26 июля 2011 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по иску Березуцкого Е.Н., Крыгалевой Е.И., Осиповой С.Ю., Сас Л.И., Скулкина А.А., Бойченко М.В,, Чумака А.В., Игнатенко Т.И., Ивченко Н.Л., Кочубеевой Л.Д., Кочубеевой В.Л., Чумачкова А.И., Сиротина М.Ю., Лукиева И.Г., Ивановой Е.В., Ивановой В.С., Гречушкина Е.А., Пивоваровой И.В., Левенец Н.Г., Левенец Ю.В., Волковой О.Н., Дедусевой З.К., Полянской Н.А., Белицкой Е.И., Шульцева А.Б., Полулях С.С., Новгородской Е.В., Герасименко И.А., Груздева В.Л., Петрайтене Р.В., Кузнецовой А.А., Рачкова А.Г., Коваливнич Е.И., Пивоварова П.А., Букия Т.И., Агабалаевой Р.О., Андреева С.А., Петраченковой И.Э., Аляшевой О.В., Кравчук В.И., Янушевич И.П., Перервы И.М., Чечиной В.С., Соболь В.О., Ярошинского Д.Я., Завьялова А.В., Кошелева И.Н., Лозовской Л.С., Калтахчян Т.Ю. к администрации г.Сочи о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект - многоквартирный жилой дом с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой, имеющим 58 % строительной готовности по <адрес> в г.Сочи.

В предварительном судебном заседании явившиеся истцы и их представитель пояснили, что 29.09.2007 г. между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО «Дельта-Стройсервис» заключен договор аренды земельного участка площадью 6284 кв.м. для строительства многоквартирного жилого дома с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. На указанном земельном участке ООО «Дельта-Стройсервис» в отсутствие разрешения на строительство построен многоквартирный жилой дом с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой. Денежные средства на строительство данного многоквартирного жилого дома были привлечены застройщиком ООО «Дельта-Стройсервис» у истцов по настоящему делу на основании заключенных между ними договоров инвестирования строительства автомобильной стоянки закрытого типа и хозяйственной надстройки над ней (долевое участие в строительстве). Застройщик ООО «Дельта-Стройсервис» не получил разрешения на строительство спорного объекта и возвел его самовольно, что препятствует регистрации прав собственности истцов на возведенный ООО «Дельта-Стройсервис» объект. По этим основаниям просят признать право общей долевой собственности истцов на возведенный ООО «Дельта-Стройсервис» объект капитального строительства литер А, А1, литер А2 мансарда на земельном участке СА кадастровым номером № по <адрес> в г. Сочи.

В предварительном судебном заседании представитель администрации г. Сочи не возражала против удовлетворения заявленного требования и пояснила, что городская межведомственная комиссии дважды рассматривала обращение ООО «Дельта-Стройсервис» по вопросу сохранения спорного строения и приняла решение о возможности сохранения самовольно возведенного ООО «Дельта-Стройсервис» многоквартирного жилого дома литер А, А1, А2 мансарда на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в г. Сочи в судебном порядке.

В предварительное судебное заседание представитель третьего лица - застройщика ООО «Дельта-Стройсервис» не явился, направил письменное заявление об очередном отложении рассмотрения данного дела в связи с болезнью директора данного общества и невозможностью направления в судебное заседание по данному делу иного представителя, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего гражданского дела без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, 29.09.2007 г. между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО «Дельта-Стройсервис» заключен договор аренды земельного участка площадью 6284 кв.м. для строительства многоквартирного жилого дома с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой по <адрес> в Центральном районе г.Сочи.

Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №.

Как видно из материалов дела между ООО «Дельта-Стройсервис» и истцами по настоящему делу в 2005-2007 годах были заключенных договоры инвестирования строительства автомобильной стоянки закрытого типа и хозяйственной надстройки над ней (долевое участие в строительстве).

ООО «Дельта-Стройсервис» в отсутствие разрешения на строительство на указанном земельном участке построен многоквартирный жилой дом с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой

Строение, возведенное без получения на это необходимых разрешений, в отсутствие строительной и градостроительной документации, является в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, спорное строение - многоквартирный жилой дом с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой, возведенное ООО «Дельта-Стройсервис» по <адрес> в г.Сочи, отвечает всем признакам самовольного строения.

Согласно выписки из протокола № заседания городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 17.11.2010 г. комиссия решила считать возможным сохранить самовольное строение в судебном порядке.

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п. 2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Так, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.     

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

С учетом приведенных правовых норм Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений и она специально создана для решения данных вопросов.

Поскольку орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи не возражает против сохранения самовольного строения - многоквартирного жилого дома с блоком обслуживания и закрытой автостоянкой по <адрес> в г.Сочи, то в данном случае между истцом и ответчиком отсутствует какой-либо спор относительно спорного строения, т.е. отсутствует предмет судебного разбирательства, а суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи фактически не приняла решение в соответствии с предоставленными ей полномочиями о сохранении и вводе в эксплуатацию самовольного строения и данная возможность у сторон не утрачена.

Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по иску Березуцкого Е.Н., Крыгалевой Е.И., Осиповой С.Ю., Сас Л.И., Скулкина А.А., Бойченко М.В,, Чумака А.В., Игнатенко Т.И., Ивченко Н.Л., Кочубеевой Л.Д., Кочубеевой В.Л., Чумачкова А.И., Сиротина М.Ю., Лукиева И.Г., Ивановой Е.В., Ивановой В.С., Гречушкина Е.А., Пивоваровой И.В., Левенец Н.Г., Левенец Ю.В., Волковой О.Н., Дедусевой З.К., Полянской Н.А., Белицкой Е.И., Шульцева А.Б., Полулях С.С., Новгородской Е.В., Герасименко И.А., Груздева В.Л., Петрайтене Р.В., Кузнецовой А.А., Рачкова А.Г., Коваливнич Е.И., Пивоварова П.А., Букия Т.И., Агабалаевой Р.О., Андреева С.А., Петраченковой И.Э., Аляшевой О.В., Кравчук В.И., Янушевич И.П., Перервы И.М., Чечиной В.С., Соболь В.О., Ярошинского Д.Я., Завьялова А.В., Кошелева И.Н., Лозовской Л.С., Калтахчян Т.Ю. к администрации г.Сочи о признании права собственности на незавершенный строительством объект оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что решение о возможности сохранения спорного строения и введения его в эксплуатацию подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Согласовано 27.07.11

Судья Курин Ю.В.