РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И. при секретаре Аветян Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коваленко Е.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж период работы УСТАНОВИЛ: Коваленко Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Учебно-воспитательного комплекса «ДОУ- школа №110» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ начальная школа - детский сад №110 гор.Сочи, а также назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд. Свои требования обосновывает тем, что решением комиссии от01.02.2011 года (протокол №4/79) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Сочи ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 10 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включен период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Учебно-воспитательного комплекса «ДОУ- школа №110», так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, наименование учреждения не предусмотрено; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ начальная школа - детский сад №110 гор.Сочи, так как организацией не предоставлены коды льготной профессии. Считает решение комиссии неправомерным, просит зачесть в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку она выполняла те же функции, что и ранее, а переименование учреждения не может влиять на ее право на получение досрочной пенсии. Кроме того, ответчик не может вменить ей в вину не предоставление организацией кодов льготной профессии, такая обязанность лежит на организации, но не на ней. В судебном заседании истица исковые требования поддерживала. Представители ответчика исковые требования не признали. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада №110. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад №110 с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в УВК ДОУ- школа №110. В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно - правовыми формами и названиями образовательных учреждений. В силу ст. 12 ФЗ «Об образовательных учреждениях» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно - правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности. Согласно подпункта 10 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из данного закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с Законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сузило сферу действия закона РФ «Об образовании» и ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», нарушает право граждан на пенсию в связи с педагогической деятельностью и не может быть основанием для начисления пенсии. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда РФ от 06.12.2001 г. №310-О «По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Решении ВС РФ от 07.06.2002 года №ГКПИ 2001-857 по жалобе Сухановой Н.В. В связи с изложенным, оспариваемый период также может быть включен в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, учрежденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований; гимназия; детский сад и т.д. В целях обеспечения правильного применения положения ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п.9 «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)» Истица работает в муниципальных образовательных учреждениях для детей более 25 лет. Право на пенсию за выслугу лет вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью. Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с п/п.19. п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа должности учителя в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе - детском саду №110 г.Сочи засчитывается в стаж при наличии факта самой работы по указанной должности с нагрузкой 1 ставка, а не при условии предоставления сведений персонифицированного учета учреждением, с которым истица состояла в трудовых отношениях. Более того, обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на работнике. С учетом изложенного, оснований для отказа истице в иске, у суда неимеется. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи с заявлением о назначении пенсии 01.11.2010 года и на этот момент у нее уже возникло право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Коваленко Е.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж период работы - удовлетворить. Признать за Коваленко Е.В. право на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Учебно-воспитательного комплекса «ДОУ- школа №110» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ начальная школа - детский сад №110 гор.Сочи. Назначить Коваленко Е.В. пенсию по старости с 01.11.2010 года. Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 08 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме. Судья - Афонькина А.И.