К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Ефанова В.А. при секретаре Касаеве Б.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи, в интересах Бодина В.Н. к администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи о признании бездействий органа местного самоуправления незаконным и понуждении к совершению действий, Установил: Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд в интересах Бодина В.Н. с иском, в котором просит суд признать незаконным отказ администрации г. Сочи в предоставлении Бодину В.Н. благоустроенного жилого помещения, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, взамен <адрес>, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания; обязать администрацию г. Сочи, администрацию Хостинского района г. Сочи в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить включение Бодина В.Н. в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, с последующим решением вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на территории г. Сочи, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требования. В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка по обращению Бодина В.Н. о незаконном отказе администрации г. Сочи в предоставлении заявителю благоустроенного жилого помещения, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим требованиям и защите его нарушенных жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Бодину В.Н. муниципальным образованием г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ предоставлена по договору социального найма <адрес>, приобретенная в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ за счет средств ООО «Сунжа», в связи с отселением Бодина В.Н. из непригодной для проживания <адрес>. Постановлением главы администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> непригодной для проживания», жилое помещение (квартира) <адрес> признана в установленном законом порядке непригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи Бодину В.Н. необоснованно отказано в предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения вне очереди. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Бодин В.Н. лишен постоянного места жительства и временно проживает в <адрес>. До настоящего времени органом местного самоуправления город-курорт Сочи не принято должных мер по включению заявителя в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья. Также, вопрос о выделении благоустроенного жилья Бодину В.Н. в администрации г. Сочи не решен. Согласно ст.ст. 20, 40, 41, 38 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, на жилище. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются только жилые помещения. Как установлено частью 2 этой же статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам и наймодателям должно предоставляться другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Указанное бездействие органа местного самоуправления город-курорт Сочи нарушает права и охраняемые законом интересы Бодина В.Н. на обеспечение его права, на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, что в соответствии со ст. 45 ГК РФ дает право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов. Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Бобырев Р.П. уточнил исковые требования, а именно просил суд признать незаконным отказ администрации г. Сочи в предоставлении Бодину В.Н. благоустроенного жилого помещения, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, взамен <адрес>, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания; обязать администрацию г. Сочи, администрацию Хостинского района г. Сочи в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить включение Бодина В.Н. в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, с последующим решением вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на территории г. Сочи, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требования в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, так же пояснил, что решение о признании жилого помещения предоставленного Бодину В.Н. непригодным для проживания и заключение от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменены. Бездействия администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи считает незаконными, нарушающими права и законные интересы Бодина В.Н. Предстаивтель Бодина В.Н. - ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить исковое заявление, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации г. Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска считала его необоснованным, пояснив, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании <адрес> непригодным для проживания незаконное, однако данное постановление и заключение, на основании, которого вынесено постановление не отменено. Кроме этого пояснила, что действительно Бодину В.Н. была предоставлена <адрес> в замен другой квартиры, данная квартира была куплена и передана администрации г. Сочи ООО «Сунжа», при отселении Бодина В.Н. его представитель ФИО3 подписала обязательство, в котором указала, что предоставленная квартиры ее доверителя устраивает. Так же она получила 3 000 долларов США. Представитель администрации Хостинского района г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, до настоящего времени в суд не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, так же стороны были не против рассмотрения дела в отсутствии предстаивтеля администрации Хостинского района г. Сочи. Кроме этого суд считает возможным рассмотреть дела с учетом принципа, закрепленного в ГПК РФ, а именно право истца на своевременное рассмотрение дела, принимает во внимание и тот факт, что администрация Хостинского района г. Сочи является структурным подразделением администрации г. Сочи. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как судом достоверно установлено из материалов дела, прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка по обращению Бодина В.Н. о незаконном отказе администрации г. Сочи в предоставлении заявителю благоустроенного жилого помещения, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим требованиям и защите его нарушенных жилищных прав (заявление Бодина В.Н. прокурору от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 7, 8). В ходе проверки установлено, что Бодину В.Н. муниципальным образованием г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ предоставлена по договору социального найма <адрес>, приобретенная в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ за счет средств ООО «Сунжа», в связи с отселением Бодина В.Н. из непригодной для проживания <адрес>, данный факт так же не опровергается представителем администрации г. Сочи в судебном заседании. Постановлением главы администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> непригодной для проживания», жилое помещение (квартира) <адрес> признана в установленном законом порядке непригодной для проживания (л.д. 12). На момент рассмотрения дела сведений о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено у суда отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи Бодину В.Н. отказано в предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения вне очереди (л.д. 10, 11). Вместе с тем, в соответствии с п. 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. До настоящего времени органом местного самоуправления город-курорт Сочи не принято должных мер по включению заявителя в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Вопрос о выделении благоустроенного жилья Бодину В.Н. в администрации г. Сочи не решен, что так же подтверждается пояснениями предстаивтеля администрации г. Сочи в судебном заседании. Согласно ст.ст. 20, 40, 41, 38 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, на жилище. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются только жилые помещения. Как установлено частью 2 этой же статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам и наймодателям должно предоставляться другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, бездействие органа местного самоуправления город-курорт Сочи нарушает права и охраняемые законом интересы Бодина В.Н. на обеспечение его права, на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. При этом суд считает, что поскольку жилое помещение предоставляется Бодину В.Н. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с принятием решения о непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемым им жилым помещениям, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. С учетом требований ст. 204 и 206 ГПК РФ, суд полагает, что следует обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить включение Бодина В.Н. в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, с последующим решением вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на территории г. Сочи, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требования в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, так какнастоящим решением защищаются личных неимущественные прав Бодина В.Н. на жилище. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи, в интересах Бодина В.Н. к администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи о признании бездействий органа местного самоуправления незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации г. Сочи в предоставлении Бодину В.Н. благоустроенного жилого помещения, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, взамен <адрес>, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания. Обязать администрацию г. Сочи, администрации Хостинского района г. Сочи в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить включение Бодина В.Н. в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, с последующим решением вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на территории г. Сочи, отвечающего предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим и техническим требования в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 25.07.2011 года. Судья