г.Сочи                                    

30.06.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Галдиловой А.А. о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Галдиловой А.А. о сносе самовольной постройки, обосновывая свое обращение тем, что при осуществления муниципального земельного контроля МУ "Земельная инспекция г.Сочи" в <адрес>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования - индивидуальное жилищное строительство, находящегося в собственности ответчика, расположены трехэтажное капитальное строение размерами в плане 24х10 м, трехэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 м, двухэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 кв.м.

Факт существования объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 28.02.2011 г., составленным МУ "Земельная инспекция г.Сочи" и фотоматериалом, согласно которому строения используются как офисные помещения.

Истец со ссылкой на п.6 ст.51, ст.49, ст.51 и ст55 ГрК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ просит суд обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

Определением Центрального районного суда г.Сочи от 30.06.2011 г. определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав позицию стороны истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На земельном участке с кадастровым номером № при <адрес>, находящимся в собственности Галдиловой А.А., имеются трехэтажное капитальное строение размерами в плане 24х10 м, трехэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 м, двухэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 кв.м.

Согласно пп.20 ч.11 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены пп.26 п.1 ст.7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п.6 ст.51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно п.6 Постановления Главы г.Сочи от 27.05.2009 г.№179 "О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи" право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйств (приусадебные) предоставлено заместителю Главы г.Сочи, курирующему вопросы строительства.

Частью 1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в ч.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Возведение спорного объекта произведено в г.Сочи, который в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РФ и Совета Министров РФ от 12.04.1993 г. за № 4766-1/337 "О государственной поддержке функционального развития города-курорта Сочи" отнесен к курортам федерального значения.

Указом Президента РФ от 06.07.94 №1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей" одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 г. № 591-р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Как видно из материалов дела земельный участок, на котором расположен предмет спора, имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, площадь его составляет 701 кв.м, он относится к землям населенных пунктов.

Именно на данном земельном участке расположены спорные трехэтажное капитальное строение размерами в плане 24х10 м, трехэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 м, двухэтажное капитальное строение размерами в плане 9х9 кв.м.

Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчиком не представлены документы, предоставляющие право на возведение данного объекта, что дает суду основания установить в силу вышеназванных норм закона признаки самовольной постройки в отношении спорного строения.

Руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск администрации г.Сочи к Галдиловой А.А. о сносе самовольно возведенного строения.

Обязать Галдилову А.А. осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов недвижимости: трехэтажного капитального строения размерами в плане 24х10 м, трехэтажного капитального строения размерами в плане 9х9 м, двухэтажного капитального строения размерами в плане 9х9 кв.м, расположенных в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ст.237 ГПК РФ).

Мотивированное решение составлено 05.07.2011 г.

Председательствующий