Дело № 2-2583/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Сочи 24 июня 2011 года Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к Стефанко В.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведение его в пригодное для использования состояния, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Стефанко В.С., в котором просит обязать Стефанко В.С. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 132 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> привести его в первоначальное состояние. В обосновании заявленных требований истец указал, что в рамках поручения Президента Российской Федерации от 30 августа 2010 г. № ПР-2548 по выявлению и сносу объектов незаконного строительства на территории береговой полосы города-курорта Сочи МУ «Земельная инспекция города Сочи» осуществлен муниципальный земельный контроль по адресу: <адрес>. В результате которого было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв. м., находится в пользовании на условиях аренды у Стефанко В.С. на основании договора аренды от 13.05.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2003 года. Разрешенный вид использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Участок огорожен. На участке расположен одноэтажный жилой дом лит «А» общей площадью 79,8 кв.м., пристройка литер «А1» площадью 35,1 кв.м. пристройка литер «А2» площадью 67,3 кв.м. пристройка литер «А3» площадью 22,1 кв.м., гараж площадью 28,3 кв.м.. При этом на указанном земельном участке расположено трехэтажное кирпичное строение размерами в плане 14.0 х 4.0 м и металлический навес 12,0 х 7,0 м. используемый при оказании услуг по мойке транспортных средств. Одноэтажный жилой дом лит «А» общей площадью 79,8 кв.м находится у Стефанко В.С. в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2002 года серии № и №.В период с 08.06.2003 года Стефанко В.С. самовольно заняла и использует земельный участок площадью 132 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к находящемуся у нее в аренде земельному участку и предназначенного для размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта», огородив его забором из металлических и бетонных конструкций протяженностью 22 погонных метра. На данном земельном участке с кадастровым номером № расположена часть трехэтажного кирпичного строения размерами в плане 14,0 х 4,0 м, выходящая за пределы земельного участка Стефанко В.С. с кадастровым номером № и заступающая на земельный участок с кадастровым номером № на 1,5 метра. Факт самовольного занятия Стефанко В.С. земельного участка установлен в результате съемки и выноса в натуру принадлежащего ей земельного участка, что подтверждается актом от 20.04.2011 года и схемой границ, составленными специалистами филиала ОАО « Мостотрест» «МТФ «Мостоотряд 114». В судебном заседании представитель истца администрации г. Сочи Шелест Н.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. Ответчик Стефанко В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, направленные в ее адрес судебные повестки и телеграммы получать отказалась. Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Ответчик ни о причинах неявки, ни доказательств уважительности этих причин суду не представил, предпочел вместо защиты своих прав неявку в судебное заседание, что является его правом. С учетом указанных обстоятельств, мнения истца суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, признав причину неявки не уважительной. Представители заинтересованного лица Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, ФГУ ДСД «Черноморье» в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. Суд, рассмотрев представленные документы, учитывая пояснения представителя истца, приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Стефанко В.С. на праве аренды по договору № 0154 от 13.05.2003 года принадлежит земельный участок площадью 570 кв.м., категории земли: земли населенных пунктов, целевое назначение -ИЖС, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 38). Стефанко В.С. на праве собственности принадлежит жилой дом лит А общей площадью 79,8 кв.м., жилой 39,6кв.м. на основании договоров купли-продажи от 19.06.2002 года и 28.05.2002 года, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.06.2002 года серии № и №. Согласно акту обследования земельного участка в натуре от 28.04.2011 г., составленному начальником Центрального районного отдела МКУ «Земельная инспекция города Сочи» ФИО1 установлено, что земельный участок площадью 570 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в аренде Стефанко В.С. на основании договора аренды от 13.05.2003 года. Участок огорожен. На участке расположен одноэтажный жилой дом лит «А» общей площадью 79,8 кв. м, пристройка литер «А1» площадью 35,1 кв. м, пристройка литер «А2» площадью 67,3 кв. м, пристройка литер «А3» площадью 22,1 кв. м, гараж площадью 28,3 кв. м.. Также на указанном земельном участке расположено трехэтажное кирпичное строение размерами в плане 14,0x4,0 м и металлический навес 12,0x7,0 м, используемый при оказании услуг по мойке транспортных средств. Одноэтажный жилой дом лит «А» общей площадью 79,8 кв. м находится у Стефанко В.С. в собственности.В период с 08.06.2003 года Стефанко В.С. самовольно заняла и использует земельный участок площадью 132 кв. м из состава земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к находящемуся у нее в аренде земельному участку и предназначенного для размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта», огородив его забором из металлических и бетонных конструкций протяженностью 22 погонных метра. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположена часть трехэтажного кирпичного строения размерами в плане 14,0x4,0 м, выходящая за пределы земельного участка Стефанко В.С. с кадастровым номером № и заступающая на земельный участок с кадастровых номером № на 1,5 метра. Факт самовольного занятия Стефанко В.С. земельного участка установлен в результате съемки и выноса в натуру принадлежащего ответчице земельного участка. Что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и схемой границ земельных участков, составленными специалистами филиала ОАО «Мостотрест» и МТФ «Мостоотряд 114» (л.д.8-10). Земельный участок с кадастровым номером № площадью 177 кв.м. по сведениям ГКН находится в муниципальной собственности и предназначен для размещения объекта федерального значения «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной дороги М-27 Джубга -Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные, изыскательские работы, строительство) (п. 43 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 991). Ответственным исполнителем по п. 43 Программы является Федеральное дорожное агентство. Доказательств правомерного владения и пользования земельным участком площадью 132 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 23:49:02 05 022:98, примыкающего к находящемуся у ответчицы в аренде земельному участку площадью 570 кв.м. с кадастровым номером 23:49:02 05 022:4Стефанко В.С. суду не представила. Что дает суду основания считать часть земельного участка площадью 132 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 23:49:02 05 022:98, самовольно занятым ответчицей, и удовлетворить исковые требования. В соответствии с п.1 Приложения №1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.05.1994 г. №160, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком: - до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; - до заключения договора купли - продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; - до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; - до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; - в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, представляющего собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения. Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 76 ЗК РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Так, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 1Э1-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи. Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации г. Сочи к Стефанко В.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведение его в пригодное для использования состояния - удовлетворить. Обязать Стефанко В.С. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 132 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние. Взыскать с Стефанко ФИО12 государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятии решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 29.06.2011 года. Судья Власенко В.А. РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»