстановительных работ на кабельной линии 6кВ 459-518 установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на четырех кабельных линиях, КЛ 6кВ от РП-45 до ТП-510 (инв. №24082), КЛ 6кВ от ТП-457-458 (инв. №24096), КЛ 6кВ от ТП-388-415-425 (инв. №23939), КЛ 6кВ от ТП-459-518, находятся самовольно возведенные капитальные строения- гаражи. Сотрудниками филиала «Сочинские электрические сети» ОАО «Кубаньэнерго» составлен акт №425 расследования технологического нарушения в работе электростанции, сети или энергосистемы. Считают, что спорные объекты нарушают законодательство об электроэнергетике, нарушают безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, могут привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а так же повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Возведение объектов капитального строительства в пределах охранной зоны без решения о согласовании сетевой организации нарушает требования, установленные нормативно-правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства. Ответчики к истцу, за выдачей письменного согласия на проведение в охранных зонах электрических сетей работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости не обращались, проектную документацию для ведения работ не согласовывали. Строительство гаражей произведено с существенным нарушением градостроительных норм и правил, что в силу ст. 222 ГК РФ приобретает статус самовольных построек. Данный факт подтверждается протоколами об административном правонарушении №13529 от 24.08.2009, №13526 от 24.08.2009, №13532 от24.08.2009, №13534 от 24.08.2009, составленными в отношении ответчиков представителем ОМ №1 ОВД по ЦВР города-курорта Сочи, где установлен факт самовольного строительства без разрешительной документации, признанный правонарушителями. Действия ответчиков по осуществлению строительства в охранной зоне электросетевых объектов с нарушением правил, устанавливаемых законодательством, ведут к возникновению общественно опасных последствий и привлечению истца к ответственности, создают риск нарушения со стороны истца обязательств по обеспечению потребителей электрической энергией. В судебном заседании представитель истца ОАО «Кубаньэнерго» Харитонова С.С. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Ответчик Пак В.Н. просил предоставить ему срок для демонтажа, используемого им гаража. Пояснив, что установил гараж в 1988 году с согласия правления ГСК, членом которого он является. Ответчики Дрокин В.Г., Гергенидзе СТ., Кафтя И.О. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просили. С учетом указанных обстоятельств, мнения истца суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в заочном производстве с вынесением по делу заочного решения. Представители заинтересованного лица администрации города Сочи. Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, что дало суду право рассмотреть иск в их отсутствии в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. При этом участвующий в предварительном судебном заседании 02.06.2011 года представитель администрации города Сочи Шелест Н.В. исковые требования поддержала, пояснив, что администрация города не располагает сведениями о предоставлении в районе <адрес> земельных участков ответчикам под гаражи. Суд, рассмотрев представленные документы, учитывая пояснения представителя истца, специалиста, приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, сотрудниками ОАО «Кубаньэнерго» в ходе проведения производства аварийно-восстановительных работ на кабельной линии 6кВ 459-518 установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на четырех кабельных линиях, КЛ 6кВ от РП-45 до ТП-510 (инв. №24082), КЛ 6кВ от ТП-457-458 (инв. №24096), КЛ 6кВ от ТП-388-415-425 (инв. №23939), КЛ 6кВ от ТП-459-518, находятся самовольно возведенные капитальные строения- гаражи. Сотрудниками филиала «Сочинские электрические сети» ОАО «Кубаньэнерго» составлен акт №425 расследования технологического нарушения в работе электростанции, сети или энергосистемы. Возведение объектов капитального строительства в пределах охранной зоны без решения о согласовании сетевой организации нарушает требования, установленные нормативно-правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства. В силу п. 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю, в том числе определение охранных зон, устанавливается актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 п.2 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» Правила, утвержденныеуказанным Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу Постановления (17.03.2009). Спорные объекты капитального строительства размещены в границах охранной зоны (КЛ 6кВ от РП-45 до ТП-510, КЛ 6кВ от ТП-457- 458, КЛ 6кВ от ТП-388-415-425. КЛ 6кВ от ТП-459-518) до указанной даты, охрана объектов электросетевого хозяйства регламентируется Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255 (далее Правила охраны электрических сетей). На основании раздела II Правил охраны электрических сетей для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях. Согласно п. «б» требований, указанных в приложении к правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы). В соответствии с разделом III п.