03 августа 2011 г.                                                                                         г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синянского В.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи о сохранении самовольной возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель оспорил в суд действия органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи в лице Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, принявшей 29.07.2010 года решение о сохранении самовольной постройки - хозяйственного блока, возведённого Нигматуллиным Я.С. по <адрес> в районе дома № в п. Лоо Лазаревского района г.Сочи, а также решение органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи по его заявлению об отказе в отмене оспариваемого решения МВК от 29.07.2010 года в части сохранения спорной самовольной постройки.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и мотивировал их тем, что Синянский В.В. является собственником двух жилых домов литер «А» и «Б» по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи. Указанные жилые дома расположены на земельном участке площадью 1746 кв.м., предоставленном заявителю постановлением главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 23.06.93 № в пользование на условиях долгосрочной аренды на срок 49 лет. Распоряжением от 18 октября 2006 года № Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом Филиал территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи заявителю был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 2895 кв.м., в том числе под существующими жилыми домами, под размещение трансформаторной подстанции и под озеленение и благоустройство прилегающей территории из земель федеральной собственности по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи для реконструкции существующих индивидуальных жилых домов под лечебно-оздоровительный центр. Синянский В.В. на предоставленном земельном участке возвёл трансформаторную подстанцию КТП 400 кВА (с 1 трансформатором). Во исполнение п.2.1 указанного распоряжения заявитель выполнил работы по межеванию испрашиваемого в аренду земельного участка, после чего в соответствии с п.2.2 распоряжения обратился в Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке участка на государственный кадастровый учёт. 28.01.2008 года заявителем получен кадастровый план земельного участка площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи, с видом разрешённого использования - «для реконструкции существующих индивидуальных жилых домов под лечебно-оздоровительный центр», с указаниями обременения в виде принадлежащих заявителю жилых домов, подстанции и прав аренды сроком на 5 лет. Границы данного земельного участка уточнены и поставлены на кадастровый учет. На листе 2 данного кадастрового плана отображены границы обременении данного земельного участка - существующие объекты недвижимости - жилые дома, трансформаторная подстанция и участок для размещения трансформаторной подстанции. В нарушение требований градостроительного и земельного законодательства Нигматулин Я.С. самовольно возвел рядом с домами заявителя на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном заявителю для размещения трансформаторной подстанции, и в непосредственной близости от неё 4-х этажную самовольную постройку. Самовольная постройка возведена Нигматулиным Я.С. вплотную к трансформаторной подстанции. Заявителю стало известно, что 29.07.2010 года на заседании городской межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи было принято решение о сохранении самовольной постройки -возведённого Нигматулиным Я.С. по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи хозяйственного блока, о чём Нигматулину Я.С. была выдана выписка из протокола № заседания городской МВК по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 29.07.2010 года. В данное заседание МВК заявителя не вызывали, о принятом комиссией решении он уведомлен не был, выписку из протокола заявителю не направлялась и не выдавалась, ознакомился он с ней только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Считает, что сохранение самовольно возведенной Нигматулиным Я.С. постройки на земельном участке, предоставленном заявителю в установленном порядке, создает последнему препятствия в оформлении его прав на земельный участок, в пользовании земельным участком и расположенными на нем жилыми домами и трансформаторной подстанцией. Заявитель 04.05.11 обратился в администрацию г.Сочи с заявлением об отмене оспариваемого решения МВК, ответ на которое он до обращения в суд не получил. В конце июня 2011 года в адрес заявителя поступил ответ из администрации г.Сочи за № от 27.05.2011 года об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения МВК. Просил признать незаконным решение Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 29.07.2010 г. о сохранении самовольной постройки - хозяйственного блока по <адрес> в районе дома № в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи, возведенной Нигматуллиным Я.С.; признать незаконным отказ администрации г. Сочи в удовлетворении его заявления от 04.05.2011 об отмене оспариваемого решения МВК от 29.07.2010 года в части сохранения спорной самовольной постройки. Просит обязать орган местного самоуправления МО город-курорт Сочи в лице городской МВК по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи исключить из протокола № от 29.07.2010 г. решение о сохранении спорного строения - хозяйственного блока, возведенного Нигматулиным Я.С. по <адрес> в районе дома № в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи, внести спорную постройку - объект незавершённого строительства - «блок вспомогательных помещений» литеры «А», «А1» процентом готовности 71% с кадастровым номером № по <адрес>, б/н в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи, в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории МО город-курорт Сочи.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г.Сочи по доверенности Бунина Е.А. возражала против удовлетворения заявленного требования и пояснила, что городская МВК по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи является структурой администрации г.Сочи. Считает, что решение МВК от 29.07.2010 года о сохранении самовольной постройки - хозяйственного блока, возведённого Нигматуллиным Я.С. по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи, как и отказ заявителю в отмене данного решения, содержащийся в ответе администрации г.Сочи за № от 27.05.2011 года, являются законными и обоснованными, поскольку заявитель не может считаться правомерным пользователем земельного участка с кадастровым номером № по № в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи. Спорное строение возведено на правомерном земельном участке, предоставленном Нигматуллину Я.С. в декабре 2006 года потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» в субаренду площадью 310 кв.м., который входит в состав земельного участка площадью 9800 кв.м., предоставленного кооперативу 01.01.2003 года ФГУП СК ЖД в г.Ростов-на-Дону в пользование на условиях аренды на срок до 01.01.2053 года. При этом представитель администрации г. Сочи не отрицала, что договор аренды земельного участка от 01.01.2003 года, подписанный между ФГУП СК ЖД в г.Ростов-на-Дону и потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин», государственную регистрацию не проходил, а указанный в нём земельный участок площадью 9800 кв.м. на государственный кадастровый учёт не поставлен и его границы не определены и установлены на местности, как и предоставленный в субаренду Нигматулину Я.С. земельный участок площадью 310 кв.м.. Полагает, что заявителем пропущен предусмотренный ст.256 ГПК РФ процессуальный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, поскольку он с января 2011 года должен был знать о существовании оспариваемого решения МВК от 29.07.2010 г. о сохранении самовольно возведённой Нигматуллиным Я.С. спорной постройки, поскольку обжаловал в кассационном порядке решение Лазаревского райсуда г.Сочи от 24.08.2010 года. Просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Нигматулин Я.С. и его представители не явились, направили ходатайства об отложении судебного заседания в связи с выездом одного из представителей Нигматулина Я.С. - Яковлевой К.П. в служебную командировку в г.Краснодар и болезнью самого Нигматулина Я.С. Доказательств уважительности причин неявки самого Нигматуллина Я.С. и его второго представителя - Коваленко С.Е. суду не представили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное дело в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях Нигматулин Я.С. возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что 29.07.2010 года на заседании городской межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи было принято решение о сохранении возведённого Нигматулиным Я.С. в районе дома № по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи хозяйственного блока, поскольку спорное строение возведено в границах правомерного земельного участка площадью 310 кв.м.., предоставленного ему в декабре 2006 года потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» в субаренду. Данный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 9800 кв.м.., предоставленного кооперативу «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» ФГУП СК ЖД в г.Ростов-на-Дону 01.01.2003 года в пользование на условиях аренды на срок до 01.01.2053 года. При этом он не отрицал, что договор аренды земельного участка от 01.01.2003 года, подписанный между ФГУП СК ЖД в г.Ростов-на-Дону и потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин», государственную регистрацию не проходил, а указанный в нём земельный участок площадью 9800 кв.м. на государственный кадастровый учёт не поставлен и его границы не определены и не установлены на местности, как и предоставленный в субаренду Нигматулину Я.С. земельный участок площадью 310 кв.м..

