К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ефанова В.А. при секретаре Касаеве Б.М. рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Такмазян Э.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Такмазян Э.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Сочи, в котором просит суд признать отказ комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сочи в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным; обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы период с 20.03.1986 года по 31.01.1997 года; обязать ответчика произвести назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 03.08.2010 года. В обоснование своих требований истица в иске указала, что она 03.08.2010 года обратилась в УПФ РФ в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. В протоколе комиссии от 08.12.2010 года ей было отказано в досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием отказа является, то, что наименование учреждения не предусмотрено постановлениями Правительства РФ. Ранее действующее законодательство не содержало требований о том, что бы лечебная и иная деятельность осуществлялась лишь в государственных либо муниципальных учреждениях. Работая в ФАПе села Горное Лоо в администрации Верхнелооского сельского округа, она имела все основания полагать, что время работы в данном учреждении будит, зачислено в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. В судебном заседании истица в полном объеме поддержали исковые требования, пояснил вышеизложенное, просил суд иск удовлетворить. Так же пояснила, что она работала патронажной медсестрой в ФАП села Горное Лоо, работала в сельской местности, она исполняла работу такую же как и обычная медсестра, а именно делала уколы, ставила капельницы, и так далее, только эти процедуры она делала новорожденным детям и детям до года. Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, исковые требования не признали, указав, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований. Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. Согласно ст.ст. 1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статья 41 (ч.1) Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. По смыслу ст.ст. 2-3, 27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Как следует из записей в трудовой книжке Такмазян Э.С. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность патронажной медсестры медпункта с. Горное Лоо, ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно переводу в другое медицинское учреждение. Фактически указанный период времени он проработал в медицинском учреждении, тем самым осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что суд установил из пояснений истицы и представленных доказательств. В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях». До вступления в законную силу ФЗ № пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с этим, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия УПФР, отказывая в досрочном назначении пенсии, исключила из специального стажа истца в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ является не законным по следующим основаниям. Так в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работал, патронажной медсестрой в медпункте с. Горное Лоо, непосредственно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в сельской местности. Таким образом, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как с заявлением о назначении пенсии Такмазян Э.С. обратился в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени. С учетом изложенного, оснований для отказа истцу в иске суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать отказ по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в г. Сочи в отношении Такмазян Э.С., неправомерным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сочи засчитать в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию стаж работы в период с 20.03.1986 года по 31.01.1997 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сочи произвести Такмазян Э.С. досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 03.08.2010 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня со дня оглашения. Судья: В.А. Ефанов