п. 10,11 Правил охраны электрических сетей предусмотрен перечень действий, которые запрещено производить в охранных зонах электрических сетей, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, а так же предусмотрена возможность предприятий. Организаций и учреждений получать письменное согласие на ведение перечисленных работ в охранных зонах электрических сетей с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей. Истец указывает, что ответчики в нарушение указанных норм за выдачей письменного согласия на проведение в охранных зонах электрических сетей работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости не обращались, проектную документацию для ведения работ не согласовывали. Размещение на кабельной линии электропередачи объектов капитального строительства - гаражей, произведено с существенным нарушением градостроительных норм и правил, что согласно ст. 222 ГК РФ придает им статус самовольных построек. Данный факт так же подтверждается протоколами об административном правонарушении №13529 от 24.08.2009, №13526 от 24.08.2009, №13532 от24.08.2009. №13534 от 24.08.2009, составленными в отношении ответчиков представителем ОМ №1 ОВД по ЦВР города-курорта Сочи (л.д.23-26), где установлен факт самовольного строительства без разрешительной документации, признанный ответчиками. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежи! сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Согласно требований п.7, 8 ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ). В соответствии с абзацем 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Таким образом, строительство спорных объектов в охранной зоне прохождения является нарушением действующего законодательства и нарушает права истца как собственника указанной линии и использующего ее для обеспечения хозяйственной деятельности предприятия. Размещение спорных капитальных строений, гаражей, на КЛ 6кВ от РП- 45 до ТП-510, КЛ 6кВ от ТП-457-458, КЛ 6кВ от ТП-388-415-425, КЛ 6кВ от ТП-459-518 в случае экстренной необходимости при аварийной ситуации затруднит своевременный ремонт указанных линий, что является нарушением правил эксплуатации, а так же создает угрозу жизни и здоровью граждан. Действиями ответчиков нарушаются права истца в связи с возложением на него обязанности по безопасности эксплуатации электрических сетей. В соответствии с п. 3.2 устава Общества основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии. Осуществление указанной деятельности возможно только при наличии исправных и безопасных электрических сетей, наличии беспрепятственного доступа в целях их ремонта и обслуживания. Правила охраны электрических сетей устанавливают ограничения в использовании находящихся в зоне опасности высоковольтных линий земельных участков в целях предотвращения общественно-опасных последствий. При этом действие этих ограничений вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей территории, а из фактических оснований наличия и эксплуатации линий электропередачи. При нахождении зданий непосредственно на линии электропередачи, собственник этой линии не сможет осуществить поставку по ней электроэнергии, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц. В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб); В соответствии с п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, нарушение истцом обязательств по передаче электрической энергии в результате возможных аварий, иных чрезвычайных ситуаций, вызванных или обусловленными действиями ответчика по строительству в охранной зоне электросетевых объектов с нарушением установленных правил, может повлечь предъявление к истцу соответствующих требований. Кроме того, в случае возникновения данных ситуаций истец может понести значительные расходы на внеплановый ремонт и восстановление электросетевых объектов. Таким образом, действия ответчиков по осуществлению строительства в охранной зоне электросетевых объектов с нарушением правил, устанавливаемых законодательством, ведут к возникновению общественно опасных последствий и привлечению истца к ответственности, создают риск нарушения со стороны истца обязательств по обеспечению потребителей электрической энергией. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Доказательств, предоставления ответчикам земельных участков под гаражи по <адрес> последними суду не представлено, что свидетельствует о самовольном занятии данных земельных участков, под которыми проходят кабельные линии электропередач, указанные истцом. Согласно представленным заключениям утвержденным Главой Центрального района г. Сочи от 10.06.2011 года занимаемые ответчиками гаражи по <адрес> определены под снос. Статьей 76 ЗК РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ОАО «Кубаньэнерго» к Дрокину В.Г., Пак В.Н., Гургенидзе С.Т., Кафтя И.О. об устранении препятствий в пользовании имуществом путем сноса расположенных на них объектов недвижимости - удовлетворить. Обязать Дрокина В.Г., Пак В.Н., Гургенидзе С.Т., Кафтя И.О. устранить препятствия в пользовании кабельной линией КЛ 6кВ от РП-45 до ТП-510, КЛ 6кВ от ТП-457-458, КЛ 6кВ от ТП-388-415-425, КЛ 6кВ от ТП-459-518путем сноса самовольно возведенных объектов капитального строительства - гаражей, расположенных по адресу: <адрес> Взыскать солидарно с Дрокина В.Г., Пак В.Н., Гургенидзе С.Т., Кафтя И.О. в пользу ОАО «Кубаньэнерго» уплаченную государственную пошлину в размере 4000 рублей. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти ней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать в суд. принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии решения. Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2011 года. Судья: В.А. Власенко ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»