Поскольку в силу п.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, а Нигматулиным Я.С. суду не предоставлено доказательств уважительности причин неявки, то суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации г.Сочи № от 21.03.97г. кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» был предоставлен на условиях долгосрочной аренды сроком на 49 лет без права передачи земельный участок площадью 0,28 га (2800 кв.м.), фактически занимаемый лодочными ангарами в устье реки Лоо Лазаревского района г. Сочи в зоне пляжей по генеральному плану города (л.д. 93).

Постановлением администрации г.Сочи № от 10.02.98г. кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» были предоставлены на условиях аренды сроком на 5 лет без права передачи 4 земельных участка общей площадью 0,7 га (7000 кв.м.) из городских земель, свободных от застройки, и разрешено на них строительство кустовой лодочной станции на 118 ангаров в Лоо Лазаревского района г. Сочи в зоне пляжей по генеральному плану города (л.д. 94).

Постановлением Главы г. Сочи от 12.02.2002 года № кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» была разрешена разработка проекта по реконструкции, модернизации и перепрофилированию строящихся зданий лодочной станции под комплекс пляжных сооружений для обслуживания отдыхающих и жителей курорта на земельном участке площадью 6990 кв.м. в курорте Лоо Лазаревского района г. Сочи, в первой зоне санитарной охраны курорта, в зоне пляжей по генплану г.Сочи, в экономико-планировочной зоне Г-1 в полосе отвода железной дороги в Лоо, предоставленном кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» в аренду постановлением администрации г.Сочи № от 10.02.98г. (л.д.96-97)

Как постановлением администрации г.Сочи № от 21.03.97г. (п.4), так и постановлением администрации г.Сочи № от 10.02.98г. (п.4.1. 5.1) предусматривалось выполнение работ по отводу предоставляемых земельных участков в натуре с выдачей акта отвода земельного участка главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи.

