К делу № 2-2841-201

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

               12 июля 2011 г.                                                                                гор. Сочи

Центральный районный суд г.Сочи в составе председательствующего судьи Молодых Т.А., при секретаре судебного заседания Гдляне Б.М,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи, представленное в порядке ст. 45 ГПК РФ, интересах Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой Ирины Витальевны к Администрации (...) о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

                                         У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель (...) - прокурор (...), обратился в Центральный районный суд интересах Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. с иском к Администрации (...) о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований истец указал на то, что по результатам проведенной прокуратурой края проверки по обращению Пшеничниковой Н.В. о нарушении жилищных прав установлено, что в январе 2000 года в связи активным оползнем домовладение Пшеничниковых разрушено. В связи с непригодностью (...), для проживания, Пшеничникова Н.В. поставлена на учет для улучшения жилищных условий в льготный список граждан, жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия. Постановлением главы (...) Пшеничниковой Н.В. на состав семьи три человека предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная (...) в качестве маневренного жилого фонда без выдачи ордера и исключения из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. (....) брак между Пшеничковой В.Е. и Пшеничниковым В.Е. расторгнут, после чего, последний проживал в вагончике на земельном участке. В связи с тем, что (...) изъятого для федеральных нужд жилого (...) являлась маневренным фондом, и договор социального найма на занимаемую семьей Пшеничниковой Н.В. квартиру не заключался, право на получение жилья по договору социального найма в соответствии с вышеуказанными нормами закона Пшеничникова Н.В., Пшеничников В.Е. и Пшеничникова И.В. не приобрели. Однако до настоящего времени администрацией (...) обязанность предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. соответствующие жилое помещение не исполнено. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации (...), выразившееся в не предоставлении Пшеничниковой Н.В, Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям и обязать Администрацию (...) предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. во не очередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора (...), исковые требования поддержал в полном объеме, при этом дал пояснения, аналогичные тем, которые изложены в иске.

Пшеничникова Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничникова В.Е., Пшеничникова И.В., в судебном заседании просили суд удовлетворить исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации (...) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что семье Пшеничниковых было предоставлено маневренное жилье, которое у них было изъято для федеральных нужд, после чего, им было предоставлено маневренное жилье в Пансионате « Нива», от которого Пшеничниковы отказались, в настоящий момент Пшеничниковы стоят на очереди для получения жилья. Приобрести семье Пшеничниковых квартиру не предоставляется возможным, в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете.

Представитель МУП « Квартирно - правовой службы» в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковыхы требований, поскольку семье Пшеничиниковы будет предоставлено жилье в порядке очередности.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов гражданского дела, с (....) ФИО1, ФИО2 и их дочь ФИО3, 1987 года рождения, зарегистрированы и проживали в частном домовладении, расположенном по адресу: (...).

В январе 2000 года в связи активным оползнем указанное домовладение разрушено, о чем (....) составлен акт районной межведомственной комиссии администрации (...) по обследованию технического состояния жилого дома в (...), утвержденный главой администрации (...). Данное обстоятельство также подтверждено актом межведомственной комиссии (...) от (....), утвержденной распоряжением главы администрации (...).

В связи с непригодностью (...) для проживания, Пшеничникова Н.В. поставлена на учет для улучшения жилищных условий в льготный список граждан, жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия (оползня). Постановлением главы (...) от (....) (..) Пшеничниковой Н.В. на состав семьи три человека (Пшеничникова Н.В., муж - Пшеничников В.Е., дочь - Пшеничникова И.В.) предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная (...)-а по (...) в качестве маневренного жилого фонда без выдачи ордера и исключения из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(....) брак между Пшеничниковой Н.В. и Пшеничниковым В.Е. расторгнут, после чего последний проживал в вагончике на земельном участке по (...).

В целях размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт Альпика-Сервис» распоряжением главы администрации (губернатора) края от (....) (..)-р (...) изъят из муниципальной собственности для федеральных нужд.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, предусмотренный пунктом 27.3 статьи 15 Федерального закона от (....) (..)-Ф3 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии (...), как горноклиматического курорта и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, распространяется на лиц, занимавших прежние жилые помещения по договору социального найма либо в общежитии.

В связи с тем, что (...) изъятого для федеральных нужд жилого (...) являлась маневренным фондом, и договор социального найма на занимаемую семьей Пшеничниковой Н.В. квартиру не заключался, право на получение жилья по договору социального найма в соответствии с вышеуказанными нормами, закона Пшеничникова Н.В., Пшеничников В.Е. и Пшеничникова И.В. не приобрели.

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации (...) от (....) (..)-р Пшеничниковой Н.В., как проживавшей в маневренном фонде, на состав семьи два человека (Пшеничникова Н.В., дочь -Пшеничникова И.В.) предоставлено жилое помещение маневренного фонда -комната (..) в (...) общей площадью 15,0 кв.м. -Одновременно по аналогичным основаниям предоставлена комната (..) в (...) общей площадью 10,0 кв. м. Пшеничникову В.Е.

Бездействие администрации (...), выразилось в не предоставлении во внеочередном порядке Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям, является незаконным по следующим основаниям.

У Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В., как утративших жилье в связи с его обрушением вследствие стихийного бедствия (оползня), фактически с 2000 года возникло право на внеочередное предоставление в пределах нормы жилой площади благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Так, в соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до (....), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке,     предусмотренном     законодательством. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечивались жилыми помещениями на общих основаниях.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, жилое помещение предоставлялось вне очереди.

В силу требований статьи 40 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Данное право не утрачено Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., Пшеничниковой И.В. в связи со вступлением в силу с (....) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно статье 5 Федерального закона от (....) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 6 указанного Закона, граждане, принятые на учет до (....) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Однако до настоящего времени администрацией (...) обязанность предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. соответствующие жилое помещение не исполнено.

По сведениям администрации (...) от (....) Пшеничникова Н.В. с составом семьи три человека состоит в списках «Граждан, жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия (оползень)» за (..), в связи с чем, муниципальное жилое помещение ей будет предоставлено в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Однако суд считает, что семье Пшеничковых должно быть предоставлено жилое помещение во вне очреденом порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Также часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит условий предоставления гражданам жилья во внеочередном порядке в зависимости от очередности среди лиц равной категории.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные истцом исковые требования, поскольку семья Пшеничниковых имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку жилое помещение, в котором проживали Пшеничниковы, признано в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии с ч.9, ч.19, ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

         На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 191 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования первого заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г.Сочи, представленное в порядке ст. 45 ГПК РФ, интересах Пшеничиниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничковой И.В, к Администрации города Сочи о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим нормам.

     Признать незаконным бездействие Администрации г.Сочи, выразившееся     в     не предоставленииПшеничниковой     Н.В,, Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Обязать Администрацию г.Сочи предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой Ирине Витальевне во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 18 июля 2011 года

      Председательствующий