К делу №2-3500/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ефанова В.А. при секретаре Кварацхелия Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаповаленко Л.Д. к ГУ УПФ РФ г. Сочи о признании действий ПФ РФ неправомерными и признании незаконным отказа в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Шаповаленко Л.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края, в котором просит суд признать действия Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края незаконными, признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в г. Сочи об отказе в назначении пенсии, а так же обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости. В исковом заявлении истца указала, что согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсии, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивировано тем, что истец не имеет 25 летнего стажа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Комиссией было исключено из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве преподавателя по классу коллективного музицирования (оркестр народных инструментов) «Дагомысская музыкальная школа г. Сочи» (далее переименована в «Детская школа искусств №» г. Сочи), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ. В судебном заседании истица требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края ФИО1, исковые требования не признали, указав, что отсутствуют в индивидуальных сведениях коды льготной профессии, а так же отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований. Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с материалами дела у Шаповаленко Л.Д. имеется специальный педагогический стаж работы в размере 25 лет. Как установлено из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ ГУ в г. Сочи рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № отказало истице в назначении досрочной пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи тем, что истица не имеет 25 летнего стажа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости приобретает по достижению 55 лет. Из специального стажа истицы исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподавателя по классу коллективного музицирования (оркестр народных инструментов), так как в индивидуальных сведениях отсутствуют коды льготной профессии. В целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В «Дагомысской музыкальной школе г. Сочи» истица работает с ДД.ММ.ГГГГ За период работы истицы в данном учреждении, менялось наименование учреждения: «Дагомысская музыкальная школа г. Сочи» была переименована в «Детская школа искусств №» г. Сочи. Во всех указанных случаях фактически в Устав учреждения вносились лишь изменения в части наименования учреждения. Несмотря на вносимые изменения в наименование учреждения, дошкольное образовательное учреждение продолжает реализовывать программы дошкольного образования, т.е. выполняет задачи, установленные в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном учреждении истица работает в должности воспитателя, осуществляю деятельность по воспитанию детей. В соответствии с положением ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующими Конституции Российской федерации, её статьям 19 (части 1и 2), 39 (части 1и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности с соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации, пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют. Досрочная пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида деятельности, а не от искаженного названия учреждения, с которыми заявитель находился в трудовых отношениях. В связи с изложенным суд считает, что изменение названия образовательного учреждения не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии истице. Шаповаленко Л.Д. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность. Так же суд полагает, что в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19, п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности воспитателя, в данном случае в «Детской школе искусств №» г. Сочи засчитывается в стаж при наличии факта самой работы по указанной должности с нагрузкой 1 ставка, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением. Кроме того, обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на работнике, в данном случае Шаповаленко Л.Д. Суд считает, что пенсия истице должна быть назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Так, согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионноеобеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем в п.1 ст. 19 названного Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Судом установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края Шаповаленко Л.Д. имела право на указанную пенсию, однако при рассмотрении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик не принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и необоснованно отказал ей в назначении указанной пенсии. Суд считает, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, так необходимый педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости 25 лет она выработала. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия ГУ ПФ РФ г. Сочи по отказу Шаповаленко Л.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными. Обязать ГУ ПФ РФ г. Сочи назначить досрочную трудовую пенсию по старости Шаповаленко Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. Председательствующий В.А. Ефанов Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