В материалах дела отсутствуют и суду не предоставлены сведения о выполнении указанных в постановлениях администрации г.Сочи работ по отводу предоставляемых кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» в аренду земельных участков в натуре по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи, а также сведения о выдаче кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» актов отвода предоставляемых в аренду земельных участков площадью, указанной в постановлениях администрации г.Сочи (т.е. 2800 кв.м., 7000 кв.м., 6990 кв.м.). Самих актов отвода земельных участков в натуре в деле не имеется и суду также не предоставлено.

Согласно градостроительной базы данных и дежурного плана г.Сочи территории в районе <адрес> на момент рассмотрения дела указанные земельные участки общей площадью 7000 кв.м. или 6990 кв.м., предоставленные в аренду кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин», на государственный кадастровый учет не поставлены, сведения о них в государственный кадастр недвижимости не внесены.

В соответствии с данными кадастрового паспорта находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 2800 кв.м.», расположенного в устье реки Лоо Лазаревского района г. Сочи, вид разрешенного использование определен как «занимаемый лодочными ангарами и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 236).

01.01.2003 г. между ФГУП СКЖД и кооперативом «Рыбаки-юбители Лоо «Дельфин» подписан договор № 1 о предоставлении земельного участка площадью 9800 кв.м. в аренду для строительства комплекса пляжных сооружений сроком действий по 01.01.2053 г. (л.д.206-209).

В силу п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.2 ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации.

Согласно сведениям филиала «СКЖД» ОАО «РЖД» от 22.06.2011 года № указанный договор № 1 от 01.01.2003 года о передаче в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 9800 кв.м. сроком на 50 лет (с 01.01.2003г. по 01.01.2053 г.) предусмотренную законом государственную регистрацию в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не проходил (л.д.270).

Согласно выписки из ЕГПР от 19.07.2011 г. № сведения об объекте недвижимого имущества - земельный участок площадью 9800 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в ЕГРП отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 13.02.2006 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю и кооперативом «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» был заключен договор № аренды земельного участка площадью 9800 кв.м., расположенного в полосе отвода железной дороги Лазаревского района, в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п Лоо, <адрес> для эксплуатации комплекса пляжных сооружений согласно прилагаемой схеме участка, сроком с 13.02.2006 года по 31.12.2006 года.

Согласно 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из представленных суду сведений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № от 16.06.2011 года (л.д.118) и Управления Росрестра по Краснодарскому краю № от 25.07.2011 года следует, что на момент рассмотрения дела границы земельного участка площадью 9800 кв.м. с кадастровым номером №, землепользователем которого является кооператив «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин», не установлены в соответствии с земельным законодательством и площадь участка является декларированной, то есть без уточнённой площади и описания границ.

Согласно сведениям МБУ г.Сочи «Центр геоинформационных технологий», содержащим информацию градостроительной базы данных и дежурного плана г.Сочи на территорию в районе <адрес> п.Лоо, информация по земельному участку с кадастровым номером № в градостроительной базе данных отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что межевание (кадастровые работы) земельного участка площадью 9800 кв.м. по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п Лоо, <адрес>, предоставленного кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» указанными постановлениями администрации г.Сочи и договорами аренды, в установленном законом порядке не проводилось; границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. месторасположение земельного участка не определено и характеристики, позволяющие определить данный земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, отсутствуют.

Согласно п.3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, 25.12.2006 года между кооперативом «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» и Нигматуллиным Я.С. подписан договор субаренды земельного участка площадью 310 кв.м. по <адрес> в г. Сочи для хозяйственных нужд, сроком действий до 25.11.2007 г. (л.д.216-217).

Аналогичные договоры заключались между кооперативом «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» и Нигматуллиным Я.С. 26.11.2007г., 27.10.2008г., 28.09.2009г. (л.д.210-215).

Как следует из текста указанных договоров выделяемый в субаренду земельный участок предоставлялся на основании договора аренды земли № 1 от 01.01.2003 года, подписанного между ФГУП СКЖД и кооперативом «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» о передаче в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 9800 кв.м. сроком на 50 лет (с 01.01.2003г. по 01.01.2053 г.), то есть предоставленный в субаренду участок площадью 310 кв.м. выделен из состава указанного в договоре аренды земельного участка площадью 9800 кв.м., границы которого, как указано выше, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и его месторасположение не определено.

