РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                                                10 июня 2011 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кукурудзяк Ю.А. об оспаривании бездействий прокуратуры г. Сочи и прокуратуры Лазаревского района г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия прокуратуры г. Сочи и прокуратуры Лазаревского района г. Сочи, выразившиеся в нерассмотрении по существу в 30-дневный срок вопроса о правомерности выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1

В обоснование заявления указал, что по вопросу правомерности выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1, расположенный по <адрес> в <адрес> он 13.12.2010 года обратился в прокуратуру Лазаревского района г. Сочи. Однако в сроки, установленные ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» данное письменное обращение рассмотрено не было. По истечении вышеуказанного срока ни ответа, ни уведомлений о продлении срока его рассмотрения он не получал, в связи с чем в конце декабря 2010 года он обратился в прокуратуру г. Сочи с указанием на не рассмотрение поданного заявления в прокуратуру Лазаревского района г. Сочи. Данный ответ был переадресован в прокуратуру Лазаревского района г. Сочи с указанием проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования.

22.02.2010 года он получил ответ на ранее поданное заявление Кукурудзяк Ю.А., т.е. спустя более чем два месяца. В связи с чем, 29.03.2010 года он обратился в прокуратуру г. Сочи с указанием факта волокиты прокуратурой Лазаревского района г. Сочи рассмотрения ранее поданного им заявления.

Считает, что вышеуказанные действия, нарушают его права и законные интересы, что послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании заявитель Кукурудзяк Ю.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Помощник прокурора г. Сочи Кузнецова Е.В. считает требованиям заявителя не обоснованными, считает, что способ защиты избранный заявителем, не приведет к восстановлению предполагаемого истцом его нарушенного права.

В судебное заседание прокурор Лазаревского района г. Сочи не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, изучив заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу п. 1 ст. 9 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ст. 12 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16 декабря 2010 года в прокуратуру Лазаревского района г. Сочи поступило обращение Кукурудзяк Ю.А. по вопросу правомерности выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1, зарегистрированное за вх. № 188ж09/2114 от 16.12.2010 года.

В ходе проведения проверки по данному обращению было выявлено, что на основании постановления главы Солохаульской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью, 012, га для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> в <адрес>.

Изучением постановления главы Солохаульской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что указанным постановлением за гражданами, получившими ранее земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки закреплялись в пожизненное наследуемое владение.

Однако, данное постановление не содержит фамилий землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, в связи с чем провести проверку законности выдачи ФИО1 свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью, 012, га для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> в <адрес> не представляется возможным.

Кукурудзяк Ю.А. были разъяснены требования ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельно обратиться в суд с заявлением в защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам рассмотрения его обращения установлено не было.

В исполнение требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также приказа Генерального прокурора № 200 от 17.12.2007 года № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», 31.12.2010 года за подписью заместителя прокурора Лазаревского района г. Сочи ФИО2 исх. № 188ж09/15-2858 заявителю направлен ответ по рассмотрению его обращения.

10.02.2011 года в прокуратуру района из прокуратуры города Сочи
поступило обращение Кукурудзяк Ю.А. о нарушении его прав на землю,
правомерности выдачи правоустанавливающих документов на земельный
участок ФИО1 зарегистрированное за вх. № 188ж09/192.

По результатам рассмотрения его обращения оснований для принятия мер прокурорского реагирования также не установлено, в связи с чем, 22.02.2011 года за исх. № 188ж09\11-406 за подписью заместителя прокурора района ФИО2 заявителю направлен мотивированный ответ.

11.04.2011 года из прокуратуры города Сочи поступило обращение Кукурудзяк Ю.А. о несогласии с ответом заместителя прокурора район; ФИО2, зарегистрированное канцелярией прокуратуры района за вх. № 188ж09/506.

В ходе проведения проверки было установлено, что Кукурудзяк Ю.А. по вопросу правомерности выдачи правоустанавливающих документов и земельный участок ФИО1 неоднократно обращался в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю городе-курорте Сочи, к главному архитектору администрации города Сочи, также к председателю Городского Собрания Сочи.

Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращению Кукурудзяк Ю.А. установлено не было, о чем 25.04.2011 года (исх. № 188ж09/15-919) заявителю был направлен мотивированный ответ, с соблюдением сроков предусмотренных федеральным законодательством.

Ответ по данному обращению также был направлен в адрес заявителя почтой.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Закон Краснодарского края от 28.06.2007 N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" обязательную форму направления ответов на заявления, в том числе направления подобных ответов заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении не устанавливает.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что по всем обращениям Кукурудзяк Ю.А. проверки проведены и полном объеме, ответы по настоящим обращениям направлены заявителю по указанному им адресу в сроки, установленные ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Доводы Кукурудзяк Ю.А., о том, что только в конце апреля 2011 года, он получил ответ прокуратуры района от 22.02.2011 года не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку, как видно из материалов дела 30.03.2011 года Кукурудзяк Ю.А. обратился в прокуратуру города Сочи заявление о несогласии с ответом заместителя прокуратуры района Андреевой Н.Н., среди прочих документов к указанному заявлению Кукурудзяк Ю.А. был приложен ответ прокуратуры района от 22.02.2011 года за исх. № 188ж09\11-406.

С учетом изложенного, суд также приходит к выводу о том, что в настоящем случае существует возникший между Кукурудзяк Ю.А. и ФИО1 земельный спор, в связи с чем, заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кукурудзяк Ю.А. об оспаривании бездействий прокуратуры г. Сочи и прокуратуры Лазаревского района г. Сочи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2011 года.

Судья:                                                                                                 В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»