Поскольку срок действия данного договора аренды №1 от 01.01.2003 года определен до 01.01.2053 года, то данный договор в силу п.2 ст.609 и п.2 ст.26 ЗК РФ подлежал государственной регистрации.

Согласно абз.3 п. 2 ст.615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В ГК РФ и Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержится норм, исключающих для договоров субаренды применение требования о государственной регистрации.

В силу п.1 ст.165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Поскольку в силу положений п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом, то это означает обязанность суда принять во внимание факт ничтожности такой сделки, даже если не предъявлен соответствующий иск, но стороны ссылаются на ничтожность сделки в обоснование своих требований.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленумов ВС РФ №6 и ВАС РФ №8 от 01.07.1996 гола ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (п.1 ст.166). При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

В соответствии со ст.384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Поскольку к моменту подписания договоров субаренды с Нигматулиным Я.С. договор аренды № 1 от 01.01.2003 года земельного участка площадью 9800 кв.м. с кадастровым номером № не прошёл государственную регистрацию и право аренды данного земельного участка у кооператива «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» не возникло, последний был не вправе распоряжаться данным земельным участком, в т.ч. и заключать договор субаренды части данного земельного участка с Нигматулиным Я.С. При таких обстоятельствах все договоры субаренды земельного участка площадью 310 кв.м. по <адрес>, заключенные между потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» и Нигматулиным Я.С. в период с 2006 по 2010 год, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с земельным законодательством в аренду (субаренду) могут предоставляться только сформированные земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учёт.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений являются части земельных участков, тем самым данные участки оформляются в установленном законом порядке и к ним применяются правила предоставления земельных участков, установленные Земельным кодексом РФ.

Исходя из смысла положений ст.ст.606, 607 ГК РФ, ст.22 ЗК РФ, существенным условием договора аренды земельного участка является объект аренды - индивидуально-определенный земельный участок.

Согласно ст. 30 ЗК РФ, при предоставление земельных участков для строительства земельный участок в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства должен быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 04.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу требований п.1 ст.7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок. В соответствии с п.7 ст.22 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Пунктом 1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по делам, возникающим из публичных правоотношений, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, границы подлежащего передаче Нигматуллину Я.С. по договору субаренды земельного участка площадью 310 кв.м. в установленном законом порядке не определены и не установлены на местности, участок не поставлен на государственный кадастровый учёт, следовательно договор субаренды не содержит данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта субаренды, в связи с чем условие об объекте считается не согласованным сторонами.

Согласно сведениям Управления Росрестра по Краснодарскому краю № от 25.07.2011 года на момент рассмотрения дела постановка на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 310 кв.м. по <адрес> в п.Лоо, предоставленного в 2006-2010 годах в субаренду Нигматулину Я.С. потребительским кооперативом «Рыбаки любители Лоо «Дельфин», органом кадастрового учёта не производилась; документальные сведения о проведении кадастровых работ в отношении данного земельного участка не поступали; сведения о нём в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГПР № от 19.07.11 сведения об объекте недвижимого имущества - земельный участок площадью 310 кв.м. по <адрес> в п.Лоо в ЕГРП отсутствуют.

При таких обстоятельствах, доводы администрации г.Сочи и Нигматулина Я.С. о том, что спорная самовольная постройка расположена на земельном участке 310 кв.м., находящемся в правомерном пользовании Нигматулина Я.С. на условиях субаренды, и что данный земельный участок входит в состав предоставленного кооперативу «Рыбаки любители Лоо «Дельфин» по договору аренды № 1 от 01.01.2003 года земельного участка площадью 9800 кв.м., не основан на материалах дела и противоречат действующему гражданскому и земельному законодательству.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Как следует из материалов дела, Синянскому В.В. на праве собственности принадлежат: жилой дом с мансардой и террасами литер А,А1,а,а1,а2,а4 общей площадью 780,3 кв.м.. и жилой дом литер Б общей площадью 301,9 кв.м.., расположенные по <адрес> в п.Лоо в Лазаревском районе г.Сочи, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.08.2005 г. № и № (л.д.21-22).

Постановлением Главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 23.06.93 г. № Синянскому В.В. предоставлен в пользование на условиях долгосрочной аренды на 49 лет земельный участок площадью 1746 кв.м.., фактически занимаемый жилыми домами и хозяйственными постройками по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи.

15.05.2006 г. и 08.08.2006 г. Синянский В.В. обратился в Сочинский филиал Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка на правах аренды для реконструкции существующих индивидуальных жилых домов по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи.

На основании заявления Синянского В.В. был разработан проект границ земельного участка по реконструкции существующих индивидуальных жилых домов под лечебно-оздоровительный центр с озеленением и благоустройством прилегающей территории и размещением трансформаторной подстанции для нужд общего пользования и согласован с органом местного самоуправления г.Сочи в установленном порядке.

Распоряжением филиала территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи от 18.10.2006 г. № Синянскому В.В. предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 2895 кв.м., в том числе под существующими жилыми домами 1659 кв.м., под размещение трансформаторной подстанции 246 кв.м. и под озеленение и благоустройство прилегающей территории 989 кв.м., из земель федеральной собственности по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи для реконструкции индивидуальных жилых домов под лечебно-оздоровительный центр (л.д.23-26).

Земельный участок площадью 2895 кв.м. с целевым использованием для реконструкции существующих индивидуальных жилых домов под лечебно-оздоровительный центр по <адрес> в Лазаревском районе г.Сочи поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер № (л.д.28-30).

До 08.10.09 правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи являлась Российская Федерация (запись регистрации права собственности от 04.09.08), что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от 05.09.08 и выпиской из ЕГРП от 27.01.2010 года №.

Согласно данным выписки из ЕГРП № от 19.07.2011 года на момент рассмотрения дела указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования г.Сочи.

При таких обстоятельствах, границы данного земельного участка площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок поставлен на государственный кадастровый учёт; государственным органом, имеющим право распоряжаться имуществом РФ, данный земельный участок предоставлен в установленном законом на том момент времени порядке Синянскому В.В. в пользование на условиях аренды под существующие жилые дома и размещение трансформаторной подстанции.

Как видно из кадастрового плана земельный участок площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи является индивидуально-определённым земельным участком, не обременённым правами аренды потребительского кооператива «Рыбаки любители Лоо «Дельфин», следовательно, данный земельный участок не мог быть предоставлен в субаренду Нигматулину Я.С.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 03.06.2011 г. (л.д.218-225) и кадастрового паспорта по состоянию на 30.09.2010 г. (л.д.202). составленными ГУП КК «Крайтехинвентаризация» филиал по г.Сочи, в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером № Синянский В.В. в 2006 году возвел трансформаторную подстанцию литер «В» (КТП 400 кВА с одним трансформатором), которая принадлежит ему на праве собственности на основании распоряжения филиала территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи от 18 октября 2006 года №. Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон была разграничена между Синянским В.В. и ОАО «Кубаньэнерго» «Сочинские электросети» балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственности сторон при эксплуатации данной трансформаторной подстанции.

По данным кадастрового плана земельного участка площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи (л.д. 30), последний условно состоит из нескольких частей, имеющих свои учётные кадастровые номера, в том числе: 001 - под существующими жилыми домами - 1659 к.м; 002 - под озеленение и благоустройство прилегающей территории - 989 кв.м.; 003 - под размещение трансформаторной подстанции - 246 кв.м..

На части земельного участка с учётным кадастровым номером 003 площадью 246 кв.м. располагается существующий объект недвижимости: № - трансформаторная подстанция, характерные точки которой нанесены на кадастровом плане(л.д. 29-30).

Судом установлено, что в 2007 году Нигматулин Я.С. в непосредственной близости от возведённой Синянским В.В. трансформаторной подстанции литер «В», в отсутствие разрешения на строительство и проектной документации возвел капитальное строение литер «А» и пристройку литер «А1» на земельном участке мерою 119 кв.м. по <адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ст.9.5. КоАП РФ.

Согласно данным технического паспорта, выполненного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, строение лит. «А» - магазин по <адрес> в пос. Лоо первоначально было возведено размерами 5,18 х 5,00м, с помещениями - торговый зал 14,1 кв.м. и коридор 6.8 кв.м. (л.д. 319-320).

Из Акта готовности объекта и технического паспорта объекта незавершённого строительства «магазин» литеры «А», «А1» с кадастровым номером №, составленных Сочинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 28.03.2008 года (л.д. 35, 36, 295-303), строение представляет собой трехэтажное строение 2007-2008 года постройки, процент готовности данного объекта составляет 71% и он расположен по <адрес>, б/н в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи на земельном участке мерою 119 кв.м..

Согласно справке от 05.07.2011 г. № Сочинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю назначение незавершённого строительством магазина лит. «А», «А1» было изменено на незавершённый строительством хозблок лит. А, А1 на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы от 26.03.2010 г. по гр.делу №.

В соответствии с протоколом от 29.07.2010 г. № городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи приняла решение о возможности сохранить объекты Нигматулина Я.С. в п.Лоо, ул.Азовская, в районе дома № в установленном законом порядке. Характеристики объектов, подлежащих сохранению, в протоколе не указаны.

Согласно полученных по запросу суда из МВК материалов, из пояснений представителя администрации г.Сочи и Нигматулиня Я.С. следует, что решение о сохранении было принято в отношении спорного строения - «блок вспомогательных помещений» литеры «А», «А1» по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи.

Решением Лазаревского райсуда г.Сочи от 24.08.2010 года по гр.делу №, оставленным без изменения кассационным определением Краснодарского краевого суда от 09.11.2010 года, в иске администрации г.Сочи к Нигматулину Я.С. о сносе самовольной постройки было отказано, а встречный иск Нигматулина Я.С. к администрации г.Сочи о признании и регистрации права собственности на незавершённый строительством объект - удовлетворён. За Нигматулиным Я.С. признано право собственности на незавершённый строительством 3-х этажный блок вспомогательных помещений литер «А» с пристройкой литер «А1» площадью застройки 119 кв.м., расположенный в районе дома № по <адрес> в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи со степенью готовности 71 %.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суд от 15.03.2011 года названое решение Лазаревского райсуда г.Сочи от 24.08.2010 года и кассационное определение Краснодарского краевого суда от 09.11.2010 года были отменены, а дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, до настоящего времени по существу не рассмотрено.

Деятельность Городской МВК по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи которой регулируется Постановлением Главы города Сочи от 27.07.2009 N259 (ред. от 10.06.2010) "Об утверждении Положения о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи", согласно которому данная МВК является коллегиальным органом, состоящим из представителей органов местного самоуправления муниципального образования г. Сочи, заинтересованных организаций и ведомств, способствующим осуществлению единой политики в области градостроительства на территории г.Сочи и принятию решений на своих заседаниях о степени нарушений при несанкционированном в установленном порядке строительстве объектов (п.1.1 Положения). Организационно-техническое обеспечение деятельности МВК возлагается на администрацию г. Сочи (п.4.19 Положения).

Согласно п.4.7 названного Положения, на рассмотрение МВК вновь выявленные самовольно возведенные объекты выносятся с учетом заключений администраций внутригородских районов города Сочи (отделов архитектуры и градостроительства) о необходимости сноса (возможности сохранения) объектов, которые готовятся и направляются в течение 5 дней со дня поступления материалов из МУ "Земельная инспекция г.Сочи" по вновь выявленному самовольно возведенному объекту.

Из представленных суду материалов, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения МВК, и пояснений суду представителя администрации г.Сочи, при вынесении на рассмотрение вопроса о сохранении самовольной постройки Нигматулина Я.С. предусмотренного п.4.7 названного Положения заключения администрации внутригородского района г.Сочи (отдела архитектуры и градостроительства) о необходимости сноса (возможности сохранения) данного объекта, как и заключений компетентных органов о соответствии спорной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, нарушении прав смежных землепользователей и владельцев строений, на заседание МВК не направлялось и не предоставлялось.

Согласно п.3.1 названного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения МВК имеет право принять одно из следующих решений: в случае если самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, - об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе или демонтаже самовольной постройки и (или) об освобождении незаконно занятого под строительство земельного участка и приведении его в первоначальное состояние (3.1.1.); в случае если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, а также определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев (п.3.1.2).

Из материалов дела следует, что в данном случае условий, предусмотренных п.3.1.2 Положения для сохранения спорного строения не имелось, а администрации г.Сочи было известно о том, что размещением спорной постройки затрагиваются права и законные интересы Синянского В.В.

Так, согласно Акта осмотра объекта строительства от 10.03.2009 года, составленного инспектором МУ «Земельная инспекция г.Сочи» в присутствии Нигматулина Я.С., трёхэтажное самовольное строение площадью застройки 108 кв.м. возведено на земельном участке, выделенном Синянскому В.В. в аренду сроком на 5 лет распоряжением от 18 октября 2006 года № Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи.

28.09.2009 года администрацией г.Сочи был предъявлении иск к Нигматулину Я.С. о сносе строения, в обоснование которого положен довод о нахождении спорной постройки на предоставленном Синянскому В.В. земельном участке с кадастровым номером №.

В деле имеются многочисленные обращения и жалобы Синянского В.В. в период с 2008 г. по 2010 г. в органы местного самоуправления, в том числе администрацию г.Сочи, и органы муниципального контроля о незаконности возведения Нигматулиным Я.С. строительства на его участке.

В соответствии с заключением экспертов от 20.07.2011 г. ООО «Архгеопроект» площадь застройки возведенного Нигматуллиным Я.С. спорного строения - «блок вспомогательных помещений» литеры «А», «А1» составляет фактически 122 кв.м и строение расположено по отношению к существующим земельным участкам по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи следующим образом: а) часть строения лит. «A»-«A1» площадью застройки 103 кв.м. находится на земельном участке площадью 2895 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, находящимся в собственности МО <адрес> и предоставленном Синянского В.В. в аренду распоряжением филиала территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи от 18 октября 2006 года №; б) часть строения лит. «А»-«А1» площадью застройки 19 кв.м находится за пределами земельного участка площадью 2895 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, на земельном участке правообладатель которого не определён, но на котором находятся строения дома <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, сведения о правообладателях которого в деле отсутствуют. Возведенная Нигматулиным Я.С. самовольная постройка - строение лит. «A»-«A1» «блок вспомогательных помещений» расположена на расстоянии 0,84-0,89 см от возведённой Синянским В.В. трансформаторной подстанции литер «В» (№), расположенной на земельном участке площадью 2895 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи на части земельного участка с учётным кадастровым номером 003 площадью 246 кв.м (входящем в состав участка с кадастровым номером №), предоставленного целенаправленно под размещение трансформаторной подстанции. Характерные точки трансформаторной подстанции нанесены на кадастровом плане. Находится ли часть спорного строения лит. «A»-«A1» площадью 19 кв.м в границах земельного участка площадью 310 кв.м по ул. Азовской Лазаревского района г. Сочи, переданного Нигматуллину Я.С. в субаренду по договорам субаренды с потребительским кооперативом «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин», который входит в состав земельного участка площадью 9800 кв.м, предоставленного администрацией г.Сочи 01.01.2003 года потребительскому кооперативу «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин» в пользование на условиях аренды на срок до 01.01.2053 г. установить не представляется возможным, поскольку межевания (кадастровых работ) указанных земельных участков площадью 310 кв.м и 9800 кв.м по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п Лоо, <адрес>, в установленном законом порядке не проводилось; согласованные и утверждённые в установленном законом порядке планы участков отсутствуют; границы данных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не внесены в градостроительную базу данных и дежурного плана г.Сочи; отсутствуют их кадастровые планы и кадастровые паспорта с планами участков, т.е. их месторасположение не определено и они не обладают характеристиками, позволяющими определить данные земельные участки в качестве индивидуально-определенной вещи. На момент производства экспертизы в градостроительной базе данных и на дежурном плане города Сочи на территории в районе земельного участка с кадастровым номером № обозначены границы земельного участка (под № 7) площадью 1880 кв.м для размещения лодочной станции на 118 ангаров, правообладателем которого указан кооператив «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин». Спорное строение лит. «A»-«A1» (блок вспомогательных помещений), возведённое Нигматулиным Я.С., не входит в границы указанного земельного участка площадью 1880 кв.м, правообладателем которого является кооператив «Рыбаки-любители Лоо «Дельфин», в том числе в его границы не входит часть спорного строения лит. «A»-«A1» площадью застройки 19 кв.м, которая выходит за пределы земельного участка площадью 2895 кв.м с кадастровым номером №.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в установленном ГПК РФ порядке, квалифицированными специалистом, имеющим соответствующее высшее образование, лицензии и длительный стаж работы по специальности, а, кроме того, выводы объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Из анализа норм ст.ст. 209, 216, 222, 260, 261, 263, 264 ГК РФ, ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ следует, что все строения, как основные, так и вспомогательные (в т.ч. хоз.блоки) должны возводиться и располагаться на земельном участке, предоставленном для их возведения в установленном законом порядке.

С учетом заключения экспертов суд считает установленным, что часть возведенного Нигматулиным Я.С. спорного строения хозяйственного блока литер А, А1 располагается в границах предоставленного на праве аренды заявителю земельного участка площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, что бесспорно нарушает права и законные интересы владельца строений и землепользователя Синянского В.В.

Согласно п. 1.3 Положения о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, МВК в своей деятельности обязана руководствоваться Конституцией РФ, законами, нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи, а также настоящим Положением.

Таким образом, в случае выявления факта того, что самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан МВК должна в силу требований п.3.1.1 названного Положения принять решение об отказе в сохранении такой постройки, обратиться в суд с исковыми заявлениями о сносе самовольной постройки, потребовать освобождения незаконно занятого под строительство земельного участка.

Поскольку согласно п. 1.3 названного Положения, межведомственная комиссия в своей деятельности обязана была руководствоваться законами, то, следовательно, комиссия обязана была руководствоваться положениями закона (ГК РФ) определяющего правовые последствия возведения самовольной постройки, в частности ст.222 ГК РФ, согласно норм который самовольная постройка могла быть сохранена только в случае, если: сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а застройщик является собственником земельного участка либо лицом, у которого участок находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В данном случае строительство спорного объекта Нигматулиным Я.С. было осуществлено на участке, не находящемся в его собственности, постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении; застройщиком не были получены предусмотренные законом разрешения и согласования, не соблюдено разрешённое использование земельного участка, не были соблюдены градостроительные и строительные нормативы; возведением данной постройки нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе землепользователя Синянского В.В., в связи с чем условия сохранения самовольной постройки, предусмотренные ст.222 ГК РФ, не соблюдены.

В нарушение требований п.3.1.1 названного Положения и ст.222 ГК РФ межведомственная комиссия применила к сложившимся правоотношениям п.3.1.2 названного Положения и приняла незаконное решение о сохранении самовольной постройки, возведённой Нигматулиным Я.С.

Согласно п.4.13 названного Положения решения, принимаемые МВК в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения экспертов от 20.07.11, суд приходит к выводу, что поскольку часть возведенного Нигматулиным Я.С. спорного строения хозяйственного блока литер А, А1 располагается в границах предоставленного в аренду заявителю земельного участка площадью 2895 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, то решение городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 29.07.2010 г., отраженное в протоколе от 29.07.2010 г. № о сохранении спорного строения, является незаконным и нарушает права и законные интересы собственника объектов недвижимости (два жилых дома и трансформаторная подстанция) и землепользователя указанного земельного участка Синянского В.В., препятствует ему в оформлении земельных отношений под существующие жилые дома и трансформаторную подстанцию, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными.

Поскольку администрация г.Сочи, несмотря на направленные судом запросы, не предоставила сведения о том, что спорная самовольная постройка внесена на момент рассмотрения дела в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории МО город-курорт Сочи, то следует обязать её внести постройку в указанный реестр, как это предусмотрено п.2 указанного Положения.

В соответствии с п.4.20 названного Положения, обжалование решений МВК осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Как следует из материалов дела, 04.05.11 заявитель обратился в администрацию г.Сочи с заявлением об отмене оспариваемого решения МВК от 29.07.2010 года в части сохранения данной спорной самовольной постройки.

Ответом администрации г.Сочи от 27.05.2011 года № на заявление Синянского В.В. отказано в принятии решения об отмены оспариваемого решения МВК.

Доводы представителя администрации г.Сочи о пропуске заявителем срока обращения в суд являются несостоятельными по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ст.256 ГПК РФ причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, Синянский В.В. о времени и месте рассмотрения заявления Нигматулиня Я.С. о сохранении самовольной постройки на заседании МВК 29.07.2010 г. не извещался, на заседание не вызывался, оспариваемый протокол протоколе № от 29.07.2010 г. в его адрес не высылался. Суду не предоставлено доказательств и того, что заявитель ознакомился с оспариваемым протоколом и решением МВК в январе 2011 года, как на то ссылается представитель администрации г.Сочи. Доводы заявителя о том, что с оспариваемым протоколом МВК он ознакомился лишь при судебном разбирательстве по данному делу, не опровергнуты.

Следовательно, довод представителя администрации г.Сочи относительно времени, когда заявителю стало достоверно известно о нарушении своих прав, в данном случае нельзя признать обоснованным.

В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Синянского В.В. об оспаривании действий и решений органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи и городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи о сохранении возведённой Нигматулиным Я.С. постройки признать обоснованным.

Признать незаконным решение Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 29.07.2010 г., содержащееся в протоколе от 29.07.2010 г. №, о сохранении хозяйственного блока литер А, А1, возведенного Нигматулиным Я.С. в <адрес> в п. Лоо Лазаревского района г.Сочи.

Признать незаконными решение администрации г. Сочи по заявлению Синянского В.В. об отказе в отмене оспариваемого решения МВК от 29.07.2010 года в части сохранения спорной самовольной постройки.

Обязать администрацию г.Сочи в лице городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи устранить допущенные нарушения прав Синянского В.В. путем исключения из протокола № от 29.07.2010 г. решения о сохранении хозяйственного блока литер А, А1 по <адрес> в п. Лоо Лазаревского района г.Сочи, возведенного Нигматулиным Я.С..

Обязать администрацию г.Сочи внести возведенный Нигматулиным Я.С. хозяйственного блока литер А, А1 с кадастровым номером № по <адрес> в п. Лоо Лазаревского района г.Сочи в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено судом 05.08.2011 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано 09.08.11

Судья Курин Ю.В.